Решение по делу № 2А-1534/2025 от 20.05.2025

Дело № 2а-1534/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Волжский городской суд Волгоградской области

В составе: председательствующего судьи Семеновой Н.П.

При секретаре Гавриловой П.И.,

С участием представителя административного ответчика ФИО1

13 мая 2025 года, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ГУФССП России по <адрес>, Волжскому ГОСП №... ГУФССП России по <адрес>, врио начальника отдела – старшему судебному приставу Волжского ГОСП №... ГУФССП России по <адрес> ФИО3, судебным приставам-исполнителям Волжского ГОСП №... ГУФССП России по <адрес> ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 о признании незаконным действий (бездействие) должностных лиц Волжского ГОСП №... ГУФССП России по <адрес>, восстановлении нарушенного права –

УСТАНОВИЛ :

ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением, уточненным в ходе судебного разбирательства, к ГУФССП России по <адрес>, Волжскому ГОСП №... ГУФССП России по <адрес>, врио начальника отдела – старшему судебному приставу Волжского ГОСП №... ГУФССП России по <адрес> ФИО3 о признании незаконным действий (бездействие) должностных лиц Волжского ГОСП №... ГУФССП России по <адрес>, восстановлении нарушенного права, которым просит:

- признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей Волжского ГОСП №... ГУ ФССП России по <адрес> ФИО4, ФИО13, выразившееся в несвоевременном, не в установленные сроки вынесения постановления об отмене запрета регистрационных действий в отношении транспортного средства, а также вынесении постановления о запрете регистрационных действий в отношении транспортного средства в рамках исполнительных производств, где административный истец не является должником;

- признать незаконным бездействие сотрудников Волжского ГОСП №... ГУФССП России по <адрес>, выразившиеся в несвоевременном вынесении постановления о снятии запрета с транспортного средства;

- признать незаконным бездействие ГУФССП России по <адрес>, выразившееся в ненадлежащем контроле материалов исполнительного производства, а также сотрудников Волжского ГОСП №... ГУФССП России по <адрес> (исполнение и рассмотрение ходатайства);

- признать незаконным бездействие Волжского ГОСП №... ГУФССП России по <адрес> в лице начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО3, выразившееся в оставлении мер принудительного исполнения не отменёнными по оконченным исполнительным производствам;

- обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем вынесения постановления о снятии запрета на совершение действий по регистрации, освободить транспортное средство от запрета регистрационных действий.

Определением суда Волжского городского суда <адрес> от "."..г. в качестве заинтересованных лиц привлечены: должник ФИО14, судебный пристав-исполнитель Волжского ГОСП №... ГУФССП России по <адрес> ФИО5.

Протокольным определением Волжского городского суда <адрес> от "."..г. в качестве административных соответчиков привлечены судебные приставы-исполнители Волжского ГОСП №... ГУФССП России по <адрес> ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12.

Протокольным определением Волжского городского суда <адрес> от "."..г. в качестве административного соответчика привлечена судебный пристав-исполнитель Волжского ГОСП №... ГУФССП России по <адрес> ФИО13.

Протокольным определением Волжского городского суда <адрес> от "."..г. в качестве заинтересованных лиц привлечены ООО «Редут», ООО «Багира», ПАО Совкомбанк, МИФНС России №... по <адрес>.

