Решение по делу № 2-1442/2025 от 14.04.2025

Дело № 2-1442/2025

УИД 91RS0003-01-2024-006369-26

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 апреля 2025 года город Симферополь

Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Благодатной Е.Ю.,

при секретаре – Лимаренко Е.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Центральный районный суд <адрес> Республики Крым с вышеуказанным исковым заявлением, согласно которого, с учетом уточненных исковых требований, просит признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее – ОСФР по <адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости; назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом включения периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе с учетом включения периода учебы в Белорусском институте инженеров железнодорожного транспорта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учебы в Белорусском институте инженеров железнодорожного транспорта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учебы в Мелитопольском среднем профтехучилище № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учебы в Днепропетровской школе машинистов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Исковое заявление мотивировано тем, что истец обратился ДД.ММ.ГГГГ с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № «О страховых пенсиях». Однако решением ответчика ему было отказано в досрочном назначении пенсии, в связи с отсутствием требуемого стажа работы в качестве работника, непосредственно обеспечивающего безопасность движения на железнодорожном транспорте – 12 лет 06 месяцев. Истец полагает, что ответчиком необоснованно исключены спорные периоды из страхового стажа его работы, в связи с чем нарушено его право на пенсионное обеспечение.

В судебном заседании истце ФИО1, его представитель ФИО5, поддержали доводы изложенные в исковом заявлении, просили удовлетворить уточненные исковые требования в полном объеме.

Иные стороны в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте извещены надлежащим образом, представитель ответчика предоставил заявление о рассмотрении в отсутствие, в удовлетворении иска ФИО1 просил отказать.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд определил возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав мнение стороны истца, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ признание, соблюдение и защита прав граждан – обязанность государства. Права и свободы человека и гражданина, согласно ч. 1 ст. 17 Конституции РФ, признаются и гарантируются, в соответствии с общепризнанными нормами и принципами международного права.

Обеспечивая гарантии социальной защиты, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, согласно ст. 19 Конституции РФ, в числе которых ст. 7 Конституции РФ, гарантирует установление государственных пенсий.

Государственные пенсии, согласно ч. 2 ст. 39 Конституции РФ, устанавливаются законом.

В соответствии с требованиями ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, определяет Федеральный Закон Российской Федерации "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (далее Закон №400-ФЗ).

Согласно п. 20 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

Как установлено судом, ФИО1 обратился в ОСФР по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ с заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно решения об отказе в назначении страховой пенсии ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в льготный стаж в качестве работников, обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте включены периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «помощник машиниста электровоза» Симферопольского локомотивного депо, согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ и Акта № от ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «машинист электровоза» Симферопольского локомотивного депо, согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ и Акта № от ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «помощник машиниста электровоза» ФГУП «Крымская железная дорога», согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица предоставленной страхователем.

В льготный стаж в качестве работников, обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте не включены периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Симферопольском локомотивном депо, поскольку отсутствует документальное подтверждение занятости полный рабочий день в обеспечении безопасности движения на железнодорожном транспорте, при этом, указанный период учтен в общий страховой стаж,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «дежурный по депо» Симферопольского локомотивного депо, поскольку должность не поименована Списком № от 1992 г., при этом указанный период учтен в общий страховой стаж,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «дежурный локомотивного депо» Симферопольского локомотивного депо, поскольку должность не поименована Списком № от 1992 г., при этом указанный период учтен в общий страховой стаж,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «дежурный локомотивного депо» ОСП «Симферопольское локомотивное депо» ГП «Крымская железная дорога», поскольку должность не поименована Списком № от 1992 г., при этом указанный период учтен в общий страховой стаж,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «дежурный локомотивного депо» ФГУП «Крымская железная дорога», поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения об особых условиях труда, при этом период работы учтен в общий страховой стаж.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ подтвержден документами общий страховой стаж 35 лет 00 месяцев 25 дней, в том числе стаж в качестве работника, непосредственно обеспечивающего безопасность движения на железнодорожном транспорте – 08 лет 07 месяцев 10 дней, тогда как необходимо – 12 лет 06 месяцев.

Проверяя правомерность оспариваемого решения, суд приходит к следующему.

В силу ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение на основе заявленных истцом требований.

В соответствии с Федеральным законом № 350-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ в России проводится постепенное повышение общеустановленного возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости и пенсии по государственному обеспечению.

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст.30 Закона № - ФЗ назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Таким образом, при определении права на получение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, истцу необходимо иметь по достижении возраста 55 лет величину индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 28,2, если он проработал в качестве рабочего локомотивных бригад и работника отдельных категорий, непосредственно осуществляющий организацию перевозок и обеспечивающий безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене не менее 12 лет 06 месяцев, и иметь страховой стаж не менее 25 лет.

