по делу № 2-604/2025
УИД 43RS0010-01-2025-000581-96
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
5 июня 2025 года г. Вятские Поляны
Вятскополянский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Камашева В.А., при секретаре Сметаниной Е.В., с участием Вятскополянского межрайонного прокурора Давлятшиной Р.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вятскополянского межрайонного прокурора, действующего в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования Краснополянское городское поселение Вятскополянского района Кировской области о возложении обязанности привести в пригодное для проживания состояние и выполнить ремонт в муниципальных жилых помещениях,
УСТАНОВИЛ:
Вятскополянский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Краснополянское городское поселение Вятскополянского района Кировской области о возложении обязанности привести в пригодное для проживания состояние и выполнить ремонт в муниципальных жилых помещениях.
В обоснование своих требований указал, что в марте 2025 года прокуратурой проведена проверка администрации Краснополянского городского поселения по соблюдению требований жилищного законодательства, в ходе которой установлено, что жилые муниципальные помещения по адресу: <адрес> пгт. Красная Поляна являются пустующим жилым фондом, которое возможно предоставить по социальному найму.
При проведении выездной проверки и осмотра муниципальных жилых помещений совместно со специалистом муниципального жилищного контроля администрации городского поселения установлено, что собственником жилых помещений в лице администрации ненадлежащим образом осуществляется содержание жилых помещений, а именно жилые помещения нуждаются в ремонте, что препятствует предоставлению данных жилых помещений гражданам.
Так, требуется проведение ремонта в жилых помещениях по адресам: <адрес>, пгт. Красная Поляна - оклейка стен, покраска пола, замена либо ремонт окон; <адрес>, кв. пгт. Красная Поляна - ремонт пола (пол провален).
По результатам проверки в адрес главы администрации Краснополянского городского поселения межрайонной прокуратурой 26.03.2025 года внесено представление об устранении нарушений законодательства, однако нарушения устранены частично. Отстранение в рассматриваемом случае собственника от содержания, принадлежащего ему имущества, лишает неопределённый круг граждан, проживающих в аварийных домах реализовать свое право на получение гражданами жилого помещения по социальному найму состоящих на учет нуждающихся.
Просил суд обязать администрацию Краснополянского городского поселения Вятскополянского района Кировской области привести в пригодное для проживания состояние и выполнить ремонт в следующих муниципальных жилых помещениях:
в <адрес>, пгт. Красная Поляна, Вятскополянский район, Кировская область – провести внутреннюю отделку стен, устранить повреждения и неровности стен, оклейка (покраска) стен, покрасить покрытие пола, замена либо ремонт окон;
в <адрес>, пгт. Красная Поляна, Вятскополянский район, Кировская область – заменить покрытие пола.
В судебном заседании старший помощник Вятскополянского межрайонного прокурора Давлятшина Р.Г. поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика - МО администрации Краснополянского городского поселения Вятскополянского района Кировской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила суду заявление, в котором указано, что ответчик исковые требования признает, последствия признания иска, положения ст. 173,174 ГПК РФ, ей разъяснены и понятны, просила рассмотреть дело без её участия.
Суд, выслушав прокурора, исследовав письменные материалы, оценив их в совокупности, пришел к следующим выводам.
В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ за прокурором, закреплено право обратиться в суд, с заявлением в защиту прав и интересов граждан, неопределенного круга лиц, Российской Федерации и муниципальных образований. Настоящее исковое заявление подано в интересах неопределенного круга лиц, однако, круг лиц, в интересах которых подается заявление, не представляется возможным.
В соответствии со ст. ст. 210, 211 ГК РФ, собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии со ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.
Статьей 2 ЖК РФ установлена обязанность органов государственной власти и органов местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивать условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, обеспечивать контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.
В силу ч.2 ст.15 ЖК РФ жилые помещения должны соответствовать санитарным и техническим требованиям.
В силу части 2 статьи 65 Жилищного кодекса Российской Федерации наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение; 2) принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение; 3) осуществлять капитальный ремонт жилого помещения; 4) обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества.
В соответствии с положениями типового договора социального найма жилого помещения, наймодатель обязан передать нанимателю свободное от прав иных лиц и пригодное для проживания жилое помещение в состоянии, отвечающем требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям.
В соответствии с п.6 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского поселения относятся обеспечение проживающих в муниципальном, городском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.