В обоснование требований указано, что административный истец являлся взыскателем по исполнительному производству №...-ИП от "."..г., возбужденному на основании исполнительного документа – нотариального соглашения об уплате алиментов № <адрес>7. Предмет исполнения – взыскание алиментов. В рамках данного исполнительного производства согласно постановления о передаче нереализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю от "."..г., также согласно акту передачи нереализованного имущества должника взыскателю от "."..г. административному истцу было передано транспортное средство марки «АУДИ Q7», 2007 года выпуска, вместе с тем, до настоящего времени не сняты запреты на регистрационные действия, ввиду чего административный истец не может продать данное транспортное средство и получить денежные средства на содержание ребенка. Данное транспортное средство было передано истцу "."..г. по акту и до настоящего времени ФИО2 не может распоряжаться данным имуществом, полученным в счет погашения задолженности по алиментам. В ноябре месяце 2024 года ФИО2 подала ходатайство в адрес Волжского ГОСП №... ГУФССП России по <адрес> с требованием снять запреты на регистрационные действия. "."..г. получен ответ на ходатайство, которое удовлетворили на бумажном носителе. "."..г. ФИО2 заключила договор купли-продажи, получила задаток в размере <...> и сделка не была зарегистрирована, ввиду того, что запреты на данное транспортное средство не сняты, более того появились новые запреты. В материалах исполнительного производства имеются документы о том, что данное транспортное средство принадлежит административному истцу, судебные приставы-исполнители лично по акту передачи передали ФИО2 данное транспортное средство. Считает, что бездействие судебных приставов-исполнителей Волжского ГОСП №... ГУФССП России по <адрес> нарушают ее права, а также право на содержание ее несовершеннолетнего ребенка. Согласно информации, полученной на электронный запрос на сайте ГИБДД от "."..г., в отношении спорного автомобиля на "."..г. имеется запрет на регистрационные действия от "."..г., наложенный судебным приставом-исполнителем Волжского ГОСП №... ГУФССП России по <адрес> в рамках исполнительного производства №...-ИП от "."..г. ФИО13, а также до настоящего времени не снят запрет с оконченных исполнительных производств №...-ИП от "."..г..

Административный истец ФИО2 и ее представитель ФИО15 будучи извещенными о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явились, причина неявки суду неизвестна.

Административные ответчики – начальник отдела – старший судебный пристав Волжского ГОСП №... ГУ ФССП России по <адрес> ФИО16, судебные приставы-исполнители Волжского ГОСП №... ГУФССП России по <адрес> ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, Бела К.А., в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представители заинтересованных лиц ООО "Редут", ПАО Совкомбанк, МИФНС России №1 по Волгоградской области, ООО "Багира", а также заинтересованное лицо ФИО14 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В связи с неявкой лиц, участвующих в деле, в соответствии с требованиями ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ГУФССП России по <адрес> ФИО1, в судебном заседании заявленные требования административного истца не признал, суду показал, что в Волжском ГОСП №... ГУФССП России по <адрес>, находилось на исполнении несколько исполнительных производств в 2021-2024 г.г. в отношении ФИО17, в рамках которых в виду не исполнения должником своих обязательств по добровольному исполнению решений, был наложен запрет на регистрационные действия по отчуждению принадлежащего ему автомобиля, исполнительные производства были окончены, все наложенные запреты и ограничения были отменены и направлены в регистрирующие органы, почему постановление об отмене запрета на регистрационные действия не сняты в настоящее время объяснить не может, поскольку в виду истечения сроков хранения исполнительные производства сданы в архив и уже уничтожены, в настоящее время после обращения ФИО2 в ноябре 2024 года, судебными приставами были приняты все возможные меры по отмене наложенных запретов и ограничений "."..г. по уничтоженным исполнительным производств составлен реестр по отмене наложенных запретов и ограничений в отношении спорного транспортного средства, который направлен в Госавтоинспекцию и ГУФССП России по <адрес>, "."..г. реестр был направлен повторно для исполнения, как видно из сообщения Госавтоинспекции, запреты по оконченным исполнительным производства в соответствии с направленным реестром, были сняты, не снятым оказался запрет наложенный Волжским ГОСП №... в рамках исполнительного производства №...-ИП, по какой причине Госавтоинспекция не сообщила, "."..г. вынесено постановление об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортного средства, которое в очередной раз направлено в Госавтоинспекцию, ни судебными приставами-исполнителями Волжского ГОСП №..., ни ГУФССП России по <адрес>, бездействия и нарушение прав административного истца не допускалось, поскольку своевременно, после передачи транспортного средства ФИО2 все запреты и ограничения были сняты, однако она в установленные сроки. Как предусмотрено законом по истечении 10 дней в регистрирующие органы о регистрации транспортного средства на свое имя не обратилась и с момента получения в счет задолженности по уплате алиментов спорного автомобиля до конца ноября 2024 года с требованиями, либо ходатайством об отмене запретов ни в ГУФССП России по <адрес>, ни в Волжский ГОСП №... не обращалась, помимо запрета наложенного по оконченному и уничтоженному исполнительному производству №...-ИП на спорный автомобиль наложен запрет на регистрационные действия Волжским городским судом дважды, и Волжским ГОСП №... ГУФССП России по <адрес>, данные запреты не сняты и не отменены по настоящее время, чем и какие права ФИО2 нарушены ею не указано, в иске просит отказать в полном объеме в том числе и ввиду пропуска срока.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы административного дела, суд считает административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

