№
УИД 50RS0№-17
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ Р.Ф.
25 марта 2025 года <адрес>
Ногинский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Жила А.В.,
при ведении протокола помощником ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Богородского городского округа <адрес> к ФИО2 об освобождении самовольно запользованного земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Богородского городского округа <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО2 и просила:
- обязать ФИО2 привести границы земельного участка с кадастровым номером 50:16:0103018:224, площадью 1 500 кв.м, категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для индивидуального жилищного строительства», почтовый адрес ориентира: <адрес>, ТА Аксено-Бутырского с.о., д. Ельня, <адрес>, в соответствие со сведениями, содержащимися в ЕГРН;
- обязать ФИО2 в течение тридцати календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу своими силами и за свой счет освободить самовольно запользованный земельный участок, площадью 250кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, ТА Аксено-Бутырского с.о., д. Ельня, <адрес>, путем демонтажа (сноса) ограждения в границах координат;
- взыскать с ФИО2 в пользу администрации Богородского городского округа <адрес> судебную неустойку в размере 5 000 руб. за каждый день просрочки исполнения судебного акта.
В обоснование заявленных требований истец указал на то, что ДД.ММ.ГГГГ проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований в рамках муниципального земельного контроля в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:16:0103018:224, площадью 1 500 кв.м, категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для индивидуального жилищного строительства», почтовый адрес ориентира: <адрес>, ТА Аксено-Бутырского с.о., д. Ельня, <адрес>, принадлежащего на праве собственности ФИО2 16.02.2024 посредством простого почтового отправления на адрес регистрации ФИО2 направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, что подтверждается квитанцией АО «Почта России» (номер почтового идентификатора 14240092001544). В указанный срок сведений о принятых мерах по устранению выявленного нарушения требований действующего законодательства не поступало. ДД.ММ.ГГГГ с привлечением кадастрового инженера ООО «Консалтинговая Корпорация Групп» было проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером 50:16:0103018:224, почтовый адрес ориентира: <адрес>, ТА Аксено-Бутырского с.о., д. Ельня, <адрес>, на предмет устранения выявленного нарушения. На основании выездного обследования установлено, что изменения по фактическому использованию земельного участка не выявлены. Ограждение самовольно занятого земельного участка, не демонтировано. По результатам осмотра составлено заключение кадастрового инженера № от ДД.ММ.ГГГГ. В ходе обследования установлено, что фактические границы земельного участка закреплены на местности деревянным забором на металлических столбах (западная, северная, южная сторона), металлическим забором из профнастила (восточная сторона). На земельном участке расположены: двухэтажный жилой дом, хозяйственные строения. В соответствии со сведениями ