14RS0035-01-2024-023612-33

Дело № 5-44/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Якутск 29 января 2025 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Николаева Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании, с участием переводчика Ву Ба Шанг, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3 ФИО10, ИНН №, ОГРНИП №,

установил:

18 декабря 2024 года старшим инспектором ОИК ОВМ МУ МВД России «Якутское» старшим лейтенантом полиции ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 по факту совершения им правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании привлекаемое лицо ФИО3 и его защитник Тимофеев В.Л. вину признали, просили назначить наказание в виде предупреждения.

В судебное заседание представитель административного органа ОИК ОВМ МУ МВД России «Якутское» не явился.

Выслушав пояснение явившихся сторон, изучив материалы дела, вы суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с примечанием к названной статье в ее целях под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115-ФЗ от 25.07.2002 г. работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Из материалов дела следует, что 18.10.2024 в рамках, проведения 2 этапа оперативно-профилактического мероприятия «___», в соответствии межведомственного распоряжения МВД по РС (Я), УФНС по РС (Я), Госинспекции труда в РС (Я) и Госкомзанятости по РС (Я) от 15.05.2004 № № «О проведении оперативно-профилактического мероприятия «Фиктивный договор» индивидуальный предприниматель «ФИО8» 18.10.2024 в 16 ч. 30 м., привлек гражданина Республики Вьетнам ФИО6, ____ г.р. к трудовой деятельности в

качестве помощника повара в торговой точке общепита кафе вьетнамской кухни «Рho Vietnam», расположенный на 3 этаже ТЦ «Ураса Молл» по адресу: г. Якутск, ____ между тем гр. Республики Вьетнам ФИО4, ____ г.р., имеет разрешение на работу серии 14 № № от 27.09.2024 по 19.06.2025, где вид деятельности указано - инженер по подготовке производства. Гражданин Республики Вьетнам ФИО5, ____ г.р., на момент проверки готовил еду для клиентов кафе вьетнамской кухни «Рho Vietnam», расположенный на 3 этаже ТЦ «Ураса Молл» по адресу: г. Якутск, ул____

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления 18.12.2024 года в отношении ИП «ФИО9» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, содержание и оформление протокола соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

ФИО11 Тхо как работодателем иностранного гражданина, нарушения миграционного законодательства Российской Федерации образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, подтверждаются совокупностью доказательств по делу.

Объективных данных, ставящих под сомнение представленные доказательства, в материалах дела не содержатся, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для разрешения дела отражены полно, оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений у суда не имеется. Существенных нарушений, которые могли бы повлечь недопустимость представленных доказательств, судом не установлено.

При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд исходит из следующего.

В силу статьи 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ст. 1.2 КоАП РФ, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

На основании ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Назначение административного наказания в виде административного штрафа по правилам ст. 4.4 КоАП РФ не соответствует характеру совершенного административного правонарушения, материальному положению, характеру производственной деятельности, может повлечь избыточное ограничение прав лица.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2 за совершение административного правонарушения не установлено (ст. 4.3 КоАП РФ).

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 указанного Кодекса предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Принимая во внимание вышеназванные положения КоАП РФ, санкцию ч.1. ст. 18.15 КоАП РФ, предусматривающую наложение на юридических лиц административного штрафа, учитывая роль правонарушителя, отсутствие в материалах дела сведений о том, что ранее ФИО2 привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое состояние данного лица, отсутствие существенных негативных последствий указанного административного правонарушения, а также отсутствие имущественного ущерба, полагаю возможным назначить административное наказание в виде предупреждения вместо административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9 – 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ :

Признать Индивидуального предпринимателя «ФИО7», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) со дня получения или вручения копии постановления.

Судья п/п Л.А. Николаева

Копия верна

Судья Л.А. Николаева