Административное дело № 2а-6744/2023
24RS0056-01-2023-005405-22
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 октября 2023 года г. Красноярск
Центральный районный суд г. Красноярска в составе:
Председательствующего судьи Коваленко В.А.,
При секретаре Размышляевой В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО6 к МВД РФ, МУ МВД России «Красноярское» о взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО7. обратился в суд с административным иском к МВД РФ, МУ МВД России «Красноярское» о взыскании компенсации морального вреда о присуждении денежной компенсации за ненадлежащие условия содержания в изоляторе временного содержания ОП № 3 МУ МВД России «Красноярское».
Требования мотивировал тем, что административный истец с 10.07.2020 гола по 13.10.2021 года содержался в ИВС ОП № 3 МУ МВД России «Красноярское» по уголовному делу № №. На протяжении времени нахождения в ИВС полностью был лишен права на прогулки. Это отрицательно сказывалось на физическом и психическом состоянии, так как лишен был доступу к свежему воздуху.
Просит взыскать с ответчиков компенсацию морального вреда в сумме 30 000 рублей.
В судебном заседании административный истец ФИО8., принявший участие в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, заявленные требования поддержал в полном объеме.
Представитель МВД РФ, МУ МВД России «Красноярское» ФИО1 заявленные требования не признала, просила отказать в удовлетворении заявленных требований, представила суду письменный отзыв, приобщенный к материалам дела.
Министерство финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю явку представителя в судебное заседание не обеспеило.
Выслушав административного истца, административного ответчика, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд считает, что требования административного искового заявления подлежат частичному удовлетворению, по следующим основаниям.
Частью 1 статьи 17 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.
Статьей 21 Конституции Российской Федерации установлено, что достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.
В соответствии со статьей 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
Из положений части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с ч.ч.1,4,5 ст. 227-1 КАС РФ, лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
При рассмотрении судом требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении интересы Российской Федерации представляет главный распорядитель средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.
По смыслу пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц.
В силу ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.
В силу частей 2 и 3 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.
В судебном заседании установлено, в соответствии с Книгой учета лиц, содержащихся в ИВС, ФИО9 доставлялся в ИВС ОП № 3 из ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю для проведения следственных действий по требованиям следователя в следующие дни и время:
10.07.2020 с 03.40 до 16.15 13.07.2020 помещен в ИВС в порядке ст. 91 УПК РФ;
21.08.2020 с 12.40 до 12.50 22.08.2020;
31.08.2020 с 10.40 до 16.30;
02.09.2020 с 10.20 до 16.30 03.09.2020;
11.09.2020 с 10.50 до 17.00;
15.09.2020 с 10.50 до 17.00;
06.11.2020 с 10.20 до 16.40;
09.11.2020 с 10.40 до 16.30;
10.11.2020 с 09.50 до 16.40 12.11.2020;
13.10.2021 с 10.30 до 16.30.
Согласно данным Книги регистрации выводов арестованных и задержанных в следственные комнаты ИВС ФИО2 в указанные дни выводился из камер на следственные действия:
10.07.2020 с 19.50 до 20.30;
12.07.2020 с 10.20 до 11.30;
21.08.2020 с 14.10 до 14.55;
21.08.2020 с 16.45 до 17.50;
02.09.2020 с 16.40 до 17.40;
03.09.2020 с 12.10 до 13.50;
15.09.2020 с 15.50 до 16.00;
06.11.2020 с 11.40 до 12.40;
09.11.2020 с 11.55 до 13.00;
10.11.2020 с 17.45 до 18.45;
11.11.2020 с 19.30 до 21.00;
12.11.2020 с 12.00 до 12.25;
13.10.2021 с 14.15 до 15.40.
Согласно данным Книги регистрации выводов арестованных и задержанных за пределы ИВС ФИО10 в указанные дни выводился за пределы ИВС для проведения следственных действий: 11.07.2020 с 11.20 до 13.00 (для медицинского освидетельствования):
11.07.2020 с 15.40 до 17.30 (для избрания меры пресечения);
13.07.2020 с 11.00 до 12.45 (для медицинского освидетельствования);
31.08.2020 с 11.00 до 14.20 (для проведения следственных действий).
Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденными Приказом МВД РФ от 22.11.2005 N 950, установлено, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом.
Камеры ИВС оборудуются индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; (п. 45).
В силу пункта 130 Правил, подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа, несовершеннолетние - не менее двух часов, а водворенные в карцер - один час. Продолжительность прогулки устанавливается администрацией ИВС с учетом распорядка дня, погоды, наполнения учреждения и других обстоятельств.
Прогулка проводится на территории прогулочных дворов (пункт 132 Правил).
В соответствии с пунктом 11 статьи 17 Федерального закона от 15 июля 1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемые и обвиняемые имеют право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа.
В материалы дела представлен технический паспорт ИВС ОП N 3 МУ МВД России "Красноярское", согласно которому год постройки здания 1975 г., количество камер-6, следственных кабенетов – 4, сан.узлов-6, прогулочных дворов-нет, вентиляция вытяжная, принудительная, камеры оборудованы окнами, фальш решеткой, отопление централизованное, 1 окно в следственной комнате, 6 окон в камерах.
Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что факт непредоставления прогулки ФИО2, то есть нарушение требований п. 130 Правил внутреннего распорядка в местах отбывания административного ареста, утв. приказом МВД России от 22.11.2005 г. № 950, подтверждены в судебном заседании как устными, так и письменными объяснениями истца и представителя административного ответчика.
В соответствии с п. 134 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста РФ от 14.10.2005 №189, в случае, если подозреваемый или обвиняемый участвовал в судебном заседании, следственных действиях или по иной причине в установленное время не смог воспользоваться ежедневной прогулкой, по его письменному заявлению ему предоставляется одна дополнительная прогулка установленной продолжительности в СИЗО.
Вместе с тем, вопреки доводам административного ответчика, суд учитывает, что с 10.07.2020 с 03.40 до 16.15 13.07.2020, с 21.08.2020 с 12.40 до 12.50 22.08.2020 года, 02.09.2020 с 10.20 до 16.30 03.09.2020, 10.11.2020 с 09.50 до 16.40 12.11.2020 ночевал в камерах, а 7 дней доставлялся в ИВС в утреннее время и транспортировался обратно в вечернее время, в связи с чем не мог в СИЗО воспользоваться правом на прогулки.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что МУ МВД России по Красноярскому краю допущены незаконные действия по содержанию административного истца в ИВС в ненадлежащих условиях, повлекшие нарушения его прав и причинение ему нравственных страданий и неудобств.
Нормы Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, устанавливающие срок обращения в суд за защитой нарушенного права, служат соблюдению баланса процессуальных прав и обязанностей сторон, обеспечивают, в первую очередь в интересах административного истца, возможность исследования максимального объема доказательств, которые по прошествии времени могут быть утрачены.
По общему правилу административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом (части 1, 7 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
В силу части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Поскольку истец содержится в СИЗО-1, суд признает длительное нарушение прав, в связи с чем имеются основания для восстановления пропущенного срока на обращение в суд.
Определяя размер компенсации, суд учитывает характер нарушений прав административного истца, продолжительность содержания в ненадлежащих условиях, и полагает определить компенсацию в размере 3000 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ФИО11 удовлетворить частично.
Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 3 000 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме в Судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда через Центральный районный суд г. Красноярска.
Председательствующий В.А. Коваленко
Мотивированное решение изготовлено 30.10.2023
Копия верна
Судья В.А. Коваленко