Решение по делу № 2А-185/2023 от 27.04.2023 - о признании незаконным бездействие, выразившееся в непринятии администрацией сельского поселения «Ижма» мер по постановке на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимости – деревянного моста через ручей «Ёль», возложении обязанности на администрацию сельского поселения «Ижма» в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми с заявлением о принятии деревянного моста через ручей «Ёль» на учет в качестве бесхозяйного.

Дело № 2а-185/2023

11RS0013-01-2023-000064-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 апреля 2023 года Республика Коми, с.Ижма,

ул. Советская, 63

Ижемский районный суд Республики Коми

под председательством судьи Засыпкиной Т.И.,

при секретаре судебного заседания Демидовой Н.О.,

с участием:

административного истца: заместителя прокурора Лазаревой Л.Е.,

административного ответчика: главы сельского поселения «Ижма» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ижемского района Республики Коми к администрации сельского поселения «Ижма» о признании незаконным бездействие, выразившееся в непринятии администрацией сельского поселения «Ижма» мер по постановке на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимости – деревянного моста через ручей «Ёль», возложении обязанности на администрацию сельского поселения «Ижма» в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми с заявлением о принятии деревянного моста через ручей «Ёль» на учет в качестве бесхозяйного.

УСТАНОВИЛ:

прокурор Ижемского района Республики Коми обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Ижма» о признании незаконным бездействие, выразившееся в непринятии администрацией сельского поселения «Ижма» мер по постановке на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимости – деревянного моста через ручей «Ёль»; возложении обязанности на администрацию сельского поселения «Ижма» в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми с заявлением о принятии деревянного моста через ручей «Ёль» на учет в качестве бесхозяйного.

В обоснование требования указано, что прокуратурой Ижемского района на основании обращения ФИО3 проведена проверка исполнения администрацией сельского поселения «Ижма» законодательства о принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества, в ходе которой установлено, что администрацией не в полной мере осуществляются возложенные на орган местного самоуправления полномочия в указанной сфере.

На территории сельского поселения «Ижма» по ул. Молодежная с. Ижма имеется объект недвижимости - деревянный мост через ручей «Ёль», выполнен из дерева и имеет протяженность 22 м и ширину 13 м. По указанному мосту осуществляется движение транспортных средств и граждан на ул. Молодежная, кладбище, а также в д. Ласта.

Сооружение оборудовано в начале 2000-х годов и является бесхозным, обслуживается администрацией сельского поселения «Ижма» в рамках статьи «Благоустройство», вместе с тем на учет в качестве безхозяйного не поставлено.

Бездействие администрации сельского поселения «Ижма» по решению вопросов о постановке безхозяйного недвижимого имущества может повлечь нарушение прав граждан, проживающих по ул. Молодежная и д. Ласта, которые лишены возможности подъезда к месту жительства в случае неисправности деревянного моста через ручей «Ёль».

Прокуратурой района в адрес администрации сельского поселения «Ижма» ДД.ММ.ГГГГ внесено представление, которое рассмотрено, однако меры по устранению нарушений закона не приняты.

В судебном заседании прокурором заявленные требования в порядке ч.1 ст. 46 КАС РФ уточнены. Административный истец просит суд:

1.Признать незаконным бездействие администрации сельского поселения «Ижма», выразившееся в непринятии администрацией сельского поселения «Ижма» мер по постановке на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимости – деревянного моста через ручей «Ёль» в с. Ижма Ижемского района Республики Коми.

2.Возложить на администрацию сельского поселения «Ижма» обязанность в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми с заявлением о принятии деревянного моста через ручей «Ёль» в с. Ижма Ижемского района Республики Коми на учет в качестве бесхозяйного.

Административный ответчик- глава сельского поселения ФИО1 в судебном заседании уточненные административные исковые требования признал в полном объеме.

Выслушав представителя прокуратуры, административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему

В соответствии с ч. 1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.

Согласно ч.3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей утвержден приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931 (далее – Порядок).

Согласно п. 3 Порядка на учет принимаются здания, сооружения, помещения, которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались. В случае, если сведения об объекте недвижимого имущества отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, принятие на учет такого объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного осуществляется одновременно с его постановкой на государственный кадастровый учет в порядке, установленном Законом.

В силу п. 5 Порядка принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей: органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях- органа местного самоуправления муниципальных районов.

Таким образом, полномочия по постановке объектов недвижимости, расположенных на территории сельского поселения «Ижма», на учет в качестве бесхозяйных, законом возложены на органы местного самоуправления сельского поселения «Ижма».

Прокуратурой района проведена проверка и установлено, что на территории сельского поселения «Ижма» по ул. Молодежная с. Ижма имеется объект недвижимости - деревянный мост через ручей «Ёль», протяженностью 22 м и шириной 13 м. По указанному мосту осуществляется движение транспортных средств и граждан на ул. Молодежная, кладбище, а также в д. Ласта.

Из обращения гражданина ФИО3 видно, что указанный объект имеет повреждения, и закрыт для проезда.

Из других, представленных суду материалов, видно, что собственник данного объекта не известен, объект находится в поврежденном виде, и суд находит, что данные обстоятельства влекут нарушение прав граждан, проживающих по ул. Молодежная и д. Ласта, поскольку последние лишены возможности подъезда к месту жительства.

Несмотря на внесенное заместителем прокурора в адрес администрации сельского поселения «Ижма» представление, административным ответчиком меры к постановке на учет данного объекта как бесхозяйного, не приняты.

В соответствии с п. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

В рассматриваемом случае, административный иск предъявлен в интересах неопределенного круга лиц.

Исходя из вышеизложенного, суд находит, что заявленные прокурором требования о признании бездействия ответчика незаконным и о возложении обязанности устранить выявленные нарушения требования законодательства, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора Ижемского района Республики Коми в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации сельского поселения «Ижма», выразившееся в непринятии администрацией сельского поселения «Ижма» мер по постановке на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимости – деревянного моста через ручей «Ёль» в с. Ижма Ижеского района Республики Коми.

Возложить на администрацию сельского поселения «Ижма» обязанность в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми с заявлением о принятии деревянного моста через ручей «Ёль» в с. Ижма Ижемского района Республики Коми на учет в качестве бесхозяйного.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Ижемский районный суд Республики Коми в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 28 апреля 2023 года.

Председательствующий Т.И. Засыпкина