Дело № 5-3870/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

Адлерский район г. Сочи «21» октября 2022 года

Судья Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица – генерального директора АО «Имени Карла Маркса» ФИО2 по ст. 8.39 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В Адлерский районный суд города Сочи Краснодарского края из Федерального государственного бюджетного учреждения «Кавказский государственный заповедник» поступил материал об административном правонарушении в отношении должностного лица – генерального директора АО «Имени Карла Маркса» ФИО2.

5 августа 2022 года в 14 часов 00 минут в Административном здании ФГБУ «Кавказский государственный заповедник» в рамках поведения административного расследования было установлено, что должностное лицо – ФИО2, обязанный соблюдать требования природоохранного законодательства Российской Федерации, нарушил правила охраны и использования природных ресурсов на особо охраняемых природных территориях, в связи с этим должностное лицо – генеральный директор АО «Имени Карла Маркса» ФИО2 привлекается к административной ответственности, предусмотренной ст. 8.39 КоАП РФ.

Местом установления совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.39 КоАП РФ, является место фактического осуществления административного деяния, территория, расположенная в границах природного заказника федерального значения «Приазовский», в 500 метрах в направлении на юго-запад от хутора Мостовяновский (Мостовянский) на земельном участке с кадастровым номером №.

1 апреля 2022 года в 16 часов 07 минут на территории Государственного природного заказника федерального значения «Приазовский» должностным лицом – генеральным директором АО «Имени Карла Маркса» ФИО2 допущено административное правонарушение, выразившееся в возгорании травянистой и камышовой растительности на территории размером 250м*320м. При визуальном осмотре места возгорания следов гибели объектов животного мира не обнаружено. Людей на месте возгорания не обнаружено.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости правообладателем земельного участка с кадастровым номером № является Открытое акционерное общество «Имени Карла Маркса», ИНН <***>, ОГРН <***>.

В ответ на определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении № 18 от 28.06.2022 года АО «Имени Карла Маркса» подтверждена принадлежность земельного участка с кадастровым номером № Акционерному обществу «Имени Карла Маркса».

На основании приказа АО «Имени Карла Маркса» от 09.01.2020 года «О назначении ответственного за пожарную безопасность» ответственность за пожарную безопасность в АО «Имени Карла Маркса», соблюдение и обеспечение противопожарного режима, в том числе контроль за соблюдением пожарной безопасности, генеральный директор ФИО2 возлагает на себя.

05.08.2022 г. в связи с выявленными нарушениями старшим государственным инспектором в области охраны окружающей среды сектора административной работы ФИО3 был составлен протокол за №ЗП-2022-90 об административном правонарушении в отношении должностное лицо – генерального директора АО «Имени Карла Маркса» ФИО2, совершившего административное правонарушение по ст. 8.39 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – генеральный директор АО «Имени Карла Маркса» ФИО2, а также представитель Федерального государственного бюджетного учреждения «Кавказский государственный заповедник» в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещены, причины неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участвующих по делу лиц, извещенных надлежащим образом.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 1,3,7 ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные доказательства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 8.39 КоАП РФ - Нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ и виновность должностного лица – генерального директора АО «Имени Карла Маркса» ФИО2, в его совершении подтверждены, помимо протокола об административном правонарушении № ЗП-2022-90 от 05.08.2022 года, совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: актом обследования территории (акватории) на предмет соблюдения природоохранных требований от 01.04.2022 года, фототаблицей от 01.04.2022 года и иными материалами дела об административном правонарушении, исследованными в судебном заседании.Протокол об административном правонарушении № ЗП-2022-90 от 5 августа 2022 года в отношении должностного лица – генерального директора АО «Имени Карла Маркса» ФИО2 составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2, 28.3 КоАП РФ надлежащим должностным лицом, в пределах своей компетенции.

Согласно материалам дела, а именно протоколу № ЗП-2022-90 от 5 августа 2022 года, 1 апреля 2022 года в 16 часов 07 минут на территории Государственного природного заказника федерального значения «Приазовский» должностным лицом – генеральным директором АО «Имени Карла Маркса» ФИО2 допущено административное правонарушение, выразившееся в возгорании травянистой и камышовой растительности на территории размером 250м*320м.

Согласно пункту 1 статьи 22 Закона №33-ФЗ, государственными природными заказниками являются территории (акватории), имеющие особое значение для сохранения или восстановления природных комплексов или их компонентов и поддержания экологического баланса. Положением о Государственном природном заказнике Федерального значения «Приазовский», утвержденном приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, от 10 июня 2010 года, за №201 ФГБУ «Кавказский государственный заповедник» осуществляет охрану территории и обеспечивает мероприятия по сохранению биологического разнообразия и поддержанию в естественном состоянии охраняемых природных комплексов и объектов Государственного природного заказника Федерального значения «Приазовский».

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» на территориях государственных природных заказников постоянно или временно запрещается или ограничивается любая деятельность, если она противоречит целям создания государственных природных заказников или причиняет вред природным комплексам и их компонентам.

В соответствии с пунктом 5 ст. 24 Закона №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» собственники, владельцы и пользователи земельных участков, который расположены в границах государственных природных заказников, обязаны соблюдать установленный в государственных природных заказниках режим особой охраны и несут за его нарушение административную, уголовную и иную установленную законом ответственность.

На основании п.п. 10 п. 3.1 раздела 3 Положения о государственном природном заказнике федерального значения «Приазовский» - на территории заказника запрещается пускание палов.

Должностное лицо – генеральный директор АО «Имени Карла Маркса» ФИО2 своими действиями допустил возгорание травянистой и камышовой растительности, на территории заказника, чем нарушил п.п. 10 п. 3.1 Раздела 3 Положения о государственном природном заказнике федерального значения «Приазовский», которым регламентировано, что на территории заказника запрещается пускание палов.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое вышеуказанным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Данные доказательства соответствуют положениям ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в силу которой доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Суд квалифицирует действия должностного лица – генерального директора АО «Имени Карла Маркса» ФИО2 по ст. 8.39 КоАП Российской Федерации.

У должностного лица – генерального директора АО «Имени Карла Маркса» ФИО2 имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оснований для признания правонарушения малозначительным и освобождения должностного лица – генерального директора АО «Имени Карла Маркса» ФИО2 от административной ответственности не усматривается.

При назначении генеральному директору АО «Имени Карла Маркса» ФИО2 наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного им правонарушения, а также фактические обстоятельства дела.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание, суд не установил.

Учитывая изложенное, суд считает возможным назначить должностному лицу – генеральному директору АО «Имени Карла Маркса» ФИО2 наказание в виде штрафа, без конфискации орудия совершения административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо – генерального директора АО «Имени Карла Маркса» ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей, без конфискации орудия совершения административного правонарушения.

Копию постановления по делу об административном правонарушении направить или вручить лицу, в отношении которого оно вынесено, должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, в течение трех суток со дня вынесения данного постановления.

Реквизиты для оплаты штрафа: Получатель УФК по КК (Южное Межрегиональное управление Росприроднадзора), Банк получателя: Южное ГУ Банка России//УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар, л/с <***>, ИНН <***>, КПП 230901001, ОКТМО 03645000, КБК 048 1 16 01081 01 0039 140.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд в течение 10 суток.

Судья