к делу № 2-1839/25
УИД № 23RS0044-01-2025-001486-56
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ст. Северская Краснодарского края 17 сентября 2025 года
Северский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Захаренко М.Г.,
при секретаре Швец А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к министерству труда и социального развития Краснодарского края и администрации муниципального образования Северский район о признании права на обеспечение жилым помещением по льготной категории граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обязании включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к министерству труда и социального развития Краснодарского края и администрации муниципального образования Северский район, в котором просит признать за ней право на обеспечение жилым помещением по льготной категории граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; обязать министерство труда и социального развития Краснодарского края включить её в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.
В обоснование искового заявления указано, что истец в несовершеннолетнем возрасте осталась без попечения родителей - решением Октябрьского сельского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № родители истца, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, лишены родительских прав в отношении ФИО1, после чего, истец была передана на попечение органа опеки района. Постановлением главы Коммунарской сельской администрации Октябрьского района Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № над истцом назначен опекун - её бабушка ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В период с 2001 года, когда истец достигла возраста 14 лет и до её совершеннолетия опекун не обратился с заявлением о включении её в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. Истец указывает, что причины неизвестны, полагает, что повлияло плохое здоровье бабушки, а также отсутствие достоверной информации о правах от органов опеки. Кроме того, органы опеки Октябрьского района Ростовской области не проявили инициативы, не провели разъяснительную работу или проверку соблюдения прав истца в части включения в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. При этом, истец отмечает, что в собственности жилых помещений у неё не было, нанимателем жилья по социальному найму или членом семьи такого нанимателя она также не являлась. Истец ДД.ММ.ГГГГ заключила брак с ФИО5, который не имел в собственности жилья, не был нанимателем или членом семьи нанимателя жилья по социальному найму, истец сменила регистрацию по новому месту жительства - в г. Горячий Ключ, где была зарегистрирована у родственников мужа в период с 2005 года по 2007 год. В настоящее время, брак расторгнут. В указанный период после получения информации от опекуна о необходимости обратиться в органы опеки для включения в список, истец обращалась в администрацию г. Горячий Ключ за разъяснениями по вопросу включения её в список лиц, подлежащих обеспечению жильем, где ей сообщили о необходимости обращения в Ростовской области для включения в список. При обращении в администрацию Октябрьского района Ростовской области истцу было устно сообщено о необходимости обращения по месту регистрации. Далее, с 2008 года истец снята с регистрационного учета по месту жительства, до 2015 года не имела возможности подтвердить факт проживания в г. Горячий Ключ для включения её в список. Истец также отмечает, что в период с октября 2004 года по 2011 год была нетрудоспособна в связи с нахождением в отпуске по уходу за детьми ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, таким образом, полагает, что срок для постановки на учет в данный период пропущен по уважительной причине. В 2015 году бабушка зарегистрировала ФИО1 по месту жительства в своем домовладении, однако фактически истец проживала в Краснодарском крае, в связи с чем, не имела возможности обратиться в органы опеки по месту жительства для включения её в список лиц, подлежащих обеспечению жильем, в 2018 году регистрация по месту жительства в Ростовской области прекращена, и до ДД.ММ.ГГГГ истец постоянного места регистрации по месту жительства не имела. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 родила ребенка, таким образом, в период с октября 2018 года по ДД.ММ.ГГГГ также была нетрудоспособна. В 2024 году истец обратилась в администрацию Президента РФ, после чего, ей позвонили из администрации г. Краснодара, из Ростовской области, из г. Горячий Ключ, провели разъяснительную работу и приняли документы. После оформления постоянной регистрации по месту жительства в Северском районе Краснодарского края, истец обратилась в администрацию района для включения её в список. Специалисты направили запросы в государственные органы Ростовской области и Краснодарского края о наличии в собственности жилья, о факте включения её в список, об обеспечении жильем. При этом, сотрудниками своевременно не разъяснены положения о необходимости обращения в суд для признания права на обеспечение жилым помещением. Приказом Министерства труда и социального развития Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № отказано во включении её в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в связи с тем, что истец не относится к категории граждан, указанных в ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ, а также в связи с отсутствием вступившего в законную силу решения суда о признании за ней права на обеспечение жилым помещением. Истец полагает, что бездействие опекуна и органов опеки по включению её в список лиц, подлежащих обеспечению жилым помещением, не должно отражаться на её правах, гарантированных законом, являться основанием для отказа в признании её права на обеспечение жилым помещением. По мнению истца, вышеуказанные обстоятельства являются уважительной причиной пропуска срока для обращения с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося, в предоставлении жилого помещения в качестве лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте слушания дела извещалась надлежащим образом. От неё в адрес суда ДД.ММ.ГГГГ поступило ходатайство, в котором она просит рассмотреть дело в ее отсутствие в связи с невозможностью явки.
