Решение по делу № 2-2889/2022 от 22.02.2023

№2-484/2023

УИД: 91RS0022-01-2022-003943-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 февраля 2023 года г.Феодосия

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи О.А.Даниловой,

при секретаре судебного заседания Т.С.Чупраковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к <данные изъяты> о включении земельного участка в состав наследства, признании права собственности в порядке наследования на земельный участок, третьи лица: <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к <данные изъяты> о включении земельного участка в состав наследства, признании права собственности в порядке наследования на земельный участок, третьи лица: <данные изъяты>.

В обоснование требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ умер его отец ФИО6, после смерти которого открылось наследство в виде земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

Истец обратился к нотариусу с заявлением о вступлении в наследство, однако нотариусом отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону, поскольку отсутствуют правоустанавливающие документы на земельный участок.

Истец указал, что изначально, отцу предоставлен земельный участок № по <адрес> для строительства жилого дома в ДД.ММ.ГГГГ, о чём свидетельствует паспорт земельного участка. Основанием для выдачи паспорта послужило решение <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ «О разрешении строительства жилого дома».

Содержанием указанного паспорта является акт выноса в натуре земельного участка и разбивки строений от ДД.ММ.ГГГГ, имеется схема выноса в натуре границ земельного участка, план земельного участка, проект застройки земельного участка индивидуального застройщика, в которых указана площадью земельного участка – № кв.м.

Однако построить жилой дом ФИО6 не смог по причине наличия на тот момент несовершеннолетнего ребёнка, которого необходимо содержать и сложного финансового положения. На земельном участке залит только фундамент жилого дома.

Пунктами 1,2 указанного решения <данные изъяты>, поссовет решил зарезервировать в распоряжение исполкома № земельных участков по № га, каждый для отвода их семьям, которые будут отселяться из санитарной зоны <данные изъяты>» и для привлечения инвестиций с целью решения социально экономических проблем. Остальные земельные участки, той же площадью отведены под индивидуальное жилищное строительство гражданам, подавшим заявления на получение земельного участка.

В архивной выписке из решения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении результатов инвентаризации земельных участков, выделенных под индивидуальное жилищное строительство в <адрес>» имеются сведения об утверждении результатов инвентаризации земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, в котором содержатся сведения о предоставлении в ДД.ММ.ГГГГ земельного участка, площадью № га ФИО6

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 в рамках упрощённой процедуры оформления права собственности на земельный участок, обратился в <данные изъяты> с заявлением о разрешении выполнения технической документации по землеустройству на спорный земельный участок, для строительства жилого дома и бесплатного оформления и выдачи государственного акта на право собственности на землю.

ДД.ММ.ГГГГ согласно архивной выписке из решения <данные изъяты> №, ФИО7 разрешено выполнение технической документации по землеустройству, составлению документов по удостоверению права собственности на земельный участок <адрес>, с последующим утверждением указанной документации и передачей в собственность земельного участка для строительства и обслуживания жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 обратился в <данные изъяты> с заявлением об оформлении и выдаче государственного акта на право собственности на земельный участок. Заявление принято и присвоен входящий номер, однако ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 умер, не успев получить государственный акт на землю.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к нотариусу с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону после смерти отца на спорный земельный участок, однако получил разъяснение об отказе в совершении нотариального действия, поскольку отсутствуют правоустанавливающие документы на имя ФИО7

Просит суд включить в наследственную массу после смерти ФИО7, земельный участок, площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, признать за ним право собственности в порядке наследования по закону на указанный земельный участок.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о дне слушания дела извещён надлежаще, причина неявки суду неизвестна.

В судебном заседании представитель истца ФИО9, действующая на основании доверенности, доводы, изложенные в иске, поддержала, просила суд требования удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика <данные изъяты> не явился, о дне слушания дела извещён надлежаще, причина неявки суду неизвестна.

В судебное заседание третье лицо <данные изъяты>. не явилась, о дне слушания дела извещена надлежаще, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

В судебное заседание представитель третьего лица <данные изъяты> не явился, о дне слушания дела извещён надлежаще, причина неявки суду неизвестна.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено <данные изъяты>.

Руководствуясь статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая сведения о размещении информации о рассмотрении дела на официальном сайте Феодосийского городского суда Республики Крым в сети Интернет (http://feodosiya.krm.sudrf.ru/), надлежащее извещение участников судебного разбирательства и в срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, отсутствие ходатайств об отложении судебного заседания, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований по следующим основаниям.

В соответствии со статьёй 11 Федерального закона от 26 ноября 2001 года N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации", в редакции Федерального закона N 201 от 26 июля 2017 года, положения раздела V "Наследственное право" части третьей Кодекса применяются к отношениям по наследованию на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, если наследство открылось 18 марта 2014 года и позднее. В случае открытия наследства до 18 марта 2014 года к указанным отношениям применяются положения законодательства, действовавшего на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 18 марта 2014 года.

По состоянию на день смерти ФИО6 – ДД.ММ.ГГГГ, на территории <данные изъяты>, действовал Гражданский кодекс ФИО3 от № года.

