39RS0001-01-2022-002628-13
Дело № 2а-3062/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 августа 2022 года г. Калининград
Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:
председательствующего судьи Чесноковой Е.В.
при секретаре Медведском Н.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «ГНК-Инвест» к заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава ОСП Ленинградского района г. Калининграда ФИО1, врио начальника отделения - старшему судебному приставу ОСП Ленинградского района г. Калининграда ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП Ленинградского района г. Калининграда ФИО3, УФССП России по Калининградской области о признании незаконными действий (бездействия), возложении обязанности обеспечить розыск исполнительного документа, заинтересованное лицо ФИО4 АрнО.а,
УСТАНОВИЛ:
ООО «ГНК-Инвест» обратился в суд с вышеуказанным административным иском, указав, что 15.12.2017 мировым судьей 5-го судебного участка Ленинградского района г. Калининграда было вынесено решение по гражданскому делу №2-3830/2017 о взыскании задолженности и расторжении кредитного договора <***> от 26.07.2012 г., заключенного между ПАО Сбербанк и ФИО4
23.06.2020 между ПАО Сбербанк и ООО «ГНК-Инвест» был заключен договор уступки прав (требований), по условиям которого задолженность ФИО4 перешла к ООО «ГНК-Инвест», однако исполнительный документ в отношении ФИО4 по гражданскому делу № 2-3830/2017 цессионарию не передавался.
Сведениями о возбужденных на основании исполнительного документа исполнительных производствах и проводимых исполнительных действиях по данному исполнительному документу ООО «ГНК-Инвест» не располагает.
18.08.2021 представителем ООО «ГНК-Инвест» в адрес ОСП Ленинградского района г. Калининграда направлен запрос от 13.08.2021 на розыск исполнительного документа, выданного в рамках гражданского дела № 2-3830/2017. Запрос получен адресатом 26.08.2021, однако ответ на запрос административным истцом не получен.
07.10.2021 в связи с непредставлением ответа на указанный запрос, на имя руководителя ОСП Ленинградского района г. Калининграда направлена жалоба, которая получена адресатом 19.10.2021. Ответ на жалобу также не поступал.
В дальнейшем ООО «ГНК-Инвест» в целях розыска указанного исполнительного документа в адрес ОСП Ленинградского района г. Калининграда также бал направлен запрос от 17.01.2022, который также оставлен без ответа.
В связи с неполучением ответа на запрос административным истцом на имя руководителя ОСП Ленинградского района была вновь направлена жалоба от 10.03.2022, полученная адресатом 17.03.2022. Ответы на жалобы до настоящего времени не предоставлены.
По состоянию на 18.04.2022 взыскателю неизвестно местонахождение исполнительного документа, выданного по гражданскому делу № 2-3830/2017.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит суд признать незаконными действия (бездействие) заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава ОСП Ленинградского района г. Калининграда ФИО1, выразившееся в ненадлежащей организации работы подразделения судебных приставов, в необеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями требований исполнительного документа по делу № 2-3830/2017 в отношении ФИО4; признать незаконным действие (бездействие) заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава ОСП Ленинградского района г. Калининграда ФИО1, выразившееся в несвоевременном рассмотрении жалоб от 07.10.2021 и от 10.03.2022, поданных в порядке подчиненности, и обязать обеспечить розыск исполнительного документа по делу № № 2-3830/2017.
К участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены врио начальника отделения - старший судебный пристав ОСП Ленинградского района г. Калининграда ФИО2, судебный пристав-исполнитель ОСП Ленинградского района г. Калининграда ФИО3
Административный истец ООО «ГНК-Инвест» о месте, времени судебного заседания извещен, просил рассмотреть дело без его участия.
Административные ответчики, заинтересованное лицо о месте, времени судебного заседания извещены, в судебное заседание не явились.
Исследовав материалы дела и дав им оценку, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя из содержания п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ следует, что оспариваемые в порядке гл. 22 действия (бездействия) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.
В соответствии со ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Вопросы обжалования постановлений и действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов регламентированы нормативными положениями главы 18 Федерального закона "Об исполнительном производстве".
В соответствии с частью 1 статьи 123 Федерального закона "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.
Частью 1 статьи 126 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.
Требования к решению должностного лица службы судебных приставов по жалобе, поданной в порядке подчиненности, установлены статьей 127 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
Согласно указанной статье решение по жалобе принимается в форме постановления, в котором должны быть указаны: 1) должность, фамилия и инициалы должностного лица, принявшего решение по жалобе; 2) фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации, подавших жалобу, место жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации; 3) краткое изложение жалобы по существу; 4) обоснование принятого решения; 5) принятое по жалобе решение; 6) сведения о порядке обжалования принятого решения. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, на исполнении у судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинградского района УФССП России по Калининградской области ФИО3 находилось исполнительное производство №, должник ФИО4, взыскатель ПАО «Сбербанк России».