Представитель ответчика министерства труда и социального развития Краснодарского края в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. От представителя ответчика заместителя министра труда и социального развития Краснодарского края ФИО17 посредством сети Интернет в адрес суда ДД.ММ.ГГГГ поступили возражения на исковое заявление, в которых просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме. В случае неявки представителя министерства рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Представитель ответчика администрации МО Северский район в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. От представителя ответчика администрации МО Северский район ФИО18 в адрес суда ДД.ММ.ГГГГ поступило ходатайство, в котором содержится просьба о рассмотрении дело в отсутствие представителя в связи с невозможностью явки. Кроме того, от представителя ответчика администрации МО Северский район ФИО19 в адрес суда ДД.ММ.ГГГГ поступили возражения на исковое заявление, в которых просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.
При таких обстоятельствах, суд признаёт извещение не явившихся лиц о времени и месте слушания дела надлежащим образом, и полагает возможным рассмотреть дело в порядке ст. 167 ГПК РФ, в отсутствие указанных лиц.
Суд, изучив материалы дела, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства в их совокупности, приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Как следует из ст. 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
В ст. 18 Конституции Российской Федерации указано, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Как указано в ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Согласно абз. 1 п. 1 ст. 121 СК РФ, защита прав и интересов детей в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или аналогичных организаций, при создании действиями или бездействием родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию, а также в других случаях отсутствия родительского попечения возлагается на органы опеки и попечительства.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами гражданского дела, ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, значится зарегистрированной по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.
Согласно справке о заключении брака № №, выданной начальником отдела ЗАГС Северского района управления ЗАГС Краснодарского края ФИО20 от ДД.ММ.ГГГГ, в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния имеется запись акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, составленная отделом записи актов гражданского состояния г. Горячий Ключ Управления записи актов гражданского состояния Краснодарского края между ФИО5 и ФИО6. После заключения брака присвоены фамилии: мужу - Нумер, жене - Нумер. Вышеуказанный брак расторгнут.
Родителями ФИО11 являются: отец - ФИО3, мать - ФИО2.
Вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением Октябрьского (с) районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 и ФИО3 лишены родительских прав, в том числе, в отношении их дочери ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Несовершеннолетняя ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения передана на попечение органа опеки и попечительства администрации Октябрьского (с) района.
Постановлением главы Коммунарской (с) администрации Октябрьского района Ростовской области ФИО21 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об учреждении опеки над несовершеннолетней ФИО6», назначена ФИО4 опекуном над несовершеннолетней ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Таким образом, судом установлено, что ФИО1 осталась без попечения родителей до достижения возраста 18 лет.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 родился сын - ФИО7, что подтверждается свидетельством о рождении от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 родился второй сын - ФИО8, что подтверждается свидетельством о рождении от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 родилась дочь - ФИО9, что подтверждается свидетельством о рождении от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 родилась дочь - ФИО10, что подтверждается свидетельством о рождении от ДД.ММ.ГГГГ.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в управление экономики, инвестиций и прогнозирования администрации МО Северский район с заявлением о включении её в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, предоставив пакет необходимых документов.
Приказом заместителя министра труда и социального развития Краснодарского края ФИО22 от ДД.ММ.ГГГГ №, отказано ФИО1 во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, на основании ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», так как ФИО1 не относится к категории граждан, указанных в ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ (на дату подачи заявления о включении в список она достигла возраста 23 лет) и не представлено вступившее в законную силу решение суда о признании права на обеспечение жилым помещением.
Кроме того, из справки, выданной начальником ПТО ГБУ Ростовской области «Центр содействия развитию имущественно-земельных отношений Ростовской области» ФИО23 от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что по данным архивного фонда учреждения, отсутствуют сведения о зарегистрированном праве собственности на объекты недвижимости или его части (доли), расположенные на территории Ростовской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за гр. Нумер (до брака – ФИО6) Ириной Леонидовной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Таким образом, судом установлено, что ФИО1 объекты недвижимости на праве собственности не имеет.
Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определены категории граждан, у которых возникает право на предоставление мер социальной поддержки, предоставляемых детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Абзацем 4 ст. 1 указанного закона закреплено, что лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции, действовавшей до 01 января 2013 года), дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Аналогичная норма содержалась и в подп. 2 п. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.
При рассмотрении дела судом установлено, что до 01 января 2013 года ФИО1 жилой площадью обеспечена не была.
По смыслу разъяснений, содержащихся в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утверждённом Президиумом Верховного Суда РФ 20 ноября 2013 года, лица из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, которые на 01 января 2013 года не были обеспечены жилыми помещениями по Федеральному закону № 159-ФЗ, сохраняют право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с новым порядком, установленным Федеральным законом № 15-ФЗ с 01 января 2013 года независимо от возраста указанных лиц.
Препятствием к обеспечению жильем лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, не может являться то обстоятельство, что указанные граждане не состояли ранее, до вступления в силу Федерального закона № 15-ФЗ, до 01 января 2013 года на учете как нуждающиеся в жилье.