Согласно ст. 49 Федерального закона № 131-ФЗ экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
В соответствии с ч.1 ст. 51 Федерального закона № 131-ФЗ органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
На основании ст. 65 Жилищного кодекса Российской Федерации наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан помимо прочего осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.
Согласно п. 5 ч. 1 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.
Согласно выпискам об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (помещений) от ДД.ММ.ГГГГ собственником жилых помещений по адресам: <адрес>, пгт. Красная Поляна; <адрес>, кв. пгт. Красная Поляна является Муниципальное образование Краснополянское городское поселение Вятскополянского района Кировской области (л.д. 32-35).
Согласно Уставу МО к вопросам местного значения муниципального образования относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования; обеспечение проживающих в муниципальном образовании и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.
Судом установлено и следует из материалов дела, что в муниципальной собственности ответчика администрации муниципального образования – Краснополянское городское поселение Вятскополянского муниципального района Кировской области находятся в непригодном для проживания состоянии жилые помещения: <адрес>, пгт. Красная Поляна, <адрес>; <адрес>, пгт. Красная Поляна, <адрес>. Указанные муниципальные жилые помещения являются пустующим жилым фондом, которых возможно предоставить по социальному найму.
При проведении выездной проверки и осмотра муниципальных жилых помещений совместно со специалистом муниципального жилищного контроля администрации городского поселения (л.д. 16 - Акт осмотра от 26.03.2025) установлено, что собственником жилых помещений в лице администрации ненадлежащим образом осуществляется содержание жилых помещений, а именно жилые помещения нуждаются в ремонте, что препятствует предоставлению данных жилых помещений гражданам.
По результатам проверки в адрес главы администрации Краснополянского городского поселения межрайонной прокуратурой 26.03.2025 года было внесено представление об устранении нарушений законодательства, однако нарушения устранены частично. Отстранение в рассматриваемом случае собственника от содержания, принадлежащего ему имущества, лишает неопределённый круг граждан, проживающих в аварийных домах реализовать свое право на получение гражданами жилого помещения по социальному найму состоящих на учет нуждающихся.
Доказательства исполнения наймодателем - администрацией МО – Краснополянское городское поселение Вятскополянского муниципального района Кировской области возложенных на него законом и договором социального найма жилого помещения обязанностей по осуществлению надлежащего содержания имущества, находящегося в муниципальной собственности, суду не представлены.
При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что устранить выявленные в ходе прокурорской проверки нарушения жилищного законодательства обязан собственник жилых помещений: <адрес>, пгт. Красная Поляна; <адрес>, пгт. Красная Поляна, <адрес>, а именно МО администрация Краснополянского городского поселения.
Нарушение норм жилищного законодательства противоречит интересам неопределенного круга лиц. Факт нарушения указанных норм не оспаривается ответчиком.
Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В ходе судебного разбирательства представитель ответчика администрации муниципального образования Краснополянское городское поселение Вятскополянского района Кировской области ФИО1 признала иск в полном объеме, о чем представила письменное заявление.
В силу положений ч. ч. 1, 2 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии с ч. 1 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком. В случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.
Согласно ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
На основании ч. 4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Ответчик признал заявленные исковые требования в полном объеме. Суд принял данное признание иска ответчиком, поскольку оно сделано добровольно, и, оценив представленные доказательства по делу в совокупности, нашел требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Вятскополянского межрайонного прокурора, действующего в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования Краснополянское городское поселение <адрес> (ИНН <***> ОГРН <***>) о возложении обязанности привести в пригодное для проживания состояние и выполнить ремонт в муниципальных жилых помещениях, удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования Краснополянское городское поселение Вятскополянского района Кировской области (ИНН <***> ОГРН <***>) привести в пригодное для проживания состояние и выполнить ремонт в следующих муниципальных жилых помещениях:
в <адрес>, пгт. Красная Поляна, Вятскополянский район, Кировская область – провести внутреннюю отделку стен, устранить повреждения и неровности стен, оклейка (покраска) стен, покрасить покрытие пола, замена либо ремонт окон;
в <адрес>, пгт. Красная Поляна, Вятскополянский район, Кировская область – заменить покрытие пола.
Решение может быть обжаловано апелляционном порядке в Кировской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья В.А. Камашев