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 14.07.2020 исполнительное производство № 31244/18/39001-ИП окончено, исполнительный документ – судебный приказ 2-3830 от 15.12.2017, выданный мировым судьей 5-го судебного участка Ленинградского района г. Калининграда, возвращен взыскателю ПАО «Сбербанк России» (<...>), о чем составлен акт от 14.07.2020.
Определением мирового судьи 5-го судебного участка Ленинградского района г. Калининграда от 30 октября 2020 года произведена замена стороны ПАО «Сбербанк России» на ООО «ГНК-Инвест» по гражданскому делу № 2-3830/2017 о взыскании с ФИО4 задолженности по кредитному договору.
Таким образом, замена стороны произведена после окончания исполнительного производства и возвращения исполнительного документа взыскателю.
Как указывает административный истец, в рамках вышеуказанного исполнительного производства ООО «ГНК-Инвест» обращалось с жалобой от 07.10.2021 на имя руководителя ОСП Ленинградского района г. Калининграда в связи с неполучением ответа на запрос от 13.08.2021 на розыск исполнительного документа, выданного в рамках гражданского дела № 2-3830/2017. Также ООО «ГНК-Инвест» обращалось с жалобой от 10.03.2022 на имя руководителя ОСП Ленинградского района в связи неполучением ответа на запрос от 17.01.2022. Ответы на жалобы не предоставлены.
Из ответа заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ФИО1 следует, что согласно ПК АИС ФССП России обращения ООО «ГНК-Инвест» в 2021 году в рамках исполнительного производства № 31244/18/39001 не поступали.
Кроме того, суд полагает, что административным истцом пропущен срок для оспаривания бездействия выразившегося в несвоевременном рассмотрении жалобы от 07.10.2021года.
Согласно статье 122 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
Так административному истцу на дату направления повторной жалобы от 10.03.2022 года уже было известно о предполагаемом бездействии должностных лиц ОСП Ленинградского района по нерассмотрению его обращения от 07.10.2021 года, при этом заявление в суд подано 25.04.2022 года, то есть спустя значительное время.
15.03.2022 за вх. № 28370/22/39001 зарегистрировано обращение ООО «ГНК-Инвест» в рамках исполнительного производства № 31244/22/39001. 24.03.2022 в адрес ООО «ГНК-Инвест» направлен ответ на обращение, в котором указано, что сведения о замене стороны в адрес ОСП Ленинградского района г. Калининграда не поступали, 14.07.2020 исполнительное производство окончено, исполнительный документ направлен в адрес взыскателя; сведений о получении исполнительного документа взыскателем, возвращении почтового отправления в адрес ОСП отсутствуют.
Таким образом, жалоба ООО «ГНК-Инвест» рассмотрена заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава, ответ направлен в адрес административного истца 24.03.2022 года простым почтовым отправлением.
Направление ответов на обращения простой почтой не противоречит Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП N 682 от 10 декабря 2010 года, "Методическим рекомендациям по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве"(утв. ФССП России 11.04.2014 N 15-9), поскольку требования о каком-либо ином способе отправки, в том числе с получением сведений о вручении адресату, Методические рекомендации не содержат.
По смыслу законодательства об исполнительном производстве действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть признаны незаконными при условии, что они препятствуют реализации прав взыскателя или должника.
Поскольку само по себе неполучение взыскателем ответа на жалобу при наличии обстоятельств, свидетельствующих о ее рассмотрении заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава, о нарушении прав административного истца не свидетельствует, суд приходит к выводу о том, что совокупность юридических фактов, которые в силу пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации являются основанием признания незаконными бездействия должностного лица, в данном деле отсутствует.
Кроме того, в силу части 1 статьи 430 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае утраты подлинника исполнительного листа или судебного приказа (исполнительных документов) суд, принявший решение, вынесший судебный приказ, может выдать по заявлению взыскателя или судебного пристава-исполнителя дубликаты исполнительных документов.
Из части 2 статьи 430 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что заявление о выдаче дубликата исполнительного документа может быть подано в суд до истечения срока, установленного для предъявления исполнительного документа к исполнению, за исключением случаев, если исполнительный документ был утрачен судебным приставом-исполнителем или другим осуществляющим исполнение лицом и взыскателю стало об этом известно после истечения срока, установленного для предъявления исполнительного документа к исполнению. В этих случаях заявление о выдаче дубликата исполнительного документа может быть подано в суд в течение месяца со дня, когда взыскателю стало известно об утрате исполнительного документа.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск ООО «ГНК-Инвест» к заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава ОСП Ленинградского района г. Калининграда ФИО1, врио начальника отделения - старшему судебному приставу ОСП Ленинградского района г. Калининграда ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП Ленинградского района г. Калининграда ФИО3, УФССП России по Калининградской области о признании незаконными действий (бездействия), возложении обязанности обеспечить розыск исполнительного документа, – оставить без удовлетворения.
Апелляционная жалоба на решение может быть подана в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 24 августа 2022 года.
Судья: Е.В.Чеснокова