В соответствии со ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Согласно абз. 4 п. 1 ст. 155.3 СК РФ дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением либо, если отсутствует жилое помещение, получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.
В силу ст. 92 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.
Абзацем 1 п. 1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» закреплено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Как указано в абзаце 1 п. 3 ст. 8 названного закона, обязанность по формированию списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в п. 9 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с п. 1 названной статьи, возложена на орган исполнительной власти субъекта РФ.
Пунктом 1 ст. 5 Закона Краснодарского края от 03 июня 2009 года № 1748-КЗ (ред. от 03 июля 2015 года) «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае» закреплено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Краснодарского края, осуществляющим отдельные государственные полномочия Краснодарского края в области обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствующем муниципальном образовании Краснодарского края (далее - уполномоченный орган местного самоуправления), однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда (далее - жилое помещение) по договорам найма специализированных жилых помещений по месту их жительства в порядке, установленном уполномоченным органом местного самоуправления.
В соответствии со ст. 7 данного закона, формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края в области социальной поддержки, социального обслуживания населения, а также опеки, попечительства, патронажа, защиты интересов безвестно отсутствующих граждан и семейной политики Краснодарского края.
Правила формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей из списка в субъекте РФ по прежнему месту жительства и включении их в список в субъекте РФ по новому месту жительства утверждены постановлением Правительства РФ от 04 апреля 2019 года № 397.
В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 04 апреля 2019 года № 397, лица, которые достигли возраста 23 лет, включаются в список, если они относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в соответствии с законодательством РФ имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовали это право по состоянию на 1 января 2013 года или после 1 января 2013 года имели право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в список.
Лица, относившиеся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигшие возраста 23 лет, не обратившиеся в возрасте от 18 лет до 23 лет в уполномоченный орган местного самоуправления по месту их жительства по вопросу включения в список, имеют право обратиться в суд с исковым заявлением о признании за ними права на обеспечение их жилым помещением.
Исходя из буквального понимания требований ст. 109.1 ЖК РФ и ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», предоставление вне очереди жилых помещений по договорам социального найма указанной категории граждан не ставится законом в зависимость от каких либо условий, в том числе, от наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, от времени постановки на учет, от включения в список первоочередников, от соблюдения порядка очередности лиц равной категории, а также от иных условий.
На основании ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
В Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20 ноября 2013 года) указано, что наиболее распространенными причинами несвоевременной постановки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа на учет нуждающихся в жилом помещении, признаваемыми судами уважительными и, как следствие, служащими основанием для защиты в судебном порядке права на обеспечение жильем, являются, в том числе: ненадлежащее выполнение обязанностей по защите прав этих лиц в тот период, когда они были несовершеннолетними, их опекунами, попечителями, органами опеки и попечительства, образовательными и иными учреждениями, в которых обучались и (или) воспитывались истцы.
Согласно ст. 205 ГК РФ в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите. Причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев - в течение срока давности.
Истец ФИО1 не имела необходимых юридических знаний и не была должным образом осведомлена о своих правах, узнала о своем праве на получение жилья вне очереди только когда исполнилось больше 23-х лет, поскольку не было своевременно разъяснено право на получение жилого помещения, как лица из числа детей сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей.
Данные обстоятельства являются уважительной причиной пропуска срока для обращения с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения в качестве лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Доказательств того, что управлением по вопросам семьи и детства администрации истцу разъяснялось ее право на постановку на учет граждан в качестве нуждающегося в жилых помещениях по списку лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, суду не представлено.
Исследовав представленные по делу доказательства суд установил, что ФИО1 относится к числу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с положением ст. 1 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
Таким образом, установлено, что ФИО1 не включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории МО Северский район Краснодарского края.
Судом установлено, что истец ФИО1 своевременно не обратилась в уполномоченный орган с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с объективными и уважительными причинами, связанными с рождением детей в 2005 году, 2006 году, 2008 году и 2019 году, в связи с чем, суд полагает, что истец ФИО1 пропустила срок обращения по уважительным причинам.
С учетом вышеизложенного, и принимая во внимание, что истец ФИО1 относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в настоящее время не имеет жилого помещения, пригодного для проживания на территории РФ, до настоящего времени жилым помещением не обеспечена, не обладая достаточными познаниями в области действующего жилищного законодательства РФ, пропустила срок обращения по уважительным причинам, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к министерству труда и социального развития Краснодарского края и администрации муниципального образования Северский район о признании права на обеспечение жилым помещением по льготной категории граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обязании включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями – удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, право на обеспечение благоустроенным жилым помещением из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения для лиц, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Обязать министерство труда и социального развития Краснодарского края включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, зарегистрированную по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Северский районный суд Краснодарского края.
Председательствующий М.Г. Захаренко
Резолютивная часть решения оглашена 17 сентября 2025 года.
Решение в окончательной форме изготовлено 01 октября 2025 года.