Дело № 2-4865/22
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 декабря 2022 года г. Барнаул
Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего Д.Ю. Колесникова,
при секретаре В.А. Мардарь
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации муниципального образования «....» к ФИО1 о взыскании сумм, встречному иску ФИО1 к Администрации муниципального образования «....» о признании договора незаключенным,
УСТАНОВИЛ:
Администрация муниципального образования «....» обратилась в суд с указанным иском к ФИО1 о взыскании сумм
В обоснование исковых требований указано на то, что между истцом и ответчиком заключен договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: ...., муниципальное образование «Каракокшинское сельское поселение», ...., общей площадью 24863 кв.м. для рекреационного использования. Истец предоставил ответчику земельный участок, согласно пп. 4.4.3 п 4.4 ответчик обязан уплачивать аренду. Ответчик свои обязательства не выполняет. Вместе с тем, ввиду ненадлежащего исполнения ответчиком своих обязательств по договору аренды земельного участка образовалась задолженность по арендным платежам за просрочку аренды. Задолженность ответчика перед истцом по арендной плате по договору аренды за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 319313,80 руб., неустойка за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 269 197, 55 руб.
В связи с изложенным и с учетом уточнения исковых требований истец просил взыскать с ответчика в свою пользу задолженность по договору аренды земельного участка находящегося в государственной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 197 285,80 руб., а также пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 36 315,84 руб.
ФИО1 предъявила в суд встречные требования к Администрации муниципального образования «....» просила признать незаключенным договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и администрации муниципального образования «....» и взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.
В обосновании встречных требований указала, на то истец в нарушение своих обязательств по договору о передаче истцу земельный участок администрация не передала в фактическое пользование, ввиду невозможности использования земельного участка по назначению. Сторонами был подписан договор аренды без предмета, договор фактически сторонами не исполняется, разногласия по поводу исполнения обязанности арендодателя передать имущество арендатору возникли сразу после подписания сторонами. В силу, чего договор является незаключенным.
Представитель истца по первоначальным требованиям/ответчика по встречным требованиям в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, встречные исковые требования не признал.
Ответчик по первоначальному требованию/ истец по встречным требованиям и ее представитель в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований. Просили применить срок исковой данности, встречные требования поддержали.
Третье лицо ФИО8 не явился, извещен надлежаще о времени и месте судебного заседания.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства по своему внутреннему убеждению в их совокупности, как того требует статья 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.
В судебном заседании установлено, что между Администрацией муниципального образования «....» и ФИО1 на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ «Об итогах проведения открытого аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося по адресу РФ, ...., МО Каракокшинское сельского поселения, .... вид разрешенного использования: для рекреационного использования» заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности.
В соответствии со ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Как указано в п. 1 ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.
Пунктом 1 ст. 614 ГК РФ установлено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
Одновременно в ст. 65 Земельного кодекса РФ содержится положение о том, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Согласно выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним данный договор аренды зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно п.1.1 договора арендодатель предоставил арендатору земельный участок из категории земель: земли населенных пунктов, с кадастровым номером: 04:02:070403:159, РФ, ...., МО Каракокшинское сельского поселения, с. ....ю 4863 кв.м. Вид разрешенного использования: для рекреационного использования».
Согласно п.2.1 договора срок аренды: участка устанавливается на 10 лет с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год. Договор вступает в силу с даты его государственной регистрации в управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по .....
Согласно п.3.1. договора размер годовой арендной платы за участок составляет 71 395, 03 руб. Арендная плата вносится арендатором один раз в год до 01 января путем перечисления по (п.3.2). Арендная плата начисляется с момента подписания договора сторонами. Исполнением обязательства по внесению арендной платы является платежное поручение либо квитанция формы № ПД-4. Размер арендной платы пересматривается в случае перевода земельного участка из одной категории земель в другую или изменения разрешенного использования земельного участка в соответствии с требованиями законодательства РФ (п.3.4. договора).
Арендатор принял земельный участок в момент подписания настоящего договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка ( п.3.5).
Договор аренды предусматривает и ответственность сторон. Согласно п.5.2 договора за нарушение сроков внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пенни из расчета одной трехсотой от ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый календарный день просрочки от размера понесенной арендной платы. Пени перечисляются в порядке, предусмотренном п.3.2 договора.
