Дело №2а-1962/2022 (УИД 69RS0040-02-2022-005719-95)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2022 года город Тверь

Центральный районный суд г.Твери в составе:

председательствующего судьи Панасюк Т.Я.,

при секретаре Сакаевой А.А.,

с участием помощника прокурора Центрального района г.Твери Мочаловой О.А.,

административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика УМВД России по г.Твери на основании доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Твери административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к УМВД России по городу Твери о досрочном прекращении административного надзора,

установил:

ФИО1 обратился в Центральный районный суд г.Твери с административным исковым заявлением, в котором просит суд досрочно прекратить административный надзор, установленный административному истцу на основании решения Калининского районного суда Тверской области от 24.09.2020 со снятием административных ограничений.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что он ранее судим 28.05.2019 Никулинским районным судом г.Москвы по ч.2 ст.159 УК РФ к 1 году 9 месяцам лишения свободы. Освобожден 15.01.2021 по отбытии наказания из ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области. В соответствии с ФЗ РФ №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» 24.09.2020 решением Калининского районного суда Тверской области с учетом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Тверского областного суда от 18.11.2020 ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года со дня постановки в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Никулинского районного суда г.Москвы от 28.05.2019 и административные ограничения в виде: запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельности; запрета выезда за пределы Тверской области, без уведомления органов внутренних дел, если это не связано с трудовой деятельностью; обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

С 10.02.2021 ФИО1 состоит на учете в Центральном отделе полиции УМВД России по г.Твери как поднадзорное лицо, нарушений ограничений, установленных судом, и обязанностей, предусмотренных Законом, не допускает, ведет правильный образ жизни, спиртные напитки не употребляет, встал на путь исправления. Срок окончания административного надзора – 14.01.2023, то есть ФИО1 отбыл более половины установленного ему срока надзора.

В связи с изложенным, ссылаясь на положения ч.2 ст.9 Закона ФЗ РФ №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ФИО1 обратился в суд с рассматриваемым административным иском, в котором также просил в случае оставления без удовлетворения иска о досрочном прекращении административного надзора рассмотреть вопрос об отмене ранее установленных ему ограничений в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельности; запрета выезда за пределы Тверской области, без уведомления органов внутренних дел, если это не связано с трудовой деятельностью.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал заявленные административные исковые требования в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, просил их удовлетворить. Дополнительно пояснил, что является пенсионером, не работает, с соседями не конфликтует, в настоящее время ему необходимо выехать в Казахстан и привезти к себе для проживания сестру, нуждающуюся в постоянном уходе.

Представитель административного ответчика УМВД России по г.Твери ФИО2, действующий на основании доверенности, не возражал против удовлетворения заявленных административным истцом требований. Пояснил, что нарушений ограничений и обязанностей, установленных в целях административного надзора, ФИО1 нее допускал, жалоб на него не поступало.

ФИО, являющаяся потерпевшей по уголовному делу №01-0199/2019, уведомленная в соответствии с ч.2 ст.9 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», о подаче ФИО1 административного искового заявления о досрочном прекращении административного надзора, согласно разъяснениям, данным в п.9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с заявлением о вступлении в административное дело в качестве заинтересованного лица не обращалась.

Выслушав административного истца ФИО1, представителя административного ответчика УМВД России по г.Твери на основании доверенности ФИО2, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшей заявленные требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы)

Согласно положениям ч.2 ст.272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 названного Федерального закона).

Как указано Конституционным судом Российской Федерации в определении от 29.05.2018 №1393-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость, в частности за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), включая административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

В соответствии со ст.6 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела, приговором Никулинского районного суда г.Москвы от 28.05.2019 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.159 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 1 год 9 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Судом установлено, что ФИО1 отбывал наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области в период с 08.06.2019 по 15.01.2021, откуда освобожден по отбытии наказания.

В соответствии со ст.15 УК РФ совершенное ФИО1 преступление относится к категории средней тяжести.

Согласно ч.3 ст.86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Документов, подтверждающих факт снятия с административного истца судимости до истечения срока ее погашения в материалы дела не представлено, в связи с чем срок для погашения судимости - 14.01.2024.