В силу статьи 1218 Гражданского кодекса ФИО3 в состав наследства входят все права и обязанности, принадлежавшие наследодателю на момент открытия наследства и не прекратившиеся вследствие его смерти.

Статьей 1261 Гражданского кодекса ФИО3 предусматривалось, что при наследовании по закону наследниками первой очереди являются дети наследодателя, переживший супруг и родители.

На основании части 1 статьи 1270 Гражданского кодекса ФИО3, для принятия наследства устанавливается срок в шесть месяцев, который начинается со времени открытия наследства.

На день рассмотрения дела аналогичные положения в части наследования содержатся в Гражданском кодексе Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности (пункт 1 статья 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 1142 Гражданского кодекса Российской Федерации наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

На основании пункта 1 статьи 1154 Гражданского кодекса Российской Федерации наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Из материалов дела установлено, что истец ФИО1 приходится сыном ФИО6, что подтверждается копией свидетельства о рождении (л.д.10).

ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией свидетельства о смерти (л.д.11).

По сведениям копии наследственного дела № к имуществу умершего ФИО6, с заявлением о вступлении в наследство обратился истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, который на день смерти наследодателя зарегистрирован и проживал с ФИО6 (л.д.65-74).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлено разъяснение об отказе в совершении нотариального действия по выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на спорный земельный участок, в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на объект недвижимости.

В обоснование требований истец указал, что его отцу предоставлен спорный земельный участок в собственность, однако право собственности зарегистрировать не успел, в связи с чем, обратился в суд с данными требованиями.

В обоснование требований ссылается на выписку решения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, в которой имеются сведения о резервировании в распоряжении исполкома № земельных участков по № для отвода их семьям, которые будут переселяться из санитарной зоны <данные изъяты> и для привлечения инвестиций с целью разрешения социально-экономических проблем, остальные земельные участки, отведены под индивидуальное жилищное строительство гражданам, подавшим заявления на получение земельного участка для строительства индивидуального жилого дома (л.д.28,55).

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6, проживающего по адресу: <адрес> разрешено строительство жилого дома, в срок до ДД.ММ.ГГГГ., в соответствии с паспортом земельного участка, площадью №.м., расположенного по адресу: <адрес>, актом выноса в натуре границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, планом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, проектом застройки земельного участка индивидуального застройщика (л.д.13-27).

В судебном заседании представитель истца пояснила, что в установленные решением поселкового совета, сроки жилой дом не построен.

Действительно в архивной выписке из решения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении результатов инвентаризации земельных участков, выделенных под индивидуальное строительство в <адрес> имеются сведения о предоставлении ФИО6 спорного земельного участка. Однако в данном случае, указанные сведения правового значения не имеют, поскольку срок для окончания строительства определён до ДД.ММ.ГГГГ, а решение исполнительного комитета Приморского поселкового Совета народных депутатов г.ФИО4 Республики ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № принято в рамках утверждения результатов инвентаризации земельных участков.

Следовательно, ФИО6 обязанность по строительству жилого дома не выполнил, акт ввода объекта в эксплуатацию отсутствует, в связи с чем, права и обязанности застройщика прекращены.

Также ФИО6 вновь обратился с заявлением о разрешении выполнения технической документации по землеустройству на земельный участок, площадью № кв.м., расположенный по <адрес> для строительства жилого дома и бесплатного оформления и выдачи государственного акта на право собственности на землю ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32).

Решением <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 разрешено выполнение технической документации по землеустройству, составлению документов по удостоверению права собственности на земельные участки с последующим утверждением указанной документации и передачей в собственность земельных участков для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений, в соответствии с требованиями статей 118,121 Земельного кодекса ФИО3, на земельный участок, площадью № га по <адрес> (л.д.54).

Указанное решение принято в соответствии с положениями <данные изъяты> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ №.

Гражданам рекомендовано через <данные изъяты> обратиться в регистрирующий орган для оформления государственного акта.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 обратился в <данные изъяты> с заявлением об оформлении и выдаче государственного акта на право собственности на земельный участок. Заявление принято ДД.ММ.ГГГГ (л.д.33).

Согласно Постановлению ФИО3 «Некоторые вопросы реализации права собственности на землю гражданами ФИО3» № от ДД.ММ.ГГГГ, граждане ФИО3 в ДД.ММ.ГГГГ имеют право на бесплатное оформление и получение государственных актов на право собственности на земельные участки: для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек, для личного сельского хозяйства в пределах населенных пунктов, для садоводства — не более № га.

ДД.ММ.ГГГГ принято постановление «О дополнительных мерах по безвозмездному оформлению и выдаче гражданам ФИО3 государственных актов, подтверждающих право собственности на земельные участки» №, которым продлен срок действия постановления №ДД.ММ.ГГГГ год и далее, а также указано, что данное постановление распространяется на: лиц, получивших в пользование земельный участок до дня вступления в силу Земельного кодекса (до ДД.ММ.ГГГГ), но решение о передаче в собственность такого земельного участка этим гражданам органами местного самоуправления не принималось; лиц, получивших в пользование земельный участок до дня вступления в силу Земельного кодекса (до ДД.ММ.ГГГГ), но решение о передаче в собственность такого земельного участка этим гражданам принято органами местного самоуправления без технической документации.

