Дело №2а-3778/2023

14RS0035-01-2023-004234-48

Решение

Именем Российской Федерации

город Якутск 24 апреля 2023 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Новиковой Н.И., при секретаре Скрябиной В.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи административное дело по административному иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Саха (Якутия) о признании постановления о применении меры взыскания незаконным,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Саха (Якутия) о признании постановления от 17.03.2023 года незаконным. В обоснование административного иска указано, что на основании постановления от 17.03.2023 истец был водворен в ШИЗО на 15 (пятнадцать) суток за нарушение пункта 21 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений. В административном иске указывает, что наказание административному истцу назначено за то, что ФИО1 во время обхода начальника УФСИН России по Республике Саха (Якутия) представился не со слов «осужденный». Полагает, что в действиях административного истца отсутствовало нарушение пункта 21 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Судебное заседание проведено в режиме видеоконференц-связи.

В судебном заседании административный истец ФИО1 административный иск поддержал, просил удовлетворить.

Представители административного ответчика ФИО2, ФИО3, действующие на основании доверенностей, с иском не согласились, просили в удовлетворении требований ФИО1 отказать, поскольку факт совершения ФИО1 нарушения пункта 21 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений подтверждается материалами дела.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 Кодекса административного судопроизводства РФ предусмотрено право граждан и организаций на обращение в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено, что административный истец отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Саха (Якутия).

Согласно ст. 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные должны исполнять установленные законодательством Российской Федерации обязанности граждан Российской Федерации, соблюдать принятые в обществе нравственные нормы поведения, требования санитарии и гигиены. Осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказание, влекут установленную законом ответственность (ч. 6 ст. 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

В части 2 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации установлено, что в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Приказом Минюста России от 04.07.2022 N 110 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правила внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы".

Из пункта 21 указанных Правил внутреннего распорядка следует, что по требованию работников исправительного учреждения, а также при входе в служебные помещения (кабинеты) исправительного учреждения либо при обращении к работникам исправительного учреждения осужденные к лишению свободы обязаны представиться, назвать свои фамилию, имя и отчество (при наличии), дату рождения, статьи Уголовного кодекса Российской Федерации, по которым осуждены, начало и конец срока наказания, номер своего отряда (камеры). Указанная информация размещается в общедоступных местах в отрядах и камерных помещениях.

Меры взыскания, применяемые к осужденным к лишению свободы, порядок их применения установлены статьями 115, 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Постановлением от 17.03.2023 к административному истцу применены меры дисциплинарного воздействия за нарушение пункта 21 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений в виде водворения в штрафной изолятор на 15 суток.

Из материалов дела следует, что 15.03.2023 начальником УФСИН России по Республике Саха (Якутия) ФИО4, начальником Исправительной колония № 1 УФСИН России по Республике Саха (Якутия) ФИО5 и заместителем начальника Исправительной колония № 1 УФСИН России по Республике Саха (Якутия) ФИО6 произведен обход камер исправительного учреждения, в том числе камер ШИЗО.

Судом установлено, что 15.03.2023 в 11 час. 43 мин. осужденный ФИО1, находясь в камере № 2 ШИЗО ИК-1, отказался представиться, чем нарушил требование, установленное пункта 21 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции России от 04.07.2022 № 110, согласно которому по требованию работников исправительного учреждения, а также при входе в служебные помещения (кабинеты) исправительного учреждения либо при обращении к работникам исправительного учреждения осужденные к лишению свободы обязаны представиться, назвать свои фамилию, имя и отчество (при наличии), дату рождения, статьи УК РФ, по которым осуждены, начало и конец срока наказания, номер своего отряда (камеры).

Постановлением начальника ИК-1 от 17.03.2023 на осужденного ФИО1 наложено дисциплинарное взыскание в виде водворения в ШИЗО на срок 15 суток.

Из материалов дела и из исследованной видеозаписи следует, что от подписи в постановлении и от дачи письменного объяснения по существу допущенного нарушения осужденный ФИО1 отказался.

