Дело № 2-1398/2023
УИД 22RS0069-01-2023-000970-78
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 августа 2023 года г.Барнаул
Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Болобченко К.А.,
при секретаре Автомановой С.К.,
с участием представителей истца ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО3 к администрации Ленинского района г.Барнаула, Комитету жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула о признании процессуальным правопреемником, признании нежилого помещения жилым, сохранении помещения в перепланированном состоянии, о возложении обязанности заключить договор социального найма,
установил:
Истец ФИО3 обратилась в суд с требованиями к администрации Ленинского района г.Барнаула о признании ее правопреемником ФИО1, умершего +++ года, признании нежилого помещения, площадью 13 кв.м., расположенного по адресу: ///, жилым, с присвоением №///; сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии; возложении обязанности заключить договор социального найма в отношении жилого помещения, площадью 13 кв.м., расположенного по адресу: ///, помещение ///.
В обоснование требований указано, что +++ года она вступила с ФИО1 в официальный брак, +++ года ФИО1 умер.
В 2011 году ООО «ДЕЗ 2 Ленинского района» предоставило ФИО1 для вселения и проживания указанное нежилое помещение. В апреле 2013 года был зарегистрирован по адресу: ///.
10 октября 2012 года ООО «ДЕЗ 2 Ленинского района» направило в адрес администрации г. Барнаула письмо, в котором ставился вопрос о переводе нежилого помещения в жилое с присвоением адреса: ///, №///. В обоснование своей просьбы ООО «ДЕЗ 2 Ленинского района» представило проект перепланировки переустройства с образованием жилой комнаты. Кроме того, жильцами дома было инициировано и проведено внеочередное собрание, в котором рассматривался вопрос о перепланировке нежилого помещения в жилое, которое приняло положительное решение по данному вопросу.
Между тем, постановлением администрации Ленинского района г.Барнаула от 02 сентября 2013 года №1936 в переводе нежилого помещения в жилое с присвоением №/// для ФИО1 было отказано в связи с тем, что отсутствуют правоустанавливающие документы.
При рассмотрении дела комитет жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула был привлечен в качестве соответчика.
Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме. Просил признать истца правопреемником умершего, поскольку фактически наследство после смерти ФИО1 она не принимала.
Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени извещена надлежащим образом.
Представитель ответчика администрации Ленинского района г.Барнаула в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени извещен надлежащим образом. До судебного заседания представил отзыв на иск, в котором просил отказать в удовлетворении исковых требований.
Представитель ответчика комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. До судебного заседания представил отзыв на иск, в котором просил отказать в удовлетворении исковых требований. Указали, что для перевода нежилого помещения в жилое необходимо соблюсти установленный законодательством порядок, который истцом не соблюден. Указанный объект на кадастровом учете не стоит, не является объектом муниципальной собственности, следовательно, не может быть предметом договора социального найма муниципального жилищного фонда.
Представитель третьего лица комитета по управлению муниципальной собственностью г. Барнаула в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. До судебного заседания представил отзыв на иск, в котором просил отказать в удовлетворении исковых требований.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 22 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.
Частью 1 статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.
Согласно части 2 статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет: 1) заявление о переводе помещения; 2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения); 4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение; 5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24 Жилищного кодекса Российской Федерации отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается в случае непредставления определенных частью 2 статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.
В силу части 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
Положения части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Согласно части 3 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ООО «ДЕЗ 2 Ленинского района» предоставило ФИО1 нежилое помещение площадью 13 кв.м., расположенное по адресу: /// с целью перевода в жилое помещение с присвоением помещению № /// с последующим заключением договора найма жилого помещения, о чем было направлено ходатайство главе администрации г.Барнаула от 10 октября 2012 года.
Согласно рабочему проекту перепланировки и переустройства ООО <данные изъяты> с образованием жилой комнаты №/// по /// проект перепланировки и переустройства не снижает несущей способности здания в целом, не представляет угрозу жизни и здоровья людей, не нарушает прав других жильцов и не противоречит нормам эксплуатации жилых зданий.