К указанному нормативному документу прилагался Порядок бесплатного оформления и выдачи гражданам ФИО3 соответствующих государственных актов, который определял упрощенную процедуру бесплатного оформления и выдачи гражданам ФИО3, начиная с № года, государственных актов на право собственности на земельные участки, который предусматривал принятие решений об утверждении проекта землеустройства по отводу земельного участка и предоставлению его в собственность, либо его отказе.

Согласно части 6 статьи 118 Земельного кодекса Украины граждане, заинтересованные в получении бесплатно в собственность земельного участка из земель государственной или коммунальной собственности для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных строений и сооружений (приусадебного участка) в пределах норм бесплатной приватизации, подают ходатайство в соответствующий орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, который передает земельные участки государственной или коммунальной собственности в собственность в соответствии с полномочиями, определенными статьей 122 Земельного кодекса Украины.

В соответствии с частью 7 статьи 118 Земельного кодекса Украины соответствующий орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, который передает земельные участки государственной или коммунальной собственности в собственность в соответствии с полномочиями, определенными статьей 122 Земельного кодекса Украины, рассматривает ходатайство в месячный срок и дает разрешение на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка или предоставляет мотивированный отказ в его предоставлении.

Согласно части 8 статьи 118 Земельного кодекса Украины проект землеустройства по отводу земельного участка согласовывается в порядке, установленном статьей 186-1 Земельного кодекса Украины.

Частью 9 статьи 118 Земельного кодекса Украины установлено, что соответствующий орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, который передает земельные участки государственной или коммунальной собственности в собственность в соответствии с полномочиями, определенными статьей 122 Земельного кодекса Украины, в двухнедельный срок со дня получения согласованного проекта землеустройства по отводу земельного участка (а в случае необходимости осуществления обязательной государственной экспертизы землеустроительной документации по закону - после получения положительного заключения такой экспертизы) принимает решение об утверждении проекта землеустройства по отводу земельного участка и предоставления его в собственность.

В соответствии со статьей 186-1 Земельного кодекса Украины проект землеустройства по отводу земельных участков всех категорий и форм собственности подлежит обязательному согласованию с территориальным органом центрального органа исполнительной власти, осуществляющего реализацию государственной политики в сфере земельных отношений. Проект землеустройства по отводу земельного участка в пределах населенного пункта или земельного участка за пределами населенного пункта, на котором расположен объект строительства или планируется размещение такого объекта, подается также на согласование в структурные подразделения районных, городских государственных администраций в сфере градостроительства и архитектуры.

В судебном заседании представитель истца пояснила, что техническая документация по землеустройству спорного земельного участка не согласовывалась, что также подтверждается материалами дела, в котором отсутствуют документальные доказательства по отводу в собственность ФИО6 земельного участка в установленном порядке, его согласования. А само решение <данные изъяты> не подразумевает собой возникновение права собственности, оно является намерением об образовании земельного участка и выполнения технической документации на земельный участок. Доказательств принятия органом местного самоуправления решения о передаче ФИО6 земельного участка в собственность не предоставлено.

<данные изъяты> сообщил, что в архиве <данные изъяты>, отсутствует информация о выдаче государственного акта на право собственности на спорный земельный участок на имя ФИО6 (л.д.35,60).

В <данные изъяты> отсутствует информация о предоставлении спорного земельного участка в собственность (л.д.57).

Право собственности на земельный участок не зарегистрировано, что подтверждается уведомлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.51). Инвентарное дело на жилой дом отсутствует, поскольку первичная инвентаризация не проводилась (л.д.75).

Таким образом, наследодатель при жизни не оформил в соответствии с действующим на тот момент законодательством право собственности на спорный земельный участок, соответственно, он не подлежит включению в наследственную массу, и как следствие, признание за истцом права собственности.

Кроме того, <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании заявления истца о выполнении технической документации по землеустройству спорного земельного участка, признаны утратившими силу решения: <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (о разрешении ФИО6 строительства жилого дома), <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (о разрешении ФИО6 выполнение технической документации по землеустройству, составлению документов по удостоверению права собственности на земельные участки с последующим утверждением указанной документации и передачей в собственность земельных участков для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений) и пункта 1.87 решения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.69).

Следовательно, <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого истец основывает свои требования, указав, что данным решением спорный земельный участок предоставлен его отцу в собственность, отменено ДД.ММ.ГГГГ, впрочем как и все решения, касающиеся предоставления земельного участка для строительства и составлении технической документации.

Анализируя представленные в судебное заседание доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к <данные изъяты> о включении земельного участка в состав наследства, признании права собственности в порядке наследования на земельный участок, третьи лица: нотариус <данные изъяты> – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27 февраля 2023 года.

Председательствующий (подпись) О.А. Данилова

копия верна

судья

секретарь