Вместе с тем, ввиду ненадлежащего исполнения ответчиком своих обязательств по договору аренды земельного участка образовалась задолженность по арендным платежам за просрочку аренды.
В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
С учетом изложенного у ответчика имеется обязанность по оплате арендных платежей за заявленный истцом период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 197 285,80 руб., а также пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 36 315,84 руб.
Установлено, что ответчиком в добровольном порядке задолженность не погашена. Доказательств обратного ответчиком, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ о представлении доказательств в обоснование возражений, не представлено.
Направленное в адрес ответчика претензия от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости погасить образовавшуюся задолженность не исполнено.
Ответчиком ФИО1 заявлено о применении к требованиям истца срока исковой давности и признании сделки незаключенной.
В соответствии со ст. 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
В силу п. 2 ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Согласно п. 1 ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 данного кодекса.
По общему правилу течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (п. 1 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно п. 2 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения.
Согласно условиям договора аренды, арендная плата осуществляется периодическими платежами, и исчисляется отдельно по каждому платежу с момента его просрочки. Последний платеж по договору аренды земельного участка с учетом срока его действия, должен был быть произведен ответчиком до января 2027 года. (п. 2.2 договора аренды земельного участка). Истец обратился с иском ДД.ММ.ГГГГ до истечении срока исковой давности.
Указанное согласуется с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, данными в пунктах 15, 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности».
Таким образом, срок исковой данности по требованиям администрации МО «....» не пропущен.
По встречным исковым требованиям ФИО1 суд отмечает следующее.
ДД.ММ.ГГГГ Советом депутатов МО «....» утверждены правила землепользования и застройки муниципального образования Чойское сельское поселение.
В соответствии с Распоряжением главы .... от ДД.ММ.ГГГГ № и на основании протокола постоянно действующей аукционной комиссии по проведению аукционов на право заключения договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования № от ДД.ММ.ГГГГ отделу бухгалтерского учета и контроля администрации муниципального образования «....» перечислить задаток внесенный победителем аукциона право заключения договора аренды и земельного участка с кадастровым номером 04:02:070403:159, расположенное по адресу РФ, ...., МО Каракокшинское сельское поселение, .... – ФИО1 в сумме 13 863,11 руб. в доход бюджета муниципального образования «....».
В силу п. 3 ст. 607 ГК РФ в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.
Как следует из текста договора, его предметом являлся земельный участок с кадастровым номером: 04:02:070403:159, РФ, ...., МО Каракокшинское сельского поселения, с. ....ю 4863 кв.м.
При этом предмет, определенный в договоре, не вызвал у сторон сделки сомнений относительно идентификации имущества, переданного в аренду. Условия договора в определенный период времени исполнялись обеими сторонами. Участники сделки не предприняли действий, свидетельствующих о том, что в отношении объекта аренды сложились какие-либо разногласия.
По тому довод ФИО1 о том, что предмет договора не согласован судом не принимается и не влечет признание договора аренды незаключенным, равно как говорить о том, что договор аренды земельного участка между сторонами не заключен по иным основаниям.
Вместе с тем, заслуживает вниманию довод ФИО1 о том, что договор фактически сторонами не исполняется, разногласия по поводу исполнения обязанности арендодателя передать имущество арендатору возникли сразу после подписания сторонами.
Согласно материалам дела ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась главе МО .... Республики Алтай с заявлением о предоставлении отсрочки по начислению арендой платы за участок с кадастровыми номером 04:02:070403:159, РФ, ...., МО Каракокшинское сельского поселения, с. ....ю 4863 кв.м., указав, что отсрочка требуется в связи с невозможностью использования его по целевому назначению на данной момент. Просили перенести начисление аренды на ДД.ММ.ГГГГ.
В ответ на обращение МО глава МО .... Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ сообщила ФИО1, что спорный участок земельного участка использует ФИО3, в части переноса латы начала оплаты арендной платы за вышеуказанный земельный участок, в связи с невозможностью фактически использовать по назначению, администрацией муниципального образования «....» принято положительное решение, предоставлена отсрочка начисления арендой паты до выяснения обстоятельств.
