Решение по делу № 2А-14/2023 от 07.07.2023

Дело № 2а-14/2023

УИД 21RS0014-01-2022-000474-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июля 2023 года п. Урмары

Урмарский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего – судьи Павлова В.И.,

при секретаре судебного заседания Павловой И.И.,

с участием: прокурора Емельянова П.И.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Урмарского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

Прокурор Урмарского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд в порядке ч.1 ст. 39 КАС РФ с административным исковым заявлением к ФИО1 по тем основаниям, что прокуратурой Урмарского района в ходе надзорных мероприятий по соблюдению законодательства о безопасности дорожного движения (данные изъяты)

Указав, что состояние здоровья ответчика не обеспечивает безопасного управления транспортными средствами, а медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, с учетом имеющегося у ответчика медицинского диагноза являются основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами, что создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения, а также не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения, ссылаясь на положения ст.ст. 23, 24, 26, 28 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п. 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, раздел 2 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 года № 1604, прокурор просил прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1

В судебном заседании пом. прокурора Урмарского района Чувашской Республики Емельянов П.И. административное исковое заявление прокурора поддержал по основаниям и доводам, изложенным в заявлении, и просил удовлетворить их в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административный иск не признал, указав, что он не употребляет спиртные напитки длительное время. О том, что надо было ходить к наркологу он не знал, стал посещать нарколога только после подачи прокурором настоящего иска в суд.

Заинтересованные лица БУ «Урмарская ЦРБ» Минздрава Чувашии, УГИБДД МВД по Чувашской Республики, будучи извещенными надлежащим образом о его времени и месте, явку своих представителей не обеспечили.

Выслушав доводы прокурора и ФИО1, исследовав имеющиеся в материалах административного дела доказательства и посчитав их достаточными для принятия решения, суд приходит к следующему.

В силу положений частей 1, 2 статьи 39, части 4 статьи 218 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан и иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон N 196-ФЗ), задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В силу статьи 3 Закона N 196-ФЗ, основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Частью 1 статьи 28 Закона N 196-ФЗ установлено, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

На основании пункта 1 статьи 23.1 Закона N 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10-F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

Согласно Порядку диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденному Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 декабря 2015 года N 1034н диспансерному учету и динамическому наблюдению подлежат больные наркоманией и иные лица, обратившиеся за медицинской помощью по профилю "психиатрия - наркология". Диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания.

Снятие с диспансерного учета производится по причине стойкой ремиссии не менее трех лет. При этом снятие с учета в связи со стойкой ремиссией производится на основании решения врачебной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

(данные изъяты)

Административным ответчиком каких-либо доказательств, опровергающих данное заключение, суду не представлено. При этом его доводы о том, что он не употребляет спиртные напитки, представленные административным ответчиком положительные характеристики от односельчан и УУП МО МВД РФ «Урмарский» сами по себе не опровергают установленный экспертами факт наличия у ФИО1 заболевания, которое входит в перечень медицинских противопоказаний к управлению автотранспортными средствами.

Доказательств, свидетельствующих об отсутствии у административного ответчика вышеуказанного диагноза, а также доказательств, бесспорно свидетельствующих о его стойкой ремиссии (выздоровлении), в материалы дела не представлено.

(данные изъяты)

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем такое право подлежит прекращению.

Исходя из установленных по делу фактических обстоятельств суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований о прекращении действия предоставленного административному ответчику права на управление транспортными средствами.

Судом по настоящему делу для определения психического состояния ФИО1 (дата) была назначена судебно-психиатрическая экспертиза.

(дата) в суд поступило заявление главного врача БУ ЧР «Республиканская психиатрическая больница» Министерства здравоохранения Чувашской Республики ФИО2 о возмещении процессуальных издержек, указав, что их учреждением была проведена судебно-психиатрическая экспертиза в отношении ФИО1, стоимость составила 6362 рубля.

Между тем, согласно представленным ФИО1 документам (договор от (дата) и квитанция (чек) от (дата) на сумму 6362 рубля, им уже оплачены расходы по проведению экспертизы по настоящему делу в размере 6362 рубля, в связи с чем суд не считает нужным принимать решение по заявлению главного врача БУ ЧР «Республиканская психиатрическая больница» Министерства здравоохранения Чувашской Республики (дата).

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

При таких обстоятельствах с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб. в доход федерального бюджета, от уплаты которой административный истец был освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Урмарского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, (данные изъяты) до прекращения его диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Возложить на ФИО1 обязанность сдать в ГИБДД МВД по Чувашской Республике водительское удостоверения серии и № от (дата).

Направить копию решения в Управление ГИБДД МВД по Чувашской Республике для внесения в базу информации о прекращении действия права на управление транспортными средствами по вступлению решения суда в законную силу, розыска и изъятия водительского удостоверения серии и № от (дата).

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей в доход федерального бюджета.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, т.е. после 12.07.2023 г. через Урмарский районный суд.

Мотивированное решение составлено 12 июля 2023 г.

Судья В.И. Павлов