УИД 05RS0№-47

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 17 апреля 2025 года

Судья Советского районного суда <адрес> Республики Дагестан Гаджиев Х.К., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица - Публичного Акционерного Общества «Россети Северный Кавказ» (ПАО «Россети Северный Кавказ»), ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: <адрес>А,

установил:

ПАО «Россети Северный Кавказ» умышленно не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

<адрес> Республики Дагестан в рамках исполнения п.п. 5.11 и 5.12 решения коллегии прокуратуры республики от ДД.ММ.ГГГГ проводятся надзорные мероприятия в сфере ТЭК по установлению причин образования потерь (разбаланса) энергоресурсов.

<адрес> в адрес исполняющего обязанности директора ПАО «Россети Северный Кавказ» - «Дагэнерго» ФИО2 направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставления информации и сведений по 5 вопросам со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа Филиала от ДД.ММ.ГГГГ № МР8/ДЭФ/01-00/1589 установлено, что юридическим лицом ПАО «Россети Северный Кавказ» надлежащее исполнение требования прокурора к установленному сроку не обеспечено, тем самым допущено административное правонарушение по ст. 17.7 КоАП РФ.

Стороны, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, каких-либо ходатайств об отложении рассмотрения дела или рассмотрения без их участия, в суд не поступало.

Исследовав протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст. 26.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Статьей 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Факт совершения ПАО «Россети Северный Кавказ» административного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; требованием от ДД.ММ.ГГГГ №; извещением о времени и месте вынесения постановления о возбуждении дел об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ №; ответом Филиала ПАО «Россети Северный Кавказ» - «Дагэнерго» в адрес <адрес> РД от 05.03.2025г. № МР8/ДЭФ/01-00/1589; объяснениями начальника отдела формирования объема услуг филиала ПАО «Россети Северный Кавказ» - «Дагэнерго» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности в порядке ст. 26.11 КоАП РФ, суд находит каждое из них относимым, допустимым и достоверным, а их совокупность достаточной для рассмотрения настоящего дела и вывода о наличии в действиях (бездействии) ПАО «Россети Северный Кавказ» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Каких-либо нарушений процессуальных требований, установленных КоАП РФ, влекущих за собой признание вышеуказанных доказательств недопустимыми, не установлено, как не установлено нарушений прав лица, привлекаемого к административной ответственности.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, выражается в умышленном невыполнении требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя, или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Указанный состав административного правонарушения является формальным, в связи с чем, ответственность за невыполнение гражданином, должностным лицом или юридическим лицом законных требований уполномоченных должностных лиц наступает независимо от последствий их бездействия.

При этом ч. 1 ст. 26.10 КоАП РФ не предусматривает возможности не предоставления указанных сведений по усмотрению организации, исходя из субъективной оценки их действительной необходимости для разрешения конкретного дела, устанавливая обязанность при невозможности представления истребованных сведений в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Установлено и объективно подтверждено материалами дела, что в установленный в требовании срок предоставлении информации по поставленным вопросам, а именно не позднее ДД.ММ.ГГГГ должностному лицу, осуществляющему производство по делу об административном правонарушении, представлены не были, а также должностное лицо <адрес> Республики Дагестан не было уведомлено о невозможности предоставления этих сведений в установленный законом срок.

Объективных обстоятельств невозможности предоставления ПАО «Россети Северный Кавказ» в установленный срок истребуемых сведений, материалы дела не содержат.

Из представленных материалов дела следует, что правовые основания для истребования у ПАО «Россети Северный Кавказ» сведений в рамках возбужденного дела об административном правонарушении у должностного лица <адрес> Республики Дагестан имелись. Требование должностного лица <адрес> Республики Дагестан в рамках возбужденного дела об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ о предоставлении сведений и документов, указанных в требовании и необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, является законным.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ПАО «Россети Северный Кавказ» приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего законодательства, а именно исполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Судом установлено, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у ПАО «Россети Северный Кавказ» имелась, доказательства принятия Обществом всех зависящих от него мер по соблюдению названных выше требований не представлены. Данный факт свидетельствует о наличии в действиях (бездействии) ПАО «Россети Северный Кавказ» вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Каких-либо неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу ПАО «Россети Северный Кавказ» и сведений, являющихся основанием для прекращения производства по делу и освобождения от административной ответственности, материалы дела не содержат, а Обществом не представлено.

Оценив исследованные доказательства в своей совокупности, суд квалифицирует действия ПАО «Россети Северный Кавказ» по ст. 17.7 КоАП РФ.

Вместе с тем, суд считает необходимым уточнить описание события административного правонарушения, совершенного ПАО «Россети Северный Кавказ», уточнив время его совершения.

Как усматривается из материалов дела, и следует из объяснения начальника отдела формирования объема услуг филиала ПАО «Россети Северный Кавказ» – «Дагэнерго» требования <адрес> РД, ПАО «Россети Северный Кавказ» ДД.ММ.ГГГГ в системе электронного документооборота. Следовательно, истребуемые сведения должны были быть направлены в установленный в требовании срок, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, датой совершения административного правонарушения является ДД.ММ.ГГГГ.

Суд учитывает, что уточнение времени события административного правонарушения не влияет ни на существо инкриминируемого правонарушения, ни на выводы о доказанности вины ПАО «Россети Северный Кавказ» в его совершении, учитывая, что на момент составления протокола об административном правонарушении событие правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ уже имело место и срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, фактические обстоятельства дела, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и считает возможным назначить Обществу административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать Публичное Акционерное Общество «Россети Северный Кавказ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50.000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по реквизитам:

Наименование получателя: УФК по <адрес> (ГУФССП России по <адрес>)

Л/сч <***>

ИНН <***>

КПП 263401001

УИН 32№

Банк получателя: Отделение Ставропольского Банка России // УФК по <адрес>

КБК 32№

ОКТМО 07701000

Счет получателя 03№

Корр. счет 40№

БИК 010702101

Разъяснить лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, а в случае предоставления отсрочки или рассрочки исполнения постановления – со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки (ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ).

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.1 – 30.3 КоАП РФ, в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Х.К. Гаджиев