С целью выяснения невозможности использования спорного земельного участка ФИО1 обращалась в Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по .... и ...., согласно ответу на обращение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № ИСХ-3381 следует, в ходе рейдового мероприятия выявлены нарушения требований, установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и Земельным Кодексом Российской Федерации.
По выявленным фактам нарушений в отношении ФИО8было возбуждено административное производство в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч, 2ст.8.6, ч.2 ст.8.7).
В результате рассмотрения и анализа документов и материалов, в том числе полученных от Минприроды .... и администрации ...., установлено, что ФИО8 использовал земельный участок с кадастровым номером 04:02:070403:159для погрузочной площадки, на которой им осуществлялась транспортировка волоками срубленных деревьев, их складирование и распиловка, а также складирование древесных отходов. При этом в нарушение требований природоохранного законодательства не выполнены требования о проведении мероприятий по защите земель и охране почв, вследствие чего произошло повреждение и уничтожение почвенно-растительного слоя. За данное административное правонарушение постановлением о назначении наказания от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 привлечен к административной ответственности в виде штрафа.
Данный факт подтверждается материалами административной проверки по факту нарушения земельного законодательства на указанном спорном участке.
ФИО1 также обращалась в прокуратуру Республики Алтай, в ответ на обращение прокуратурой Республики Алтай о незаконном использовании спорного земельного участка, проведена дополнительная проверка.
Установлено, что указанный земельный участок до предоставления в аренду, в 2015-2017 г.г., использовался индивидуальным предпринимателем ФИО8 под погрузочную площадку. Повторно опрошенный ИП ФИО8 пояснил, что на данном земельном участке, место под погрузочную площадку ему было отведено сотрудниками Чойского лесничества. Однако документально это не оформлялось и ФИО9 организовал погрузку лесоматериалов на данном земельном участке самостоятельно. При этом, как показала ранее проведенная прокуратурой ...., предпринимателем ФИО8 остатки древесины в полном убраны. Подтвердить и опровергнуть данную информацию в настоящее время не представлялось возможным из-за снежного покрова.
По результатам повторной проверки прокуратурой .... принято решение о внесении представления должным лицам КУ РА «Чойское лесничество» о недопущении случаев предоставления земельных участков доя погрузочных площадок за пределами земель государственного лесного фонда.
В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. В случае невыполнения этой обязанности в силу статьи 328 ГК РФ арендатор не обязан вносить арендную плату.
Действительно согласно п. 3.5 Арендатор принял земельный участок в момент подписания настоящего договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка ( п.3.5).
Регулирование, содержащееся в статье 328 ГК РФ применительно ко всем встречным обязательствам, специально оговорено в пункте 4 статьи 614 данного Кодекса.
Согласно этой норме, если законом не предусмотрено иное, арендатор вправе потребовать соответственного уменьшения арендной платы, если в силу обстоятельств, за которые он не отвечает, условия пользования, предусмотренные договором аренды, или состояние имущества существенно ухудшились.
Арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества (пункт 1 статьи 611 ГК РФ), а арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества (пункт 1 статьи 615 ГК РФ).
Согласно пункту 3 статьи 405 ГК РФ должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора.
Кредитор считается просрочившим, если он отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение или не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства (пункт 1 статьи 406 ГК РФ).
Из анализа приведенных норм следует, что договор аренды носит взаимный характер, риск невозможности использования арендованного имущества в соответствии с условиями договора и назначением этого имущества лежит на арендодателе. Если невозможность использования имущества возникла по причине, за которую арендатор не отвечает, то он не обязан вносить арендную плату. Данная правовая позиция изложена в пункте 4 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № (2015), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, пункте 5 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.
Следовательно, исходя из смысла договора аренды и с учетом конкретных обстоятельств дела, установленных судом, в данном случае плата осуществляется за фактическое пользование тем земельным участком, которым именно арендатор реально может пользоваться, в противном случае иное может привести к нарушению и ущемлению его прав.
Довод истца/ответчика о том, что ФИО1 не лишена возможности использовать часть земельного участка судом не принимается, поскольку сама постановка вопроса противоречит нормам материального права.
