Дело № 12-422/2023 Судья: Гусева Е.В.

РЕШЕНИЕ

город Челябинск 05 октября 2023 года Судья Челябинского областного суда Малкова С.В., при секретаре Агатаевой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Челябинского областного суда жалобу защитника ФИО1 - Бурневой Яны Олеговны на постановление судьи Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 19 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

установил:

постановлением судьи Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 19 сентября 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с помещением в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области.

В жалобе, адресованной в Челябинский областной суд, защитник Бурнева Я.О. просит изменить постановление судьи, исключив указание на назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, приводя доводы о наличие устойчивых семейных связей ФИО1, смягчающих обстоятельств, не учтенных при назначении наказания в виде добровольной явки в административный орган, также указала, что правонарушение совершено впервые.

Защитник Бурнева Я.О. в судебном заседании доводы жалобы поддержала.

ФИО1, представитель административного органа о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела в адрес суда не направили. При таких обстоятельствах, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, выслушав Бурневу Я.О., прихожу к следующим выводам.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных данным законом (пункт 2 статьи 5 вышеуказанного Федерального закона).

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, является незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несёт ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 19 сентября 2023 года в 09 часов 00 минут в помещении ОВМ ОП «Ленинский» УМВД России по г. Магнитогорску, расположенном по адресу: <...> был выявлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1, который пребывает на территории РФ 103 суток суммарно с 06.06.2023 по 30.08.2023 и с 30.08.2023 по 18.09.2023 в течение периода в 180 суток с 06.06.2023 до 02.12.2023 г., чем нарушил положения п. 2 ст. 5 ФЗ - 115 от 25.07.2002г. «О правом положении иностранных граждан в РФ».

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом № 055192 об административном правонарушении от 19 сентября 2023 года, письменными объяснениями ФИО1, рапортом должностного лица, копией паспорта гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1, миграционными сведениями и иными материалами дела.

Имеющиеся в материалах дела доказательства отвечают требованиям относимости, допустимости и в своей совокупности являются достаточными для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Права, предусмотренные статьей 51 Конституции РФ и статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ФИО1, разъяснены, воспользовался услугами переводчика. Копия протокола вручена в установленном законом порядке.

В своих объяснениях, данных при составлении протокола об административном правонарушении, ФИО1 указал, что 06 июня 2023 года въехал на территорию РФ, близких родственников и жилого помещения в собственности на территории РФ не имеет, на учет по месту пребывания не встал, документов на разрешение на временное проживание и вид на жительство не подавал, 19 сентября 2022 года принято решение об аннулировании патента, сокращен срок пребывания на территории Российской Федерации.

Совокупность доказательств в полной мере подтверждает наличие события и состава административного правонарушения.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении судьей районного суда требования статей 24.1, 26.1 КоАП РФ выполнены. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено.

Порядок и срок привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушены.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные в судебном заседании.

Наказание ФИО1 в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации назначено в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует положениям статей 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

ФИО1 как гражданка иностранного государства должен знать требования миграционного законодательства, а также действующее законодательство РФ, регулирующее правовое положение иностранных граждан.

При составлении протокола об административном правонарушении и вынесении постановления ФИО1 указывал, что жилого помещения в собственности, а также близких родственников, являющихся гражданами РФ, не имеет. Имеет дочь, с матерью дочери не проживает, в свидетельство о рождении ребенка в качестве отца не вписан, отцовство не устанавливал.

Представленная копия искового заявления об установлении отцовства от 25 сентября 2023 года не свидетельствует о наличии таких прочных семейных связях на территории Российской Федерации на момент рассмотрения дела, которые, учитывая нарушение ФИО1 режима пребывания, делали бы невозможным применение в отношении него административного выдворения и указывали бы на необоснованное вмешательство публичных властей в личную и семейную жизнь лица.

При назначении административного наказания иностранному гражданину учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, степень его лояльности правопорядку страны пребывания и другие имеющие значение обстоятельства дела.

Доводы о том, что ранее ФИО1 за нарушение миграционного законодательства не привлекался, добровольно прекратил правонарушение, явился в отдел миграции, не исключает возможность применения к нему дополнительного наказания в виде административного выдворения.

Оснований для переоценки выводов судьи районного суда о выборе иностранному гражданину данного вида наказания не имеется.

Право ФИО1 на защиту в ходе производства по делу не нарушено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья областного суда,

решил:

постановление судьи Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 19 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу защитника ФИО1 - Бурневой Я.О. - без удовлетворения.

Судья С.В. Малкова