Решением Калининского районного суда Тверской области от 24.09.2020, с учётом внесённых в него изменений апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Тверского областного суда от 18.11.2020, ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года со дня постановки в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Никулинского районного суда г.Москвы от 28.05.2019 и административные ограничения в виде: запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета выезда за пределы Тверской области, без уведомления органов внутренних дел, если это не связано с трудовой деятельностью; обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как следует из заключения старшего инспектора по АН ОУУП и ПДН ФИО2, утвержденного врио начальника Центрального отдела полиции УМВД России по г.Твери ФИО3, 10.02.2021 заведено дело административного надзора на ФИО1

15.02.2021 ФИО1 был ознакомлен с административными ограничениями его прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ. Также ФИО1 предупрежден о том, что в отношении него судом могут быть дополнены административные ограничения.

Таким образом, срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1, истекает 14.01.2024.

В соответствии с ч.2 ст.9 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

К категории лиц, указанных в ч.4 ст.9 данного Федерального закона, в отношении которых административный надзор не может быть прекращен досрочно, ФИО1 не относится.

На дату обращения ФИО1 с рассматриваемым административным иском в суд (01.09.2022) истекло более половины установленного судом срока административного надзора.

Также, исходя из характера заявленных административных исковых требований, для удовлетворения административного иска необходимо установить, что административный истец является поднадзорным лицом, добросовестно соблюдающим административные ограничения, выполняющим обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ, положительно характеризующимся по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В рассматриваемом административном иске и в своих пояснениях в суде административный истец ссылался на то, что в настоящее время не работает, является пенсионером, ведет правильный образ жизни, спиртные напитки не употребляет, встал на путь исправления.

В период отбывания наказания административный истец характеризовался нейтрально, взысканий на дату принятия решения об установлении в отношении него административного надзора не имел.

Как следует из пояснений представителя административного ответчика и справки-характеристики старшего инспектора по АН УУП ОУУП и ПДН ЦОП УМВД России по г.Твери ФИО2 от 29.08.2022 в отношении ФИО1, за время нахождения на учете он зарекомендовал себя следующим образом: ФИО1 ранее состоял на учете в Центральном отделе полиции УМВД России по г.Твери в период с 09.06.2015 по 22.01.2020 как лицо, в отношении которого решением Калининского районного суда Тверской области 22.04.2015 года был установлен административный надзор сроком на 6 лет по приговору Таганского городского суда г.Москвы от 27.01.2009 по ст.159 ч.4, ст.159 ч.4, ст.159 ч.2 УК РФ. Снят с учета с 22.01.2020 года в связи с осуждением к лишению свободы по приговору Никулинского районного суда г.Москвы по ч.2 ст.159 УК РФ от 28.05.2019 к 1 году 9 месяцам лишения свободы. Освобожден 15.01.2021 года по отбытии наказания. 24.09.2020 года решением Калининского районного суда Тверской области (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Тверского областного суда от 18.11.2020 года) ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 года со дня постановки в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Никулинского районного суда г. Москвы от 28.05.2019 года и административные ограничения. На учет поставлен 10.02.2021.

По месту жительства ФИО1 проживает один, является пенсионером, ведет здоровый образ жизни, спиртные напитки не употребляет, ограничения, установленные судом и обязанности, предусмотренные ст.11 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, соблюдает. С сотрудниками полиции ведет себя корректно, на профилактические беседы реагирует правильно, с момента постановки на учет с 10.02.2021 к административной ответственности не привлекался. Жалоб от соседей или других граждан на ФИО1 не поступало. На основании изложенного, по мнению представителя административного ответчика, ФИО1 встал на путь исправления.

При установлении указанных обстоятельств, принимая во внимание, что ФИО1 характеризуется положительно, является пенсионером, за время нахождения под административным надзором к административной ответственности не привлекался, добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ, положительно характеризуется со стороны Центрального ОП УМВД России, осуществляющего административный надзор, суд приходит к выводу, что заявление ФИО1 о досрочном прекращении административного надзора подлежит удовлетворению.

В силу ч.5 ст.9 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, после прекращения административного надзора поднадзорное лицо снимается с учета в органах внутренних дел.

Вместе с тем, при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (ч.6 ст.9 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ).

Руководствуясь ст.ст.175-180, 272-273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 к УМВД России по городу Твери о досрочном прекращении административного надзора – удовлетворить.

Досрочно прекратить административный надзор, установленный в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, решением Калининского районного суда Тверской области от 24.09.2020.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Центральный районный суд г.Твери в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Т.Я. Панасюк

Мотивированное решение составлено 21.09.2022.

1версия для печати