При этом частями 9, 11 ст. 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от "."..г. N 118-ФЗ (в редакции от "."..г.) "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Положения статей 12, 13 Федерального закона от "."..г. N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В судебном заседании установлено, что "."..г. судебным приставом-исполнителем Волжского ГОСП №... ГУФССП России по <адрес> на основании нотариального удостоверенного соглашения об уплате алиментов № <адрес>7 от "."..г. и заявления взыскателя возбуждено исполнительное производство №...-ИП в отношении должника ФИО14 о взыскании алиментов на содержание детей, с периодическими платежами в твердой денежной сумме ежемесячно в размере <...> дохода должника в пользу ФИО2

"."..г. судебным приставом-исполнителем Волжского ГОСП №... ГУФССП России по <адрес> вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации принадлежащего должнику транспортного средства.

"."..г. начальником отдела – старшим судебным приставом Волжского ГОСП №... ГУФССП России по <адрес> ФИО18 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

"."..г. судебным приставом-исполнителем Волжского ГОСП №... ГУФССП России по <адрес> вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому ФИО14 определена задолженность по алиментам за период с "."..г. по "."..г. год по состоянию на "."..г. год в размере <...>.

"."..г. судебным приставом-исполнителем Волжского ГОСП №... ГУФССП России по <адрес> вынесено постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника, а именно ООО «РАСКАТ М», адрес: <адрес>.

"."..г. судебным приставом-исполнителем Волжского ГОСП №... ГУФССП России по <адрес> вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера в размере 11270 рублей 00 копеек.

"."..г. судебным приставом-исполнителем Волжского ГОСП №... ГУФССП России по <адрес> вынесено постановление о передаче не реализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю, а именно автомобиля марки «АУДИ Q7», государственный регистрационный номер №....

Согласно акту передачи нереализованного имущества должника взыскателю от "."..г., судебный пристав-исполнитель Волжского ГОСП №... ГУФССП России по <адрес> передал ФИО2 автомобиль марки «АУДИ Q7», государственный регистрационный номер №..., стоимостью <...>, в присутствии понятых ФИО19 и ФИО20, а ФИО2 приняла указанный автомобиль, что подтверждается ее подписью в акте.

Помимо исполнительного производства о взыскании алиментов с ФИО14 в пользу ФИО2 на исполнении Волжского ГОСП №... ГУФССП России по <адрес>, находился ряд исполнительных документов о взыскании с него задолженностей по оплате кредитных долгов "."..г. судебным приставом-исполнителем Волжского ГОСП №... ГУФССП России по <адрес> вынесено постановление об объединении всех ИП, за исключением исполнительного производства о взыскании алиментов, в сводное по должнику.

Исполнительные производства в отношении должника ФИО14 №... о которых указывала с своем ходатайстве в ноябре 2024 года административный истец окончены, сданы в архив и уничтожены, наложенные запреты и ограничения вынесенные в рамках указанных исполнительных производств, как и в рамках исполнительного производства №...-ИП сняты, в установленные сроки в момент окончания исполнительных производств, по исполнительному производству №...-ИП, после передачи транспортного средства взыскателю, доказательств обратного ни административным истцом, ни ее представителем не представлено.

Указанные обстоятельства подтверждаются информацией представленной Госавтоинспекцией (л.д. 209-213 том 1).

"."..г. в Волжский ГОСП №... ГУФССП России по <адрес> поступило заявление от взыскателя ФИО2 о возврате без дальнейшего исполнения исполнительный документ нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов от "."..г. № <адрес>7 по исполнительному производству №... от "."..г., для урегулирования вопроса мировым соглашением в суде.

"."..г. судебным приставом-исполнителем Волжского ГОСП №... ГУФССП России по <адрес> вынесено постановление об окончании исполнительного производства, на основании заявления взыскателя об окончании исполнительного производства.

