Постановление по делу № 5-519/2023 от 21.06.2023 - По статье 16.2 КоАП РФ.

Дело № 5-519 /2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

Адлерский район г. Сочи «21» июня 2023 года

Судья Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении: Абдуллаева Урфана по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В Адлерский районный суд города Сочи Краснодарского края из Краснодарской таможни Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы таможенный пост Аэропорт Сочи поступил материал об административном правонарушении в отношении Абдуллаева Урфана.

17.11.2022 года в постоянную зону таможенного контроля, созданную в зале прилета международного сектора «С» аэропорта Сочи, в регионе деятельности таможенного поста Аэропорт Сочи (354355<адрес>) из Турецкой Республики в Российскую Федерацию авиарейсом №FV6772 «Стамбул – Сочи» прибыл гражданин Республики Азербайджан ФИО2, вместе с которым прибыл сопровождаемый багаж – 2 места (картонные коробки, обмотанные скотчем), общим весом 47,5 кг.

При совершении таможенных операций и осуществлении таможенного контроля багажа, прибывшего авиарейсом FV6772 «Стамбул – Сочи», в постоянной зоне таможенного контроля, в багажном отделении международного сектора «С» аэропорта г. Сочи, проводимого с применением досмотровой ренгентехники, в двух картонных коробках были установлены признаки однородности товара.

17.11.2022 года ФИО2 прошел таможенный контроль, свой багаж не получал, пассажирскую таможенную декларацию не заполнял и в таможенный орган её не подавал, за информацией о порядке перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза не обращался и через «зеленый» коридор покинул зону таможенного контроля.

18.11.2022 года багаж ФИО2 за невостребованностью и в связи с необходимостью углубленного таможенного досмотра был размещён работником АО «Международный аэропорт Сочи», ответственным за выгрузку трансферного багажа, в месте временного хранения (МВХ), расположенном в постоянной зоне таможенного контроля таможенного поста Аэропорт Сочи на первом этаже международного терминала «С» (зал прилёта) по отчётам № № от 18.11.2022 года о принятии товаров на хранении (ДО-1).

20.11.2022 года в отдел специальных таможенных процедур таможенного поста Аэропорт Сочи Краснодарской таможни обратился ФИО2, который заявил, что 17.11.2022 года он прибыл из Турецкой Республики в Российскую Федерацию по маршруту Стамбул-Сочи. Вместе с ним в г. Сочи прибыл сопровождаемый им багаж в количестве 2-х мест, который в Турецкой Республике он оформил транзитом до г. Москвы. В тот же день он улетел внутренним рейсом в г. Москву и полагал, что ввезенный им на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) багаж будет направлен авиаперевозчиком в г. Москву. Однако, по прибытии в г. Москву выяснилось, что его багаж остался в аэропорту г. Сочи.

20.11.2022 года багаж в количестве 2-х мест (картонные коробки, обмотанные скотчем), был выдан ФИО2 из МВХ, расположенном в постоянной зоне таможенного контроля таможенного поста Аэропорт Сочи на первом этаже международного терминала «С» (зал прилёта) по отчёту № № от 20.11.2022 о выдаче товаров с СВХ (ДО-2). После получения багажа, ФИО2 пассажирскую таможенную декларацию не заполнял и в таможенный орган её не подавал.

В ходе таможенного контроля в зоне углубленного контроля «зеленого» коридора, визуально, с помощью досмотровой рентгентехники, была установлена однородность предметов, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, принято решение о проведении таможенного досмотра.

При проведении таможенного досмотра товаров, ввезенных ФИО2 на таможенную территорию ЕАЭС (акт таможенного досмотра № №), в рамках профиля риска № № было установлено, что в багаже, принадлежавшем ФИО2, находились:

1. картонная коробка черного цвета с надписями Miele Blizzard CX1, внутри которой находится пылесос с составными частями -1 шт.

2. картонная коробка белого цвета с надписями ECE’ nin butigi, внутри которой находится 1 (одна) пара ботинок -1 шт.