Совершенный проступок документально подтвержден соответствующими рапортами и актом о выявленном нарушении.

У суда отсутствуют основания ставить под сомнение указанные доказательства.

Вопреки доводам административного истца отсутствие видеозаписи со звуком с носимых видеорегистраторов сотрудников ИК-1, как доказательства совершения ФИО1 нарушения ПВР, не свидетельствует об отсутствии в его действиях состава вмененного ему дисциплинарного проступка.

Кроме того, суд обращает внимание, что действующим уголовно-исполнительным законодательством не установлена обязанность сотрудников учреждений уголовно-исполнительной системы производить обязательную фиксацию нарушений посредством видеозаписи.

Административный истец факт того, что в нарушение пункта 21 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений не назвал номер своего отряда (камеры) в судебном заседании не отрицал. Представиться в соответствии с требованиями, указанными в Правилах внутреннего распорядка исправительных учреждений, отказался.

Факт совершения нарушений административным истцом установлен судом с учетом совокупности предоставленных в материалы дела доказательств.

При наложении данного дисциплинарного взыскания, полностью учтена личность осужденного и его предыдущее поведение.

Так, ФИО1 осужден приговором Вилюйского районного суда Республики Саха (Якутия) от 01.08.2018 (в редакции апелляционного определения Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 02.04.2019) по ч. 1 ст. 131, ч. 3 ст. 30 – п. «к» ч. 2 ст. 105 УК РФ к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы на срок 1 год. Начало срока: 05.03.2018, конец срока: 04.03.2027.

За весь период отбывания наказания ФИО1 характеризуется отрицательно, к дисциплинарной ответственности привлекался 23 раза, в том числе 18 раз водворялся в ШИЗО, поощрений не имеет. Постановлением начальника ИК-1 от 22.02.2023 осужденный ФИО1 в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 116 УИК РФ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и с 07.03.2023 помещен в строгие условия отбывания наказания. Отношение к труду, учебе, воспитательным мероприятиям отрицательное.

С 10.12.2021 состоит на 3 видах профилактического учета по категориям: «Склонный к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность» и «Склонный к совершению суицида и членовредительству».

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации одной из целей уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации является исправление осужденных, под которым понимается формирование у осужденных уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения (ч. 1 ст. 9 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим) является одним из основных средств исправления осужденных (ч. 2 ст. 9 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

В силу положений ст. 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов; обязаны выполнять законные требования администрация учреждений и органов, исполняющих наказания; неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

Согласно п. 5 Правил внутреннего распорядка настоящие Правила обязательны для администрации исправительного учреждения и СИЗО, осужденных к лишению свободы, иных лиц, находящихся на территории исправительного учреждения либо посещающих осужденных к лишению свободы в СИЗО.

Порядок применения к ФИО1 меры дисциплинарного взыскания в виде водворения в ШИЗО не нарушен, факт совершения им дисциплинарного проступка документально подтвержден, до применения меры взыскания осужденный был осмотрен медицинским работником на предмет возможного его содержания в штрафном изоляторе, с осужденного истребованы письменные объяснения, от дачи которых он отказался, о чем составлен акт, наложенное на осужденного взыскание соответствуют тяжести и характеру допущенных нарушений, в полной мере и объективно учитывает личность осужденного и его предшествующее поведение (ранее неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности с водворением в штрафной изолятор, содержится в строгих условиях отбывания наказания).

При указанных обстоятельствах, административное исковое заявление осужденного ФИО1 к ИК-1 о признании незаконным постановления начальника ИК-1 от 17.03.2023 о привлечении к дисциплинарной ответственности в виде водворения в ШИЗО на срок 15 суток не подлежит удовлетворению.

Порядок и сроки привлечения административного истца к дисциплинарной ответственности не нарушены. На заседании дисциплинарной комиссии ФИО1 присутствовал.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административного иска.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Саха (Якутия) о признании постановления о применении меры взыскания незаконным – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья п/п Н.И. Новикова

Копия верна, судья Н.И. Новикова

Секретарь с/з В.Е. Скрябина

Решение изготовлено 04.05.2023