Решение по делу № 2-1443/2023 от 18.07.2023

гр.д.№2-1443/2023

УИД 56RS0007-01-2023-002131-98

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 июля 2023 года г. Бугуруслан

Бугурусланский районный суд Оренбургской области

в составе председательствующего судьи Макуровой М.Н.,

при секретаре Тихоновой Е.В.,

с участием представителя истца помощника Бугурусланского межрайонного прокурора Кириной Анастасии Николаевны, представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Бугурусланского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Детская школа искусств №1» муниципального образования «город Бугуруслан» о понуждении к устранению нарушений законодательства,

установил:

Бугурусланский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением, указывая на то, что Бугурусланской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований трудового законодательства в деятельности МБУ ДО «Детская школа искусств № 1» МО «город Бугуруслан».

Приказом Минздрава России от 20.05.2022 № 342н (вступившим в законную силу 01.09.2022) утвержден Порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичность, а также виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование (далее по тексту - Порядок).

Согласно пункту 1 Порядка обязательное психиатрическое освидетельствование (далее - освидетельствование) проходят работники, осуществляющие отдельные виды деятельности (далее - работник), в соответствии с видами деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, предусмотренными приложением № 2 к настоящему приказу (далее - виды деятельности).

Освидетельствование работника проводится с целью определения его пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности (пункт 2 Порядка).

В соответствии с пунктом 4 Порядка освидетельствование работника проводится в обязательном порядке на основании выданного работодателем (его уполномоченным представителем) направления на освидетельствование.

К видам деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, относится, в том числе, педагогическая деятельность в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (пункт 8 приложения № 2 к Приказу Минздрава России от 20.05.2022 № 342н).

Таким образом, с 01.09.2022 законодательством Российской Федерации установлена обязанность проходить психиатрическое освидетельствование всеми педагогическими работниками образовательных учреждений.

Согласно Уставу МБУ ДО «Детская школа искусств № 1» МО «город Бугуруслан» одной из основных видов деятельности данного учреждения является образовательная деятельность (пункт 3.3.1. Устава).

Проведенной межрайонной прокуратурой проверкой установлено, что в МБУ ДО «Детская школа искусств № 1» МО «город Бугуруслан» трудовую деятельность осуществляют 28 педагогических работников.

Просил признать незаконным бездействие МБУ ДО «Детская школа искусств № 1» МО «город Бугуруслан», выразившееся в непринятии должных мер, направленных на организацию и прохождение педагогическими работниками указанного образовательного учреждения обязательного психиатрического освидетельствования. Обязать МБУ ДО «Детская школа искусств № 1» МО «город Бугуруслан» в срок до 01.10.2023 организовать прохождение педагогическими работниками указанного образовательного учреждения обязательного психиатрического освидетельствования.

В судебном заседании помощник Бугурусланского межрайонного прокурора Кирина А.Н. заявленные требования уточнила, просила обязать МБУ ДО «Детская школа искусств № 1» МО «город Бугуруслан» в срок до 01.10.2023 организовать прохождение педагогическими работниками указанного образовательного учреждения обязательного психиатрического освидетельствования.

Представитель ответчика ФИО1, действующая на основании Устава учреждения, в судебном заседании не возражала против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица в суд не явился, о времени и месте его проведения был извещен надлежащим образом. Суд в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 48 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники обязаны проходить в соответствии с трудовым законодательством предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, а также внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя.

В силу ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

На основании ст. 214 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Работодатель обязан создать безопасные условия труда исходя из комплексной оценки технического и организационного уровня рабочего места, а также исходя из оценки факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут привести к нанесению вреда здоровью работников.

Работодатель обязан обеспечить в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организацию проведения за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров работников в соответствии с медицинскими рекомендациями, химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов с сохранением за работниками места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, химико-токсикологических исследований.

В соответствии со ст. 220 Трудового кодекса Российской Федерации работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование. Порядок прохождения такого освидетельствования, его периодичность, а также виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

На основании ст. 6 Закона Российской Федерации от 02.07.1992 № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации и периодически (не реже одного раза в пять лет) пересматривается с учетом накопленного опыта и научных достижений.

Таким образом, законодательством Российской Федерации установлена обязанность проходить психиатрическое освидетельствование работниками образовательных учреждений.

В судебном заседании установлено, что на основании решения № 152 от 26 июня 2023 Бугурусланской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения трудового законодательства МБУ ДО «Детская школа искусств № 1» МО «город Бугуруслан».

Вместе с тем, в нарушение вышеуказанных требований федерального законодательства МБУ ДО «Детская школа искусств № 1» МО «город Бугуруслан» не обеспечено прохождение педагогическими работниками психиатрического освидетельствования, обязанность по организации и проведению которого возложена на администрацию школы как работодателя.

В связи с чем, исковые требования прокурора, предъявленные к МБУ ДО «Детская школа искусств № 1» МО «город Бугуруслан», суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Срок для устранения выявленных нарушений законодательства отвечает принципу разумности и является достаточным для исполнения решения.

Руководствуясь ст.ст. 194 -198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Бугурусланского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Детская школа искусств №1» муниципального образования «город Бугуруслан» о понуждении к устранению нарушений законодательства - удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Детская школа искусств №1» муниципального образования «город Бугуруслан» в срок до 1 октября 2023 года организовать прохождение педагогическими работниками указанного образовательного учреждения обязательного психиатрического освидетельствования.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Бугурусланский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья М.Н.Макурова

Текст мотивированного решения изготовлен 21 июля 2023 года.