УИД № 57RS0020-02-2022-000132-77,
дело № 2-1-110/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 августа 2022 года село Знаменское
Хотынецкий районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Наумкиной В.Н.,
при секретаре Матюхиной Т.В.,
с участием сторон: истцы ФИО1, представителя ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области - по доверенности С.К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску ФИО1 ёновны к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась с иском в суд к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области (далее по тексту ГУ- ОПФ России по Орловской области) о признании права на досрочное назначение пенсии.
В обоснование своих требований истица ссылается на то, что она родилась "дата" в <адрес> и с момента рождения и до "дата" там была зарегистрирована и проживала. В 1978 году пошла в 1 класс в Мымринскую среднюю школу, которую окончила в 1988 году. "дата" произошла авария на Чернобыльской АЭС, и на момент аварии была несовершеннолетней и обучалась в 8 классе Мымринской средней школы. С "дата" работала в селе <адрес> на Орловской прядильно-ткацкой фабрике, где проживала на съемной квартире, но в выходные и праздничные дни приезжала домой в <адрес> к родителям. В связи с чем считает, что постоянно с "дата" по "дата" год проживала на территории с льготным социально-экономическим статусом. А "дата" <адрес> было исключено из списка территорий с льготным социально - экономическим статусом. "дата" обратилась в ГУ ОПФ России по Орловской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости со снижением общеустановленного возраста на 3 года в связи с проживанием в зоне с льготным социально- экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, однако ей было отказано в этом по тем основаниям, что адресной справкой и данными паспорта подтвержден только период регистрации в селе <адрес> с "дата" по "дата" год, а период постоянного проживания в <адрес> с "дата" по "дата" не был включен в период проживания в зоне с льготным социально - экономическим статусом. Однако данный факт подтверждается архивной справкой, выданная администрацией Знаменского района Орловской области, аттестатом о среднем образовании, трудовой книжкой, удостоверением проживающего на территории с льготным социально - экономическим статусом, выданной Знаменской сельской администрацией "дата". Поэтому ГУ - ОПФ России необоснованно отказало ей в досрочном назначении пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста на три года.
В связи с чем истица просит суд с учетом уточненных исковых требований признать за ней право на досрочное назначение пенсии в соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» со снижением общеустановленного пенсионного возраста на три года и возложить на ответчика обязанность назначить и производить выплату пенсии с "дата", то есть с момента её обращения с заявлением и возникновением права на пенсию.
В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске.
Представитель ответчика ГУ ОПФ России по Орловской области Ф.Е.В. исковые требования не признала по доводам, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии. Просила отказать в удовлетворении иска.
Выслушав истицу, представителя ответчика, свидетелей, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 39 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от "дата" № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Федеральный закон «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с "дата".
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» в редакции, действующей до 31.12.2018 года). С "дата" согласно указанного закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии с частью второй статьи 28.1 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от "дата" № гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от "дата" № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на "дата", в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.
Согласно пункта 8 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от "дата" № к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Статьей 34 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от "дата" № установлено, что гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.
В примечании к статье 35 указанного закона, указано, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по "дата", независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.
Из анализа вышеуказанных норм права следует, что для разрешения вопроса о снижении пенсионного возраста на первую (абсолютную) величину не имеет значения продолжительность проживания или работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению.
Между тем, снижение возможно только в том случае, если период проживания гражданина в определенной зоне соотносится с периодом с "дата" (т.е. с момента аварии на Чернобыльской АЭС) до "дата".
В соответствии с Перечнем населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденным распоряжением Правительства РСФСР от "дата" №-Р и Перечнем населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от "дата" № <адрес> отнесено к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом в период с "дата" по настоящее время, <адрес> было отнесено к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом в период с "дата" по "дата".
В судебном заседании установлено, что истица ФИО1 (добрачная фамилия Т.) родилась "дата" в <адрес> (с "дата" <адрес> и ее родителями являлись Т.С.И. и Т.В.В., что подтверждается свидетельством о рождении №, выданным "дата" (№).
Согласно похозяйственной книги за 1986 – 1990 г.г., за 1991 – 1996 г.г. в <адрес>, колхоз Красный Октябрь, истица значилась членом хозяйства Т.С.И., что подтверждается архивной справкой администрации <адрес> от "дата" №(№).