"."..г. в Волжский ГОСП №... ГУФССП России по <адрес> поступило ходатайство от взыскателя ФИО2 об отмене постановлений о запрете регистрационных действий в отношении транспортного средства марки «АУДИ Q7», государственный регистрационный номер №....

"."..г. судебным приставом-исполнителем Волжского ГОСП №... ГУФССП России по <адрес> ходатайство ФИО2 удовлетворено, в рамках исполнительного производства №...-ИП рассмотреть вопрос о снятии ареста с ТС в связи с передачей ТС взыскателю.

"."..г. по уничтоженным исполнительным производствам №№..., составлен реестр по отмене наложенных запретов и ограничений в отношении спорного транспортного средства, который направлен в Госавтоинспекцию и ГУФССП России по <адрес>, для исполнения.

Согласно ответу ГУ МВД России по <адрес> на автомобиле марки «АУДИ Q7», государственный регистрационный номер №..., с 2019 года по 2025 имеются наложенные запреты, которые не сняты по состоянию на "."..г., по определению Волжского городского суда от "."..г., судья Локтионов М.П., по исполнительному производству №...-ИП, по определению Волжского городского суда от "."..г., судья Камышанова А.Н., остальные запреты устанавливались по исполнительным производствам в отношении должника ФИО14 в рамках исполнительных производств за 2025 года, в том числе судебным приставом исполнителем Волжского ГОСП №... ГУФССП России по <адрес> ФИО21.( том 1 л.д.209-2013). В рамках рассмотрения настоящего административного иска все запреты и ограничения установленные постановлениями судебных приставов-исполнителей Волжского ГОСП №... ГУФССП России по <адрес>, по исполнительным производствам в отношении должника ФИО22 возбужденным в 2024 – 2025 года отменены и сняты, постановления направлены для исполнения в Госавтоинспекцию.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что административный истец получив спорный автомобиль в 2021 году и документы подтверждающие ее право на данный автомобиль, в установленные законом сроки, когда все запреты и ограничения были отменены, кроме установленных определениями Волжского городского суда, в регистрирующий орган с заявлением о регистрации транспортного средства на свое имя не обращалась. В суд с заявлением об освобождении спорного имущества от ареста, так же не обращалась. До ноября 2024 года ни в ГУФССП России по <адрес>, ни в Волжский ГОСП №... ГУФССП России по <адрес> с заявлениями и ходатайствами не обращалась.

Ходатайство было направлено в Волжский ГОСП №... ГУФССП России по <адрес>, которое поступило в отдел "."..г., в установленные законом сроки оно было рассмотрено и удовлетворено, однако в рамках исполнительного производства №...-ИП от "."..г. по которому административный истец являлась взыскателем запретов и ограничений на автомобиль марки «АУДИ Q7», государственный регистрационный номер №..., на момент рассмотрения ходатайства и в настоящее время не имелось и не имеется. Имеющиеся запреты наложены на автомобиль марки «АУДИ Q7», государственный регистрационный номер №..., в 2020 году, в рамках исполнительного производства №...-ИП, стороной которого административный истец не является, производство по которому окончено и оно уничтожено, по прошествии длительного периода времени ни подтвердить, ни опровергнуть направление постановления об окончании исполнительного производства и отмене наложенных ограничений в отношении транспортного средства марки «АУДИ Q7», государственный регистрационный номер №..., в регистрирующие органы ГИБДД МВД России не представляется возможным по причине уничтожения исполнительных производств. Однако, после обращения взыскателя с ходатайством о снятии запретов, судебным приставом-исполнителем Волжского ГОСП №... ГУФССП России по <адрес> повторно был направлен реестр в ГУ МВД России по <адрес> о снятии ограничений с транспортного средства марки «АУДИ Q7», государственный регистрационный номер №..., в том числе и по указанному исполнительному производству. Наложенные запреты и ограничения на спорный автомобиль в рамках исполнительных производств возбужденных в 2024-2025 годах, стороной которых административный истец не является, постановлениями судебных приставов исполнителей Волжского ГОСП №... ГУФССП России по <адрес> на момент рассмотрения данного административного иска отменены и сняты.