Администрации муниципального образования «....» ДД.ММ.ГГГГ направила в адрес ФИО1 претензию о расторжении договора № от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка, в связи, с чем не выполнены обязательства по оплате арендой платы более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа.
ФИО1 в ответ на указанную претензию указала, что в течении полугода участок находился в пользовании другого лица о чем неоднократно заявляли. Так же в своих заявлениях просила передать участок в первоначальном виде, т.е.в том виде, когда межевали землю для того, чтобы взять участок под рекреационное использование. После отъезда лесоизготовителей там осталось болото, огромные кучи порубочных остаток вперемешку с землей и прочий мусор. Практически каждый месяц приезжает и просит дать ответ в части кто и когда будет приводить в порядок участок, который по документам ФИО1, но ответа ей никто не дал.
В возражениях на встречные требования администрация указывает, что согласно договору арендатор принял земельный участок в момент подписания настоящего договора аренды.
Действительно согласно п. 3.5 Арендатор принял земельный участок в момент подписания настоящего договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка ( п.3.5).
В обоснование своих возражениях истец по первоначальному иску ссылается на, что ФИО1 пользовалась земельным участком с кадастровым номером 04:02:070403:159, предоставив в качестве доказательства объяснения ФИО4, что часть земельного участка ограждено, акты осмотра земельных участков, схемы-границ, постановление Администрации МО .... о создании межведомственной комиссии для рассмотрения вопроса определения возможности использования земельного участка по целевому назначению от ДД.ММ.ГГГГ №, фототаблицы, предостережения выписанной ФИО1
В свою очередь по факту передача земельного участка между сторонами не произошла. Иной подход означал бы возложение на арендатора обязанности уплачивать арендную плату по договору в отсутствие реальной возможности пользоваться объектом аренды по назначению.
Само по себе представленные документы не свидетельствует, что ФИО1 был передан надлежаще спорный земельный участок и она его использовала для строительства турбазы, как было пояснено ею в судебном заседании.
Поскольку ФИО1 с момента заключения договора не приступила к фактическому пользованию спорным публичным земельным участком, доказательств обратного Администрация в материалы дела не представила, у суда нет оснований для удовлетворений требований.
При указанных обстоятельствах исковые требования Администрации муниципального образования «....» о взыскании с ФИО1 задолженности по договору аренды не подлежат удовлетворению.
Администрацией МО .... также заявлен срок исковой давности по встречным требованиям.
В соответствии со ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
В соответствии со ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.
Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (п. 1 ст. 200 ГК РФ).
ФИО1 знала, как о заключении договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, так и о его регистрации ДД.ММ.ГГГГ.
В это связи срок исковой давности по встречным требованиям истек. С исковым заявлением в суд истец обратилась ДД.ММ.ГГГГ.
Действуя разумно, ФИО1 имела возможность в пределах предусмотренного законом срока исковой давности оспорить договор аренды.
Таким образом, принимая во внимание, приведенные нормативные положения и требования, с учетом заявленного ходатайства о применении срока исковой давности, а также отсутствия заявления ФИО1 и ее представителя о восстановлении пропущенного срока, суд исходит, что ею пропущен срок исковой давности для оспаривания договора аренды, что является основанием для отказа в признании договора незаключенным.
Таким образом, суд находит правомерным отказать в удовлетворении иска администрации МО «....» и в удовлетворении встречных требований ФИО1
В силу статьи 98 ГПК РФ судебные расходы стороне истца при отказе в иске со стороны ответчика не присуждаются.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Исковые требования Администрации муниципального образования «....» (ИНН <***>) к ФИО1 (паспорт <...>) о взыскании сумм, оставить без удовлетворения.
Встречный иск ФИО1 (паспорт <...>) к Администрации муниципального образования «....» (ИНН <***>) о признании договора незаключенным, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в ....вой суд в течение месяца через Центральный районный суд .... со дня принятия решения судом в окончательной форме.
ФИО5 Колесников
Копия верна
Судья Д.Ю. Колесников
ФИО7 ФИО2
УИД: 02RS0№-07
Подлинник документа находится в Центральном районном суде .... в гражданском деле №