Решение по делу № 2А-2433/2025 от 30.09.2025 | Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону (Ростовская область)

Дело № 2а-2433/2025

61RS0002-01-2025-004195-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 сентября 2025 года г. Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Страхова В.В.,

при помощнике судьи Пустоваловой В.А.,

с участием помощника прокурора Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по РО к ФИО1 об установлении административного надзора после освобождения из мест лишения свободы,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец – Начальник ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Ростовской области ФИО6 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-10 ФИО2 по <адрес>, по отбытию назначенного судом наказания освобождается осужденный ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Ранее судим:

<данные изъяты>

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п.1 ч.3 ст.3 ФЗ № в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Основаниями для установления административного надзора после освобождения из мест лишения свободы в отношении осужденного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является признание его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания при отбытии наказания в виде лишения свободы (п. 1 ч.3 ст. 3 ФЗ №).

С учетом изложенного, в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просил суд установить административный надзор после освобождения из мест лишения свободы в отношении осужденного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения сроком на 2 года с установлением следующих ограничений:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (с 22.00 часа до 06.00 часов);

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

- явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение пребывания в определенных местах;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

Административный истец - ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Ростовской области в судебное заседание представителя не направил, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, к административному исковому заявлению приложено заявление представителя административного истца о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства, а также о возможности проведения судебного заседания с использованием систем видеоконференц-связи извещен надлежащим образом. В расписке об извещении содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие административного ответчика.

Дело в отсутствие сторон рассмотрено в порядке ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ).

Выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению с установлением ФИО1 административного надзора сроком на 3 года, с ограничениями в виде обязания в течение установленного срока административного надзора дважды в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (с 22.00 часа до 06.00 часов), суд приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая в соответствии с частью первой статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

Из представленных суду материалов следует, что ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Ростовской области по приговору Шахтинского городского суда Ростовской области <данные изъяты>.

Ранее судим:

<данные изъяты>

Из характеристики на осужденного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца города ФИО2 <адрес>, до ареста зарегистрированного и проживавшего по адресу: <адрес>, семейное положение: холост, образование: среднее, до осуждения не работавшего, ранее судимого следует, что осужденный ФИО1 на период следствия и вынесения приговора содержался в СИЗО № г. ФИО2 по <адрес>. За время нахождения в следственных изоляторах допустил 7 нарушений режима содержания, за что наложены дисциплинарные взыскания в виде выговоров и водворения в карцер. Правами начальника следственного изолятора не поощрялся.

С ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание в ФКУ ИК-10 ФИО2 по <адрес>.

По прибытию в учреждение, после нахождения в карантинном отделении, распределен в отряд №, далее переведен в отряд №.

Содержится в строгих условиях отбывания наказания, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ.

На профилактических учетах не состоит.

В течение всего периода отбывания наказания в местах лишения свободы показал свое отношение к порядку отбытия наказания следующим образом: требования Уголовно-исполнительного кодекса РФ и Правил внутреннего распорядка исправительного учреждения не выполняет. Допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за которые привлекался к дисциплинарной ответственности в виде выговора, водворения в штрафной изолятор и водворения в помещение камерного типа. С осужденным проводилась индивидуальная воспитательная работа, направленная на недопущение нарушений в последующем, но осужденный должных выводов не сделал, продолжает нарушать установленный порядок отбывания наказания. Правами начальника учреждения не поощрялся.

В учреждении трудоустроен уборщиком служебных помещений, приказ №-ос от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ст. 106 УИК РФ принимает участие в благоустройстве прилегающей к общежитию территории, к работам без оплаты труда относится не всегда добросовестно.

Проходил обучение ФКПОУ № по специальности «повар».

По характеру спокоен, эмоционально устойчив, в конфликтных ситуациях не замечен. Дружеские отношения поддерживает с отрицательно настроенной частью осужденных. С представителями администрации допускал некорректное обращение на «ты».

В культурно-массовых и физкультурно-спортивных мероприятиях участия не принимает. На занятиях по социально-правовым вопросам присутствует. В кружковой работе не участвует.

Вину в инкриминируемом преступлении признал полностью.

По сведениям бухгалтерии учреждения исполнительных листов на уплату исковых требований не имеет.

С родственниками поддерживает связь в установленном порядке.

Согласно вывода, содержащегося в характеристике, осужденный ФИО7 ФИО1 за время отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны.

Согласно Постановления ФКУ ИК-10 ФИО2 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Исходя из положений п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, согласно которых административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Административный истец указал на необходимость установления административного надзора за осужденным на срок 2 года.

Учитывая, что ФИО1 осужден и отбывает наказание за совершение тяжкого преступления, при этом в период отбывания наказания в местах лишения свободы характеризуется отрицательно, принимая во внимание заключение прокурора, полагавшего целесообразным установить за ФИО1 административный надзор, суд полагает необходимым административное исковое заявление Начальника ФКУ ИК-10 ФИО2 по <адрес> удовлетворить, установить за ФИО1 по его освобождению из мест лишения свободы административный надзор сроком на три года.

Согласно п.1 ч.3 ст.273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Разрешая вопрос об административных ограничениях, подлежащих установлению ФИО1 на весь срок административного надзора, суд учитывает правовую позицию Пленума Верховного Суда Российской Федерации, выраженную в п.22 Постановления от 16.05.2017г. № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», о том, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В силу прямого указания закона некоторые из административных ограничений подлежат обязательному установлению поднадзорному лицу.

К числу таких административных ограничений в соответствии с п.1 ч.2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ относится обязательная явка поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В данном случае в целях предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия, административное ограничение следует установить в виде обязанности явки два раза в месяц в орган внутренних дел на регистрацию.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

Учитывая, что согласно приговору Шахтинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее судимого:

<данные изъяты>

<данные изъяты> ограничение на период административного надзора в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22.00 часов до 06.00 следующего дня.

Суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца в части установления административному ответчику административных ограничений на период административного надзора в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории, запрещения пребывания в определенных местах, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, поскольку согласно приговору Шахтинского городского суда, преступления, предусмотренные <данные изъяты> были совершены ФИО1 по месту жительства, в г<адрес>, и, кроме того, не связаны с пребыванием осужденного в каком-либо определенном месте.

Таким образом, установление указанных административных ограничений не будет направлено на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступления, совершенного ФИО1 и будут носить чрезмерный и произвольный характер.

На основании изложенного, суд полагает установленные меры административного надзора необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <данные изъяты>, зарегистрированным по адресу: <адрес>, административный надзор по его освобождению из мест лишения свободы сроком на три года, в течение которого установить ему следующие административные ограничения:

- обязательная явка дважды в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22.00 часов до 06.00 следующего дня.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1 исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья подпись

Решение в окончательной форме изготовлено 30.09.2025 г.