Дело № 2а -435/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Починок Смоленской области 8 ноября 2022 года

Починковский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего Ковалева В.Д.,

с участием прокурора Починковского района Смоленской области Ивашкевич С.В.,

представителя МБОУ Стодолищенская средняя школа ФИО1,

при секретаре Николаевой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Починковского района Смоленской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Стодолищенского сельского поселения Починковского района Смоленской области о возложении обязанности по обеспечению безопасности дорожного движения,

УСТАНОВИЛ :

Прокурор Починковского района Смоленской области обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с административным иском к Администрации Стодолищенского сельского поселения Починковского района Смоленской области о возложении обязанности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В обоснование требований указал, что прокуратурой Починковского района проведена проверка по соблюдению законодательства о безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах возле образовательных учреждений. При обследовании состояния улично – дорожной сети пос. Стодолище Починковского района Смоленской области, установлено отсутствие светофора типа Т.7 на пешеходном переходе, расположенном на участке автомобильной дороги, проходящей вдоль территории МБОУ Стодолищенская средняя школа, расположенной по адресу: ....

Светофоры типа Т.7 любых вариантов конструкции применяют для обозначения нерегулируемых перекрестков и пешеходных переходов, то есть для обозначения опасных участков дорог, вследствие чего установка вышеуказанных светофоров на участке автомобильной дороги, проходящей вдоль территории образовательного учреждения – МБОУ Стодолищенская средняя школа, находящаяся по адресу: ..., необходима в силу прямого указания пункта 7.3.8 ГОСТ 52289-2019

Просит обязать Администрацию Стодолищенского сельского поселения Починковского района Смоленской области установить в соответствии с нормами ГОСТ Р 52289-2019 светофор типа Т.7 на пешеходном переходе, расположенном на участке автомобильной дороги, проходящей вдоль территории МБОУ Стодолищенская средняя школа, расположенной по адресу: ..., в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании прокурор Починковского района Ивашкевич С.В. просила заявленные требования удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель Администрации Стодолищенского сельского поселения Починковского района Смоленской области в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель МБОУ Стодолищенская средняя школа ФИО1, в судебное заседание явился, требования поддержал.

Суд, заслушав прокурора, обсудив материалы дела, находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, прокуратурой ... совместно с государственным инспектором ОГИБДД МО МВД России «Починковский» проведено обследование состояния улично-дорожной сети ..., в результате которого установлено отсутствие светофоров типа Т.7 на пешеходном переходе, расположенном на участке автомобильной дороги, проходящей вдоль территории МБОУ Стодолищенская средняя школа, расположенной по адресу: ... (л.д.11-12).

В статье 1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" сформулирована задача по охране жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Пункт 1 статьи 12 этого Федерального закона устанавливает, что содержание дорог на территории Российской Федерации должно обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.Пунктом 6 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения отнесено к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов.

Правила применения технических средств организации дорожного движения: дорожных знаков, дорожной разметки, дорожных светофоров, а также боковых дорожных ограждений и направляющих устройств на автомобильных дорогах общего пользования, улицах и дорогах городов и сельских поселений устанавливаются "ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств" (далее - ГОСТ Р 52289-2019).

В силу пункта 7.3.8 ГОСТ Р 52289-2019 светофоры Т.7 любых вариантов конструкции применяют для обозначения нерегулируемых перекрестков и пешеходных переходов в случаях, если:

- интенсивность движения транспортных средств и пешеходов составляет не менее половины от ее значений для условий 1 и 2 по 7.2.1;

- не обеспечена видимость для остановки транспортного средства, движущегося со скоростью, разрешенной на участке дороги перед перекрестком или пешеходным переходом;

- пешеходный переход расположен на участке дороги, проходящем вдоль территории детских учреждений;

- по техническим обоснованиям невозможно применение светофорного регулирования с применением вызывной фазы для движения пешеходов на пешеходном переходе.

Судом установлено, что автомобильная дорога проходящая вдоль территории МБОУ Стодолищенская средняя школа, расположенная по ... относится к автомобильной дороге общего пользования местного значения и находится в границах пос. Стодолище Починковского района Смоленской области, включена в Перечень автомобильных дорог общего пользования Стодолищенского сельского поселения Починковского района Смоленской области. Пешеходный переход на участке автомобильной дороги проходящей вдоль территории МБОУ Стодолищенская средняя школа по адресу: ... не соответствует требованиям ГОСТ Р52289-2019, а именно существующий пешеходный переход не оборудован светофором типа Т7. Выявленные нарушения способствует увеличению количества дорожно-транспортных происшествий, чем нарушаются права и интересы неопределенного круга лиц на обеспечение безопасности дорожного движения и личную безопасность.

Исходя из вышеизложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о возложении на администрацию Стодолищенского сельского поселения Починковского района Смоленской области обязанности по оборудованию пешеходного перехода, расположенного на участке автомобильной дороги, проходящей вдоль территории МБОУ Стодолищенская средняя школа, расположенной по адресу: ... светофором типа Т7 в соответствии с требованиями ГОСТ Р52289-2019.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление прокурора Починковского района Смоленской области удовлетворить.

Обязать Администрацию Стодолищенского сельского поселения Починковского района Смоленской области в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу установить в соответствии с нормами ГОСТ Р 52289-2019 светофор типа Т.7 на пешеходном переходе, расположенном на участке автомобильной дороги, проходящей вдоль территории МБОУ Стодолищенская средняя школа, расположенной по адресу: ....

Решение в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Починковский районный суд.

Председательствующий В.Д. Ковалев