Дело №2-5510/22
УИД 76RS0014-01-2022-004713-98
Изготовлено 22 декабря 2022 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Ярославль
20 декабря 2022 года
Кировский районный суд города Ярославля в составе:
председательствующего судьи Логвиновой Е.С.,
при секретаре Конаевой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора г.Ярославля в защиту интересов неопределенного круга лиц к мэрии города Ярославля о возложении обязанности по постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества,
установил :
Прокуратура города Ярославля обратилась в суд с исковым заявлением в защиту неопределенного круга лиц, в котором просил возложить на мэрию г.Ярославля обязанность в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу осуществить постановку на учет в Управлении Росреестра по Ярославской области в качестве бесхозяйного имущества: сети хозяйственно-бытовой канализации, расположенные по адресу: <...>.
Обязать мэрию г. Ярославля в течение трех месяцев с момента постановки на учет в Управлении Росреестра по Ярославской области указанного выше объекта сети хозяйственно-бытовой канализации в качестве бесхозяйного имущества организовать его передачу гарантирующей организации, либо организации, которая осуществляет водоотведение и канализационные сети корой непосредственно присоединены к данному бесхозяйному объекту.
В обоснование иска истец указывает, что прокуратурой г.Ярославля проведена проверка исполнения органами местного самоуправления законодательства при постановке на учет бесхозяйных недвижимых объектов. Установлено, что мэрией города Ярославля не поставлены на учет в Управлении Росреестра по Ярославской области в качестве бесхозяйного имущества инженерные сети водоснабжения, расположенные по адресу: <...>, протяженностью 6 пог.м. В соответствии с Порядком принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 №931, ст.16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке на учет имущества в качестве бесхозяйного, следовательно, обязан совершать действия по подаче такого заявления с учетом предоставленных ему законом полномочий. Рассматриваемые сети обеспечивают снабжение водой неопределенный круг лиц.
В судебном заседании прокурор Малкова К.В. исковые требования поддержала в полном объеме.
Иные участники процесса, в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.
Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд считает требования прокурора законными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что на территории Кировского района г. Ярославля имеется бесхозяйный объект недвижимости: сети водоснабжения, расположенные по адресу: <...>.
Из представленного мэрией г.Ярославля инвентарного списка нефинансовых активов (<данные изъяты> следует, что 22.12.2015 года в мэрию г.Ярославля поступила информация о бесхозяйной сети водоснабжения, расположенной по адресу: <...>. Процедура постановки на бесхозяйный учет данного объекта недвижимости инициирована 16.03.2016 года.
Вышеуказанный объект не является объектом муниципальной собственности г. Ярославля, бесхозяйным не признан, на учет не поставлен, его правообладатель или балансодержатель не определен.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ (далее – Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ) к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
В соответствии со ст. 7 Устава г. Ярославля, принятого решением муниципалитета г. Ярославля от 16.10.1995 № 42 (далее – Устав), структуру органов городского самоуправления составляет, в том числе, местная администрация г. Ярославля (исполнительно-распорядительный орган) - мэрия г. Ярославля.
Согласно ст. 98 Устава к полномочиям мэрии города по вопросам управления муниципальным имуществом относится в том числе осуществление от имени города права собственника в отношении муниципального имущества в порядке, установленном муниципалитетом города.
В соответствии с п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
В соответствии с п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
Согласно п. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
Согласно п. 5 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.
В заявлении указываются: вид объекта недвижимости, его кадастровый номер, адрес (при наличии), сведения о заявителе, а также сведения о собственнике в случае, если принятие объекта недвижимости на учет в качестве бесхозяйного осуществляется в связи с отказом лица (лиц) от права собственности на объект недвижимости.
Таким образом, требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме. Срок, который указан прокурором в иске для исполнения обязанности, суд считает достаточным и обоснованным.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования и.о. прокурора г.Ярославля (ИНН <***>) удовлетворить.
Возложить на мэрию г. Ярославля (ИНН <***>) обязанность в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу осуществить постановку на учет в Управлении Росреестра по Ярославской области в качестве бесхозяйного имущества: сети водоснабжения, расположенные по адресу: <...>, (протяженностью 6 пог.м.).
Возложить на мэрию г. Ярославля (ИНН <***>) обязанность в течение трех месяцев с момента постановки на учет в Управлении Росреестра по Ярославской области объекта недвижимости: сети водоснабжения, расположенной по адресу: <...>, (протяженностью 6 пог.м.), в качестве бесхозяйного имущества организовать его передачу гарантирующей организации, либо организации, которая осуществляет водоотведение и канализационные сети которой непосредственно присоединены к данному бесхозяйному объекту.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения с подачей апелляционной жалобы через Кировский районный суд г.Ярославля.
Судья
Е.С.Логвинова