Из аттестата о среднем образовании следует, что ФИО1 в 1988 году окончила полный курс Мымринской средней общеобразовательной с производственным обучением школы села <адрес> (№).
Из справки администрации <адрес> от "дата" № усматривается, что в имеющемся на хранении в архиве книге учета и записи выданных аттестатов о среднем образовании, золотых медалей и переводных свидетельств по Мымринской средней общеобразовательной школе <адрес> за 1987 – 1988 годы значится запись: №№аттестата № – Т. (фамилия после заключения брака ФИО1) С. Семеновна, "дата" года рождения, <адрес>, год поступления в школу – 1978 (№).
По окончании школы "дата" истица была принята на работу в цех № Орловскую прядильно – ткацкую фабрику, реорганизованную "дата" в Знаменскую обувную фабрику, которая располагалась по адресу: <адрес> с января 1971 года до 1993 года, и проработала на данной фабрике (с учетом переименований и реорганизаций) до "дата", что подтверждается сведениями из трудовой книжки и справкой администрации <адрес> от "дата" № ( №).
Свидетели З.Н.А., Ш.Л.Н. и М.Т.А.- жители села <адрес>, показали, что <адрес>, где они проживают, расположено в 1 км. от <адрес> и подтверждают, что ФИО1 знают, что она с рождения проживает в <адрес>, с 1978 года по 1988 год обучалась в Мымринской средней школе, после окончания школы работала на Знаменской обувной фабрике, которая была расположена в селе <адрес>, где администрацией фабрики ей была предоставлена комната в общежитии в селе Знаменском, но там она не проживала, а приезжала после работы и в выходные и праздничные дни домой в <адрес>, где проживали её родители, а после смерти родителей она осталась проживать в их доме и проживает там постоянно по настоящее время.
У суда нет оснований не доверять показаниям этих свидетелей, поскольку обстоятельств, свидетельствующих об их заинтересованности, судом не установлено, их пояснения логичны и последовательны, не противоречат пояснениям истицы и материалам дела.
"дата" истица обратилась в ГУ- ОПФ России по Орловской области с заявлением о назначении пенсии со снижением пенсионного возраста на три года в связи с проживанием и работой в зоне с льготным социально – экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Рассмотрев заявление ФИО1, ГУ- ОПФ России по Орловской области отказало ей в назначении пенсии со снижением пенсионного возраста, разъяснив, что с учетом представленных документов периоды ее проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, подтвержденные документально, с "дата" по "дата" и с "дата" по "дата", что составляет 5 лет 7 месяцев 17 дней, и дает ей право на снижение пенсионного возраста в силу вышеуказанного закона на 1 год, то есть по достижении 54 лет, о чем принято решение об отказе в установлении пенсии от "дата" № (№).
При этом период проживания истицы в зоне с льготным социально-экономическим статусом с "дата" по "дата" ответчиком не зачтен.
Однако, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что с "дата" по "дата" истица фактически проживала <адрес>, а так же работала в селе <адрес>, и территория данных населенных пунктов в указанный период относилась к зоне проживания с льготным социально – экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а населенный пункт -<адрес> относится до настоящего времени.
При таких обстоятельствах, суд считает, что ФИО1, с учетом установленного факта ее проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и периода, учтенного пенсионным фондом, имеет право на досрочное назначение пенсии в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите, граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с уменьшением пенсионного возраста на три года и такое право у истицы возникло "дата".
Как установлено судом, истица ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении ей досрочной пенсии "дата".
Принимая во внимание, что ФИО1 имеет право на досрочное назначение пенсии в связи с проживанием на территории с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на три года, то на ответчика следует возложить обязанность назначить пенсию истице с даты возникновения её права, а именно с "дата".
При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии, удовлетворить.
Признать за ФИО1, "дата" года рождения, уроженкой <адрес>, зарегистрированной по <адрес>, паспорт серия №, выдан Межрайонным отделом УФМС России по Орловской области в пгт. Нарышкино "дата", код подразделения №, право на досрочное назначение пенсии в соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» со снижением общеустановленного пенсионного возраста на три года.
Возложить на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области обязанность назначить и производить ФИО1 выплату пенсии с "дата".
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Хотынецкий районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение будет изготовлено 05 сентября 2022 года.
Председательствующий: Наумкина В.Н.