Исходя из вышеуказанных норм закона, заявитель, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

Из текста административного искового заявления следует, что лишь "."..г. административный истец направила в Волжский ГОСП №... ГУ ФССП России заявление на снятие запрета на регистрационные действия с автомобиля марки «АУДИ Q7», государственный регистрационный номер №..., зарегистрированного на ФИО14, "."..г. ее ходатайство удовлетворено и службой судебных приставов-исполнителей Волжского ГОСП №... ГУФССП России по <адрес> приняты и принимаются все возможные меры для отмены наложенных ими запретов и ограничений на регистрационные действия в отношении спорного автомобиля. Судом представителю административного истца в судебном заседании предлагалось уточнить заявленные требования указав чем нарушены права ФИО2 в рамках других исполнительных производств возбужденных в отношении ФИО14 в 2025 году, где она не являлась стороной исполнительного производства, чем вообще нарушены ее права и каким иным образом их восстановить, уточнений по указанным вопросам не поступило.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от "."..г. №... "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" сроки; неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии; бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Доказательств незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительных производств №...-ИП от "."..г. в судебном заседании не установлено. Более того в судебном заседании установлено, что на исполнении Волжского ГОСП №... ГУФССП России по <адрес> в отношении ФИО14 возбуждены исполнительные производства о взыскании с ФИО14 в пользу юридических лиц, а также ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> задолженности. При наложении ареста в отношении транспортного средства судебный пристав исполнитель располагал достоверными сведениями о регистрации автомобиля за ФИО14, арест наложен в качестве меры, обеспечивающей исполнение исполнительного документа, принятой в целях обращения на него взыскания, при этом у судебного пристава-исполнителя отсутствовали сведения о том, что в отношении спорного имущества, возникли права иных лиц, поскольку в установленный законом срок административный истец не обратилась в соответствующие регистрационные органы для регистрации транспортного средства на свое имя, не обращалась она по настоящее время и с требованиями об освобождении имущества от ареста, в рамках наложенных запретов и ограничений по определениям Волжского городского суда.

Проанализировав исполнительные производства, представленные ФИО2 доказательства по делу, суд приходит к выводу о том, что судебными приставами-исполнителями в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве» приняты необходимые исполнительные действия, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительных документов в установленный законом сроки, что не свидетельствуют о бездействии судебного пристава-исполнителя. Поскольку как установлено в судебном заседании, на момент наложения ареста, судебными приставами-исполнителями, в отношении спорного автомобиля, регистрационные действия по смене собственника автомобиля с ФИО14 на ФИО2, на основании акта передачи нереализованного имущества должника взыскателю от "."..г. произведено не было. Как на момент вынесения постановления и акта о его аресте, так и до настоящего времени, автомобиль стоит на регистрационном учете на имя ФИО14.

Кроме того, как установлено судом оспариваемые административным истцом действия и бездействие судебных-приставов исполнителей Волжского ГОСП №... ГУФССП России по <адрес>, оспариваемое постановление о наложении запрета вынесено в 2021 году, автомобиль передан административному истцу "."..г., исполнительное производство №...-ИП от "."..г. окончено в 2024 году по заявлению административного истца, запретов и ограничений по регистрации спорного транспортного средства в рамках данного исполнительного производства и на момент ее обращения "."..г. не имелось. Ходатайство рассмотрено в установленные законом сроки с вынесением постановления о его удовлетворении, по данному ходатайству Волжским ГОСП №... ГУФССП России по <адрес> так же в установленные сроки приняты все необходимые меры для отмены запретов и ограничений.

Административное исковое заявление подано административным истцом в суд "."..г., то есть, с значительным пропуском срока, установленного ч. 3 ст. 219 КАС РФ, при этом в административном исковом заявлении ФИО2 не ставит вопрос о восстановлении срока для обращения в суд, равно как и не представлено доказательств уважительности его пропуска.

По общему правилу, уважительными причинами пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, объективно препятствовавшие административному истцу своевременно обратиться в суд с административным иском.

В соответствии с ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Доказательств существования непреодолимых обстоятельств, препятствующих своевременному обращению истца в суд, им не представлено.