3. картонная коробка синего цвета с надписями KOLBENSCHMIDT, так же имеется белая наклейка с надписями на ней: RHEINMETALL HAUPTLAGER – SATZ 1X 87 503 604, в которой находятся предположительно запчасти на машину 14 (четырнадцать) штук – 1 шт.

4. мягкая упаковка серебристого цвета с надписями EPSON, с наклейкой с указанием цвета Y(желтый) и номером T46D4, внутри которой находятся чернила, также к упаковке приклеен синий полиэтиленовый пакетик, внутри которого находится 1 (одна) пластиковая деталь - 6 шт.

5. мягкая упаковка серебристого цвета с надписями EPSON, с наклейкой с указанием цвета С (голубой) и номером T46D2, внутри которой находятся чернила, также к упаковке приклеен синий полиэтиленовый пакетик, внутри которого находится 1 (одна) пластиковая деталь - 6 шт.

6. бутылка белого цвета с наклейкой и надписью на ней Gemma Food Colours 8.4316 CARAMEL LIQUID (E150D) - 1 шт.

7. картонная коробка белого цвета с надписями atom ATOMY, ATOMY COLOR FOOD VITAMIN C, в которой находятся 90 саше -1 шт.

8. картонная коробка белого цвета с надписями atom ATOMY, ATOMY PROBIOTICS, в которой находятся 60 саше - 3 шт.

9. картонная коробка белого цвета с надписями atom ATOMY, ATOMY SPIRULINA 400 mg, в которой находятся 120 капсул - 3 шт.

10. картонная коробка белого-синего цвета с надписями atom ATOMY, ATOMY LUTEIN, в которой находятся 90 капсул - 3 шт.

11. картонная упаковка (тетрапак) с соком с надписью DIMES (KARPUZ CILEK-1, ANANAS-1, 100% ORANGE -1, DETOX-1, 100% APPLE-PEACH-1, %100 ELMA-VISNE-1/) - 6 шт.

12. картонная коробка черно-белого цвета, с надписями NOVA RESIN self adhesive resin cement, внутри которой, согласно надписи на упаковке, находится Цемент Самоадгезивный, двойного Отверждения – 10 шт.

13. картонная коробка бело-оранжевого цвета, с надписями Duradent, Durasil Gingiva; for professional use only, с проставленной отметкой «HARD», внутри которой находится, предположительно стоматологическая масса, для создания слепков (набор из 2 (двух) картриджей и 6 (шести) насадок) – 15 шт.

14. бирка черного цвета с надписями Z N W R, COTTON//FW22, 90%ХЛОПОК 10% ПОЛИЭСТЕР – 865 шт.

Общий вес товара - 47,5 (сорок семь килограмм пятьсот грамм) кг.

Общее количество товара - 924 (девятьсот двадцать четыре) единицы.

Из устного пояснения ФИО2 по данному факту следовало, что он вез указанные товары частично для личного пользования (сыну и бывшей жене) частично для коммерческой деятельности.

В соответствии с п.п. 46 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Главой 37 ТК ЕАЭС определены особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров для личного пользования.

В соответствии с п. 4 ст. 256 главы 37 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Евразийского экономического союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза этим физическим лицом или в его адрес.

Количественные характеристики критериев и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией (п. 5 ст. 256 ТК ЕАЭС).

20.11.2022 года с учетом количества товара, ввезённого 17.11.2022 ФИО2 на таможенную территорию ЕАЭС, должностным лицом ОСТП таможенного поста Аэропорт Сочи Краснодарской таможни вынесено решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования № № следующих товаров:

1. мягкая упаковка серебристого цвета с надписями EPSON, с наклейкой с указанием цвета Y(желтый) и номером T46D4, внутри которой находятся чернила, также к упаковке приклеен синий полиэтиленовый пакетик, внутри которого находится 1 (одна) пластиковая деталь -6 шт.

2. мягкая упаковка серебристого цвета с надписями EPSON, с наклейкой с указанием цвета С(голубой) и номером T46D2, внутри которой находятся чернила, также к упаковке приклеен синий полиэтиленовый пакетик, внутри которого находится1 (одна) пластиковая деталь -6 шт.