Частью 2 статьи 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно пп. "г" п. 1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене применяется:

Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда" (далее – Список № от 1992 г.).

Списком № от 1992 г. предусмотрены «Машинисты и помощники машинистов электровозов» и «Машинисты и помощники машинистов электровозов». Должности «дежурного по депо», «дежурного локомотивного депо» Списком не предусмотрены.

Из содержания п. 3 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, и правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" следует, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации " (далее – Правила N 516).

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Под постоянной занятостью в течение полного рабочего дня с учетом трудового законодательства понимается выполнение работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, в качестве основной трудовой функции.

Согласно Разъяснениям Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями груда и на пенсию за выслугу лет», под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Если выполняемые дополнительные работы в течение рабочего дня составляют более 20%, то такие дни не подлежат учету в стаж на соответствующих видах работ.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Постоянная занятость на указанных работах подтверждается соответствующими документами (уточняющие справки), по которым можно установить, что работник постоянно выполнял работы, дающие ему право на досрочное пенсионное обеспечение, при этом предоставление доказательств постоянной в течение полного рабочего дня занятости на соответствующих видах является обязательным условием для разрешения вопроса о включении в специальный стаж периодов работы, имевших место после ДД.ММ.ГГГГ

По условиям Списка, право на досрочное пенсионное обеспечение работников зависит не только от наименования профессии или должности, но и от характера выполняемых ими работ, от занятости в определенных условиях, на выполнении работ определенным способом.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержден также Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (Приказ Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости") (далее – Порядок N 258н).

В соответствии с настоящим Порядком N 258н подтверждению подлежат периоды работы в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, пород (абз. 5 п. 2 Порядка N 258н).

Пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития от ДД.ММ.ГГГГ №н, предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Главой 3 Закона №400-ФЗ предусмотрены периоды работы или иной деятельности, включаемые в страховой стаж, порядок исчисления страхового стажа, а также правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа, необходимый для установления страховой пенсии. В соответствии со ст. 11 №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

По смыслу ч. 4 ст. 66 ТК РФ в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя вносятся записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении.

По записям в трудовой книжке устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым законы, иные нормативные правовые акты, а также трудовой договор связывают возможность реализации тех или иных прав, а также предоставление определенных льгот и преимуществ.

В соответствии со ст. 55, 60, 67 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании.

Суду представлен дубликат трудовой книжки ФИО1 серии БТ-I № дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ, в которой содержаться спорные периоды работы истца, а также из которой следует, что истец:

№ (записи) - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в Мелитопольском СПТУ-12 по специальности «слесарь по ремонту электровоза»,

№ - с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ служба в рядах Советской Армии,

№ - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в Мелитопольском СПТУ-12 по специальности «помощник машиниста тепловоза и электровоза»,

№ - ДД.ММ.ГГГГ принят помощником машиниста электровоза в Симферопольское локомотивное депо Приднепровской железной дороги,

№ - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в Днепропетровской техшколе,

№ - ДД.ММ.ГГГГ переведен машинистом тепловоза, электровоза,

№ - ДД.ММ.ГГГГ установлен 3й класс квалификации машиниста тепловоза,

№ - ДД.ММ.ГГГГ переведен дежурным по депо,

№ - ДД.ММ.ГГГГ должность дежурного по локомотивному депо переименована в дежурного по локомотивному депо (основному),

№ - ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с переводом в Симферопольское локомотивное депо Крымской железной дороги

№ - ДД.ММ.ГГГГ принят по переводу дежурным по локомотивному депо (основному),

№ - ДД.ММ.ГГГГ должность «дежурный по локомотивному депо (основному)» переименована в должность «дежурный основного локомотивного депо»,

№ - ДД.ММ.ГГГГ Обособленное структурное подразделение «Симферопольское локомотивное депо» Государственного предприятия «Крымская железная дорога» преобразовано в обособленное подразделение «Симферопольское локомотивное депо» ГУП РК «Крымская железная дорога» в соответствии с распоряжением ФИО2 РК №-р от ДД.ММ.ГГГГ.

Записи внесены последовательно, с соблюдением нумерации, со ссылками на соответствующие приказы работодателей о приеме и увольнении истца, послужившие основанием к их изданию.

Оснований полагать, что в трудовой книжке истца содержатся неправильные, неточные сведения у суда не имеется.

Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Отказ в назначении либо перерасчете пенсии в связи утратой документов или по другим причинам (ошибки в заполнении, вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, при том, что данное обстоятельство установлено при рассмотрении дела в суде, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ между государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной было подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее – Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ), статьёй 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В п. 2 ст. 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ указано, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО2 за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В соответствии со ст. 11 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав ФИО2 или до ДД.ММ.ГГГГ, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 175-ФЗ Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанное в городе Москве ДД.ММ.ГГГГ, денонсировано.

