Судья Макоев Б.М. Дело №

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 августа 2023 года г. Нальчик

Судья Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики Биджиева Э.А., ознакомившись с жалобой защитника ФИО2 - адвоката ФИО1 – регистрационный номер в реестре адвокатов Ростовской области №, действующий на основании ордера Ростовской областной коллегии адвокатов «Защита Ваших прав» № от ДД.ММ.ГГГГ, на постановление судьи Урванского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданина Республики ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Урванского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ защитник ФИО6 адвокат ФИО1, действуя на основании ордера <адрес> коллегии адвокатов «Защита Ваших прав» № от ДД.ММ.ГГГГ, направил в Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики через отделение почтовой связи и Урванский районный суд Кабардино-Балкарской Республики жалобу, в которой просит отменить постановление судьи Урванского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ.

Жалоба подлежит возврату заявителю без рассмотрения по следующим основаниям.

Статья 48 Конституции Российской Федерации гарантирует право каждого на получение квалифицированной юридической помощи и право пользоваться помощью защитника. Названное право служит гарантией осуществления других закрепленных в Конституции Российской Федерации прав: на получение квалифицированной юридической помощи (часть 1 статьи 48 Конституции Российской Федерации), на защиту своих прав и свобод всеми способами, не запрещенными законом (часть 2 статьи 45 Конституции Российской Федерации), на судебную защиту (статья 46 Конституции Российской Федерации), на разбирательство дела судом на основе состязательности и равноправия сторон (часть 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации) - и находиться во взаимосвязи с ними.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Частью 1 статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данным судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

В соответствии с положениями статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5.1 данного Кодекса.

Из системного толкования части 1 статьи 25.1 и частей 1, 2 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что в целях реализации гарантий права лица, привлекаемого к административной ответственности, на получение юридической помощи в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, в качестве которого допускается адвокат или иное лицо.

В силу положений части 5 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях защитник и представитель, допущенные к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Исходя из положений статьи 25.5 и норм, закрепленных в главе 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, защитник, допущенный к участию в деле об административном правонарушении для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по такому делу, вправе участвовать в пересмотре вынесенного судьей постановления о назначении административного наказания.

Защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении (ч. 4 ст. 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из разъяснений, содержащихся в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", следует, что если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в части 3 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос может быть решен применительно к положениям частей 2 и 6 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя. Если лицо, привлекаемое к административной ответственности, в соответствии с частью 2 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в судебном заседании заявит ходатайство о привлечении защитника к участию в деле об административном правонарушении, то такой защитник должен быть допущен к участию в этом деле без представления соответствующей доверенности.

В абзаце 4 пункта 8 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5, выражена правовая позиция, согласно которой право представителя, в частности, на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении должно быть специально оговорено в доверенности.

Из приведенных разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации и буквального содержания части 5 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что лицо, допущенное к участию в производстве по делу об административном правонарушении в качестве защитника, вправе обжаловать постановление по делу.

Согласно материалам дела, постановлением судьи Урванского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики Киргизия ФИО7., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Дело судом первой инстанции рассмотрено с участием ФИО9 копия постановления судьи Урванского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ была вручена ему (ФИО8.) согласно письменной расписке в день вынесения судебного акта - ДД.ММ.ГГГГ (л.д.34), постановление не было обжаловано и в силу положений статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела, ФИО2 ФИО11. не заявлял ходатайства об обеспечении его защитником, о допуске к участию в деле конкретного защитника и адвокат ФИО1 не принимал участие в производстве по указанному делу об административном правонарушении в отношении ФИО14 на стадии возбуждения дела административным органом и в суде первой инстанции.

Таким образом, адвокат ФИО1 не является защитником ФИО10., ранее допущенным к участию в производстве по делу об административном правонарушении, имеющим право обжаловать постановление по делу на основании ордера.

Вместе с тем, к жалобе не приложен документ в подтверждение полномочий адвоката ФИО1 на подачу и подписание жалобы по делу об административном правонарушении.

Указанные обстоятельства исключают возможность производства по жалобе адвоката ФИО1 и ее рассмотрение по существу.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу, что адвокат ФИО1 не наделен полномочиями на подписание и подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в интересах ФИО12 и предусмотренные законом основания для принятия к рассмотрению в апелляционной инстанции Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики жалобы, поданной адвокатом ФИО1 в интересах ФИО13., отсутствуют, в связи с чем жалоба подлежит возврату в адрес заявителя, а дело возвращению в суд первой инстанции.

Руководствуясь статьей 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики,

ОПРЕДЕЛИЛ :

Жалобу защитника ФИО2 - адвоката ФИО1 на постановление судьи Урванского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданина Республики ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возвратить заявителю без рассмотрения, а дело об административном правонарушении вернуть в Урванский районный суд Кабардино-Балкарской Республики.

Судья Э.А. Биджиева