№2-1-1398/2022

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

05 сентября 2022г. город Ливны

Ливенский районный суд Орловской области

в составе председательствующего судьи Андрюшиной Л.Г.,

при секретаре Чистяковой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания Ливенского районного суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области о назначении пенсии с момента возникновения права и перерасчете,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области о назначении пенсии с момента возникновения права и перерасчете. В обоснование исковых требований указал, что13.05.2021он обратился к ответчику для проведения заблаговременной проверки и подготовке документов с целью оценки права для назначения страховой пенсии по старости.

Право выхода на пенсию у него возникло 21.04.2022, однако пенсия ему была назначена с 14.06.2022, то есть со дня обращения.

В обязанности Пенсионного фонда РФ входит проведение разъяснительной работы среди населения по вопросам, которые относятся к его компетенции. Однако после предоставления им всех необходимых документов и проведения проверки сотрудниками Пенсионного фонда ему не было доведено, что он может подать заявление о назначении страховой пенсии по старости с 21.04.2022.

Просил суд обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области назначить ему страховую пенсию с 21.04.2022 и произвести ее перерасчет.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал.

Представитель ГУ - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, допросив свидетеля, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в территориальный орган пенсионного фонда с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ.

Из решения ответчика № следует, что ФИО1 назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № –ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обращался в территориальный орган пенсионного фонда с целью проведения заблаговременной работы по подготовке документов и оценки права для назначения страховой пенсии по старости.

Согласно пояснениям истцав судебном заседании с заявлением о назначении страховой пенсии до 14.06.2022 он не обращался.

По смыслу положений ч. 1 ст. 22 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», необходимыми условиями назначения страховой пенсии являются наличие права на указанную пенсию и волеизъявление застрахованного лица, выраженное в заявлении о назначении пенсии, поданном в установленном законом порядке.

Как следует из правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации (определение от 19.07.2016 № 1598-О), части 1 и 2 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», указывая сроки, с которых назначается пенсия, наделяют гражданина свободой действий по реализации (отказу от реализации) этого права и способствуют своевременному обращению граждан за назначением пенсии (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.12.2015 № 2920-О), а потому не могут расцениваться как нарушающие права граждан.

Согласно п.п. 18 и 19 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимыхдля их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 № 884н, граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком.

Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Таким образом, назначение пенсии носит заявительный характер.

В силу п. 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 2122-1, Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации.

Реализация целей социальной политики Российской Федерации, как они определены Конституцией Российской Федерации, является одной из основных конституционных обязанностей государства, осуществляемых государством через соответствующие органы.

Обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения возложены на Пенсионный фонд Российской Федерации, в рамках исполнения которых Пенсионный фонд Российской Федерации и его региональные отделения в числе прочего обеспечивают разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации.

Следовательно, при обращении гражданина в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения гражданин имеет право на получение от пенсионного органа информации о его правах, в том числе о возможности получения мер социальной защиты (поддержки), возникающих в связи с жизненным событием, по поводу которого он обратился в пенсионный орган, и этому праву корреспондирует обязанность пенсионного органа предоставить гражданину указанную информацию.

Из показаний свидетеля ФИО5 в судебном заседании следует, что при обращении истца в пенсионный орган в 2021г. ему разъяснялся порядок подачи заявления о назначении пенсии, в связи с чем его доводы о невыполнении пенсионным органом данной обязанности не нашли своего подтверждения.

Поскольку реализация права на назначение пенсии носит заявительный характер и обусловлена законодателем датой обращения за ее назначением, у суда отсутствуют предусмотренные законом основания для возложения на ответчика обязанности назначить пенсию истцу ранее 14.06.2022, в связи с чем в удовлетворении исковых требований суд отказывает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО7 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области о назначении пенсии с момента возникновения права и перерасчете отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение составлено 12.09.2022