3. картонная коробка черно-белого цвета, с надписями NOVA RESIN self adhesive resin cement, внутри которой, согласно надписи на упаковке, находится Цемент Самоадгезивный, двойного Отверждения – 10 шт

4. картонная коробка бело-оранжевого цвета, с надписями Duradent, Durasil Gingiva; for professional use only, с проставленной отметкой «HARD», внутри которой находится, предположительно стоматологическая масса, для создания слепков( набор из 2(двух) картриджей и 6( шести) насадок) – 15 шт.

5. бирка черного цвета с надписями Z N W R, COTTON//FW22, 90%ХЛОПОК 10% ПОЛИЭСТЕР – 865 шт.

Общий вес товаров, не относящихся к товарам для личного пользования составил 20,8 (двадцать килограмм восемьсот грамм) кг.

Общее количество единиц товаров, не относящихся к товарам для личного пользования составил 902 (девятьсот две) единицы.

В соответствии с п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

Таким образом, установлено, что ввезенный товар не относится к товарам для личного пользования и положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются.

Согласно ст. 127 главы 19 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза для нахождения и использования на таможенной территории Союза, подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В соответствии со ст. 104 главы 17 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, предусмотренных п.4 ст.258, п.4 ст.272 и п.2 ст.281 ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется в электронной и (или) письменной форме с использованием таможенной декларации.

В соответствии со ст. 105 главы 17 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации:

1) декларация на товары;

2) транзитная декларация;

3) пассажирская таможенная декларация;

4) декларация на транспортное средство.

При помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары.

Однако, в нарушение требований действующего таможенного законодательства Евразийского экономического союза, ФИО2 не задекларировал по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО2, а также представитель Краснодарской таможни в судебное заседание не явились по неизвестной причине, о дне, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщено.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что факт совершения административного правонарушения в области таможенного дела установлен.

Согласно ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ административным правонарушением признается недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, что влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Виновность ФИО2, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, подтверждена исследованными и оглашенными в судебном заседании доказательствами:

- актом таможенного досмотра (осмотра) товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже, фототаблицей к нему,

- протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении,

- протоколом о взятии проб и образцов,

- протоколом опроса свидетеля,

- заключением эксперта,

- протоколом об административном правонарушении.

Материалы об административном правонарушении в отношении ФИО2 составлены в соответствии с требованиями к нему предъявляемыми. Изложенные в нем обстоятельства нашли свое подтверждение в судебном заседании.

ФИО2 должен был выполнить возложенную на него таможенным законодательством обязанность по декларированию по установленной форме товаров подлежащих таможенному декларированию, однако указанным лицом не были предприняты все необходимые меры по выполнению данной обязанности. Вступая в соответствующие правоотношения, он должен был знать о существовании установленных обязанностей, а также обеспечить их выполнение, т.е. соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения действующих норм и правил.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, полностью доказана, подтверждается материалами дела.

При назначении ФИО2 административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства допущенного им правонарушения, его личность, семейное и материальное положение, наличие смягчающих вину обстоятельств – признание вины, раскаяние, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, и считает возможным применить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Согласно ч. 1.1. ст. 32.4 КоАП РФ постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения в области таможенного дела, ответственность за которое предусмотрена главой 16 КоАП РФ, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Абдуллаева Урфана признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, согласно протокола изъятия вещей и документов от 20.11.2022 года, хранящихся в камере хранения вещественных доказательств таможенного поста Аэропорт Сочи Краснодарской таможни, расположенную по адресу: <адрес>.

Предметы административного правонарушения, согласно протокола изъятия вещей и документов от 20.11.2022 года, после вступления постановления в законную силу – обратить в собственность государства.

Исполнение постановления суда в части конфискации предметов административного правонарушения – поручить таможенному органу, осуществившему изъятие указанных вещей, путем их передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Копию постановления по делу об административном правонарушении направить или вручить лицу, в отношении которого оно вынесено, должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, в течение трех суток со дня вынесения данного постановления.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд в течение 10 суток.

Судья: