УИД 44MS0022-01-2025-000384-54

Дело № 5-15/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Буй Костромской области 20 мая 2025 года

Судья Буйского районного суда Костромской области Смирнов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя С., юридический адрес: <адрес>; ИНН: №, ОГРН: №,

УСТАНОВИЛ:

17 апреля 2025 года старшим специалистом МП МО МВД России «Буйский» ФИО1 составлен протокол АП № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ИП С., по факту того, что 06.03.2025 ИП С. заключил трудовой договор с гражданином республики Узбекистан С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибывшим на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, при этом, в нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и п. 4 Приложения № 9 «Порядка представления организацией, оказывающей услуги по трудоустройству иностранных граждан (лиц без гражданства) на территории Российской Федерации, уведомления о трудоустройстве иностранного гражданина (лица без гражданства) на территории Российской Федерации», утвержденного Приказом МВД России № 536 от 30.07.2020 «О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации», предоставил 12.03.2025 в УВМ УМВД России по Костромской области уведомление о заключении с С.А. трудового договора по профессии «упаковщик», в котором в п. 3.1 уведомления на С.А. основанием для осуществления трудовой деятельности без разрешения на работу указал - пп. 1 п. 4 ст. 13 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», однако, постоянное или временное проживание у С.А. отсутствовало.

В судебное заседание С. не явился, просил рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие.

В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО1, не явилась, просила рассмотреть дело об административном правонарушении в ее отсутствие.

Исследовав протокол об административном правонарушении и иные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Часть 3 статьи 18.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ (ред. от 28.12.2024) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В соответствии с п.п. 1 п. 4 ст. 13 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» иностранным гражданам, постоянно или временно проживающим на территории РФ, не требуется разрешительных документов для осуществления трудовой деятельности.

Согласно п. 2, 3, 4 Приложения № 9 «Порядка представления организацией, оказывающей услуги по трудоустройству иностранных граждан (лиц без гражданства) на территории Российской Федерации, уведомления о трудоустройстве иностранного гражданина (лица без гражданства) на территории Российской Федерации», утвержденного Приказом МВД России № 536 от 30.07.2020 «О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации», - работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина (лицо без гражданства), обязаны уведомлять территориальный орган на региональном уровне в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином (лицом без гражданства) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Уведомления о заключении и прекращении трудового договора заполняются по формам, приведенным в приложениях NN 7 и 8 к приказу, утверждающему настоящий Порядок, разборчиво от руки или с использованием технических средств (пишущей машинки, компьютера) на русском языке. При заполнении уведомлений о заключении и прекращении трудового договора не допускаются: зачеркивания, использование сокращенных слов (кроме официальных), аббревиатур (кроме официальных) и исправления.

В уведомлениях о заключении и прекращении трудового договора должны быть заполнены все соответствующие поля.

В соответствии с п. 1 Примечания к ст. 18.1 КоАП РФ: за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Доказательствами, подтверждающими виновность ИП С. в совершении данного административного правонарушения, являются:

- протокол об административном правонарушении, составленный уполномоченным на то должностным лицом, соответствующий требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, в котором подробно изложены обстоятельства совершения административного правонарушения;

- информация начальника УВМ УМВД России по Костромской области о совершении ИП С. административного правонарушения;

- выписка из ЕГРИП в отношении С.;

- трудовой договор от 06.03.2025, заключенный между ИП С. и С.А.;

- приказ от 06.03.2025 о приеме на работу С.А.;

- копия уведомления о заключении трудового договора, в п. 3.1 которого указано – «п.п. 1 п. 4 ст. 13 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ»;

- объяснение С. о том, что для заполнения уведомлений о приеме на работу он обращался в «Центр сопровождения бизнеса «Буй консалт». После заполнения, указанные в уведомлении данные не проверял.

Таким образом, виновность ИП С. в совершении данного административного правонарушения, а именно в том, что в уведомлении о заключении трудового договора с С.А. он неверно указал на п.п. 1 п. 4 ст. 13 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», тогда как С.А. не имел постоянного или временного проживания на территории Российской Федерации, нашла подтверждение совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, относимость, допустимость, достоверность и достаточность которых сомнений не вызывает.

Действия ИП С. судья квалифицирует по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ - неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом,

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 23.12.2021) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" - малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

С учётом характера совершенного административного правонарушения, его конкретных обстоятельств, судья приходит к выводу о том, что совершенное ИП С. административное правонарушение не повлекло существенных нарушений охраняемых законом интересов общества и государства, вследствие чего является малозначительным, и полагает возможным освободить ИП С. от административной ответственности, объявив ему устное замечание.

Руководствуясь ст.ст. 29.5 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ :

Индивидуального предпринимателя С., освободить от административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, объявив ему устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Буйский районный суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Смирнов