Согласно официальному сообщению МИД России, ДД.ММ.ГГГГ прекращается действие Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения, подписанного в Москве ДД.ММ.ГГГГ, в отношениях Российской Федерации с другими участниками Соглашения.

Вместе с тем, п. 2 ст. 13 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ устанавливалось, что пенсионные права граждан государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями настоящего Соглашения, не теряют своей силы и в случае его выхода из Соглашения государства - участника, на территории которого они проживают.

Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ в отношениях Российской Федерации с другими участниками Соглашения прекратило своё действие с ДД.ММ.ГГГГ, при этом пенсионные права граждан Российской Федерации приобретённые на территории государств-участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ до указанной даты сохраняются.

Статья 11 Закона N 400-ФЗ предусматривает, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (часть 1).

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее – Закон N 173-ФЗ), который вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ и действовал до ДД.ММ.ГГГГ – даты вступления в силу Закона N 400-ФЗ.

Пунктом 2 ст. 29 Закона N 173-ФЗ, который не применяется с ДД.ММ.ГГГГ, за исключением норм, регулирующих порядок исчисления размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Закона N 400-ФЗ в части, ему не противоречащей, было предусмотрено, что уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу данного закона, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 14 Закона N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены "Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (далее – Правила N 1015).

Согласно п. 5 Правил N 1015, периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

В п. 6 Правил N 1015 указано, что к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ - документами финансовых органов или справками архивных учреждений; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ - документами территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации; единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ - документами территориальных налоговых органов; единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на этот день на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, признаются гражданами Российской Федерации, за исключением лиц, которые в течение одного месяца после этого дня заявят о своем желании сохранить имеющееся у них и (или) их несовершеннолетних детей иное гражданство либо остаться лицами без гражданства.

Особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживающих по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым, устанавливает Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее – Закон N 208-ФЗ).

Согласно части 3 статьи 2 Закона N 208-ФЗ, подтверждением постоянного проживания гражданина Российской Федерации на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ является отметка в паспорте гражданина о его регистрации по месту жительства на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на указанную дату либо свидетельство о его регистрации по месту жительства, выданное территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции.

Как предусмотрено частью 1 статьи 4 Закона N 208-ФЗ, периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по ДД.ММ.ГГГГ включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по ДД.ММ.ГГГГ включительно, а в организациях, которые до ДД.ММ.ГГГГ не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по ДД.ММ.ГГГГ включительно, в крестьянских (фермерских) хозяйствах, которые до ДД.ММ.ГГГГ не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по ДД.ММ.ГГГГ включительно, в религиозных организациях, которые до ДД.ММ.ГГГГ не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по ДД.ММ.ГГГГ включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

Как следует из отказа ответчика во включении спорных периодов работы истца, за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется документального подтверждения занятости полный рабочий день в обеспечении безопасности движения на железнодорожном транспорте, остальные периоды не учтены, поскольку должности «дежурного по депо», «дежурного локомотивного депо» не поименованы Списком, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не учтен в связи с отсутствием в выписке из ИЛС сведений об особых условиях труда.

Суду представлена справка уточняющая особый характер работ или условия труда, необходимых для назначения льготных пенсий от ДД.ММ.ГГГГ №, из которой следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. работал полный рабочий день в Симферопольском локомотивном депо Приднепровской железной дороги: с ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника машиниста электровоза; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слушатели Днепропетровской технической школы машинистов локомотивов с сохранением места работы (должности), среднемесячной заработной платы и уплаты страховых взносов на ОПС; с ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника машиниста тепловоза; с ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста электровоза; с ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста тепловоза; с ДД.ММ.ГГГГ в качестве дежурного по депо; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве дежурного локомотивного депо (основного); с ДД.ММ.ГГГГ в качестве дежурного локомотивного депо (основного); с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в качестве помощника машиниста тепловоза.

Данная справка указывает, что истец выполнял работы: как работник, который непосредственно осуществляет организацию перевозок и обеспечивает безопасность движения на железнодорожном транспорте, работал полный рабочий день в указанных условиях.

В материалы дела представлена должностная инструкция дежурного локомотивного депо (основного) от ДД.ММ.ГГГГ из которой усматривается, что данная должность непосредственно связана с осуществлением организации перевозок и обеспечения безопасности движения на железнодорожном транспорте.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О практике рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно п. 16 Пленума Верховного Суда Российской Федерации, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О практике рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании, при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Таким образом, приняв к сведению исследованные доказательства, а также действующее законодательство, суд считает возможным учесть в страховой стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные периоды подтверждаются документально, справка от работодателя подтверждает полную занятость в обеспечении безопасности движения на железнодорожном транспорте, в указанных должностях, в том числе и в должности «дежурного по депо», «дежурного локомотивного депо», «дежурного локомотивного депо (основного)».