Протоколом общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: /// было принято решение о переводе нежилого помещения площадью 13 кв.м., расположенного по адресу: /// с целью перевода в жилое помещение с присвоением помещению № /// для ФИО1В последующем проводилось еще внеочередное собрание собственников указанного многоквартирного дома от 13 мая 2013 года. Комитет жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула как представитель муниципальной собственности воздержался по поводу голосования по вопросу о передаче указанного нежилого помещения в жилое для ФИО1
Постановлением администрации Ленинского района г.Барнаула от 02 сентября 2013 года №1936 в переводе нежилого помещения в жилое с присвоением №/// для ФИО1 было отказано в связи с тем, что отсутствуют правоустанавливающие документы на нежилое помещение.
Предоставленный отказ в переводе нежилого помещения в жилое помещение истцом в установленном законом порядке обжалован не был.
Согласно ответам от комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула и комитета по управлению муниципальной собственностью г. Барнаула жилой дом по адресу: /// отнесен к муниципальной собственности в части неприватизированных помещений. По состоянию на 24.04.2023 в перечне жилых помещений муниципального жилищного фонда значатся квартиры №№47,51,52. Нежилое помещение №/// общей площадью 13 кв.м. в реестре муниципального имущества не значится (л.д.60,63).
С 04 апреля 2013 года по 04 апреля 2015 года ФИО1 был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: /// (л.д.8 оборот).
Довод истца о том, что решением общего собрания собственников было принято решение о передаче ФИО1 нежилого помещения с целью перевести его в жилое, суд не принимает во внимание, указанное решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме не порождает у ФИО1 каких-либо законных оснований для возникновения права пользования либо права собственности на спорное помещение, в том числе и как на жилое помещение, поскольку исходя из положений п. 3 и п. 4.5 ч. 2 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие решений о переводе нежилого помещения в жилое, и передаче помещений, являющихся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иным лицам в собственность, не относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
ФИО1 и ФИО3 (до брака ФИО4) состояли в зарегистрированном браке с +++ года (л.д.12).
+++ года ФИО1 умер (л.д.12 оборот).
В силу статьи 44 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства.
В соответствии со ст.ст.1110,1112 Гражданского кодекса Российской Федерации при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.
В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами.
Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.
Согласно ст.ст.1152,1153 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения наследства наследник должен его принять.
Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.
Принятие наследства одним или несколькими наследниками не означает принятия наследства остальными наследниками.
Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.
Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.
Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.
В соответствии со ст.1154 Гражданского кодекса Российской Федерации наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.
Согласно п.60 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года №9 «О судебной практике по делам о наследовании» ответственность по долгам наследодателя несут все принявшие наследство наследники независимо от основания наследования и способа принятия наследства, а также Российская Федерация, города федерального значения Москва и Санкт-Петербург или муниципальные образования, в собственность которых переходит выморочное имущество в порядке наследования по закону.
Принявшие наследство наследники должника становятся солидарными должниками (статья 323 ГК РФ) в пределах стоимости перешедшего к ним наследственного имущества.
Наследники, совершившие действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, отвечают по долгам наследодателя в пределах стоимости всего причитающегося им наследственного имущества.
При отсутствии или недостаточности наследственного имущества требования кредиторов по обязательствам наследодателя не подлежат удовлетворению за счет имущества наследников и обязательства по долгам наследодателя прекращаются невозможностью исполнения полностью или в недостающей части наследственного имущества (пункт 1 статьи 416 ГК РФ).
ФИО3 просит признать ее правопреемником ФИО1, однако, согласно пояснениям представителя истца, фактически наследство она не приняла, правопреемство на данной стадии невозможно, поскольку гражданское дело, где ФИО1 являлся истцом не возбуждено, ранее гражданское дело по иску ФИО1 оставлено без рассмотрения. Между ФИО3 и ФИО1 никакие договоры относительно передачи спорного нежилого помещения не заключались, в связи с чем суд приходит к выводу, что исковые требования о признании правопреемником удовлетворению не подлежат.
Не подлежат удовлетворению и требования о признании нежилого помещения, жилым, сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, возложении обязанности заключить договор социального найма в отношении жилого помещения, поскольку нормами действующего жилищного законодательства установлена административная процедура перевода нежилого помещения в жилое, судебное решение не может подменять собой соответствующее решение органа местного самоуправления об изменении целевого назначения помещений. Ранее с заявлением об изменении целевого назначения помещения обращался ФИО1, сама ФИО3 с указанным заявлением в орган местного самоуправления не обращалась.
Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО3 (паспорт ...) отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд путем подачи сторонами апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий К.А. Болобченко
Решение в окончательной форме принято 07 сентября 2023 года.