В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В связи с чем, суд отказывает административному истцу в удовлетворении административного иска в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Волжского ГОСП №... ГУ ФССП России по <адрес> ФИО4, ФИО13, выразившееся в несвоевременном, не в установленные сроки вынесения постановления об отмене запрета регистрационных действий в отношении транспортного средства, а также вынесении постановления о запрете регистрационных действий в отношении транспортного средства в рамках исполнительных производств, где административный истец не является должником; признания незаконным бездействие сотрудников Волжского ГОСП №... ГУФССП России по <адрес>, выразившиеся в несвоевременном вынесении постановления о снятии запрета с транспортного средства.

По доводам административного истца относительно признания незаконным бездействие ГУФССП России по <адрес>, выразившееся в ненадлежащем контроле материалов исполнительного производства, а также сотрудников Волжского ГОСП №... ГУФССП России по <адрес>, а также признать незаконным бездействие Волжского ГОСП №... ГУФССП России по <адрес> в лице начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО3, выразившееся в оставлении мер принудительного исполнения не отменёнными по оконченным исполнительным производствам, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1, ч.2 ст.10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов).

Старший судебный пристав, в числе прочего, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия.

Суд, исходя из объема полномочий старшего судебного пристава, приходит к выводу, что они в большей степени являются организационными, сведений о том, что начальник отдела возложил на себя обязанности по исполнению в рамках исполнительного производства № №...-ИП от "."..г. материалы административного дела и исполнительного производства не содержат, а потому возлагать на начальника отдела – старшего судебного пристава ответственность за неправомерное, по мнению административного истца, бездействие судебного пристава-исполнителя не имеется.

Доказательств ненадлежащего исполнения старшим судебным приставом своих должностных обязанностей, в том числе, об отсутствии контроля с его стороны за деятельностью судебного пристава – исполнителя, суду не представлено.

Для удовлетворения судом настоящего административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти или должностного лица, суд должен установить совокупность двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) закону и нарушение такими решениями, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца (пункт 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Между тем, совокупности условий, необходимых для удовлетворения требований административного искового заявления, по делу не установлено.

Принятие решений о проведении тех или иных исполнительных действий, определение конкретных мер направленных на правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа и времени применения указанных мер, отнесено законом к компетенции должностных лиц Службы судебных приставов и разрешается судебным приставом-исполнителем исходя из конкретных фактических обстоятельств.

Из положений статьи 46 Конституции Российской Федерации и положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства РФ следует, что предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти и должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения.

Исходя из указанного, административное исковое заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

На основании выше изложенного, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требований административного истца в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО2 в удовлетворении административных исковых требований к ГУФССП России по <адрес>, Волжскому ГОСП №... ГУФССП России по <адрес>, врио начальника отдела – старшему судебному приставу Волжского ГОСП №... ГУФССП России по <адрес> ФИО3, судебным приставам-исполнителям Волжского ГОСП №... ГУФССП России по Волгоградской области ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 - о признании незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей Волжского ГОСП №... ГУ ФССП России по <адрес> ФИО4, ФИО13, выразившееся в несвоевременном, не в установленные сроки вынесения постановления об отмене запрета регистрационных действий в отношении транспортного средства, а также вынесении постановления о запрете регистрационных действий в отношении транспортного средства в рамках исполнительных производств, где административный истец не является должником;

О признании незаконным бездействие сотрудников Волжского ГОСП №... ГУФССП России по <адрес>, выразившиеся в несвоевременном вынесении постановления о снятии запрета с транспортного средства;

О признать незаконным бездействие ГУФССП России по <адрес>, выразившееся в ненадлежащем контроле материалов исполнительного производства, а также сотрудников Волжского ГОСП №... ГУФССП России по <адрес> (исполнение и рассмотрение ходатайства);

О признании незаконным бездействие Волжского ГОСП №... ГУФССП России по <адрес> в лице начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО3, выразившееся в оставлении мер принудительного исполнения не отменёнными по оконченным исполнительным производствам;

Возложении обязанности на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем вынесения постановления о снятии запрета на совершение действий по регистрации, освободить транспортное средство от запрета регистрационных действий – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд <адрес>.

Председательствующий Н.П. Семенова

СПРАВКА: Решение в окончательной форме принято 20 мая 2025 года.

Судья Волжского горсуда Н.П. Семенова