При рассмотрении вопроса о тождественности выполняемых истцом работ в указанных должностях, суд учитывал, что занятость в обеспечении безопасности движения на железнодорожном транспорте истцом выполнялась на протяжении полного рабочего дня, о чем указывает работодатель, хоть данные должности и не поименованы Списком № от 1992 г.

Доводы об отсутствии в выписке из ИЛС сведений об особых условиях труда являются несостоятельными, поскольку данная обязанность возложена на работодателя.

Рассматривая требования истца в части включения в специальный страховой стаж периодов учебы в Белорусском институте инженеров железнодорожного транспорта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Мелитопольском среднем профтехучилище № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Днепропетровской школе машинистов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по специальности машинист электровоза, тепловоза, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в Белорусском институте инженеров железнодорожного транспорта, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, после чего истцу был предоставлен академический отпуск в связи с призывом в ряды Вооруженных Сил ФИО2, после чего, истец продолжил учебу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно трудовой книжки истца, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обучался в Мелитопольском среднем профтехучилище №, что также подтверждается дипломом серии В № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № ДТШ-1-2/130, ФИО1 учился в Днепровской технической школе машинистов и локомотивов Приднепровской железной дороги с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с отрывом от производства.

В соответствии с ранее изученной справкой от ДД.ММ.ГГГГ № в период обучения, истец был трудоустроен в должности помощника машиниста электровоза, после чего последовал на обучение в Днепровскую техническую школу машинистов с отрывом от производства, но сохранением места работы, среднемесячного заработка и уплаты страховых взносов.

Подпунктом "з", "и" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 590, действовавшим в период обучения и следующим за ней периодом работы истца, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывалось также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации; обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.

При этом предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, период обучения в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации подлежит включению в специальный стаж при условии последующей за таким периодом работы в профессии, дающей право на досрочное назначение пенсии, по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому ФИО2 (подпункты "а" и "б" пункта 16).

Как следует из пункта "в" Постановления Госкомтруда ФИО2, Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 81/8 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения утвержденных Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" к таким спискам производств относятся в том числе и машинисты и их помощники и старшие машинисты: паровозов, тепловозов, электровозов, дизельпоездов железнодорожного транспорта имеют право на пенсионное обеспечение на льготных условиях согласно разделу XXX списка N 2 независимо от того, являются ли они работниками сети железных дорог Министерства путей сообщения или работниками внутризаводского железнодорожного транспорта какого-либо предприятия другого министерства или ведомства.

При рассмотрении требований истца о включении в специальный стаж, периода прохождения срочной службы в рядах Советской Армии, дающего право для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, суд исходит из следующего.

Суду представлен военный билет истца серии НО №, из которого следует, что ФИО1 проходил службу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, директива Генштаба от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчиком при принятии решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № рассмотрено право ФИО1 на досрочное обеспечение по п. 5 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ, при вынесении которого период службы в Советской Армии был учтен при подсчете общего страхового стажа, что следует из представленных в материалы пенсионного дела данных о стаже (период службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с Постановлением Совмина ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 590 "Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" период службы в составе вооруженных сил могут быть учтены только при подсчете специального страхового стажа, предусмотренного подпунктами "а" и "б" пункта 16, следовательно, в специальный стаж, предусмотренный п. 5 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ данный период зачету также подлежит, так как ранее судом, установлено, что профессия истца следовавшая за периодом службы, соответствует Спискам производств, цехов, профессий и должностей, утвержденных ФИО2.

Согласно данных о стаже истца, в общий страховой стаж истца уже учтены периоды учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, однако суд полагает необходимым учесть данные периоды в специальный страховой стаж истца, при этом учесть также в специальный стаж учебу в Белорусском институте инженеров железнодорожного транспорта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Суду представлен предварительный расчет стажа, с учетом включения спорных периодов работы, из которого следует, согласно удовлетворенных требований, стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости согласно п. 5 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ превышает не обходимый в размере 12 лет 06 месяцев.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Следовательно, суд обязывает ОСФР по <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права - с ДД.ММ.ГГГГ.

Без отмены состоявшегося решения ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, реализация социальных прав гражданина (истца) не представляется возможным.

На основании вышеизложенного исковое заявление ФИО1 подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199, 321 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия – удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении страховой пенсии по старости ФИО1.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> учесть в специальный стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды обучения в Белорусском институте инженеров железнодорожного транспорта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Мелитопольском среднем профтехучилище № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Днепропетровской школе машинистов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с – ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> в течение тридцати дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Благодатная Е.Ю.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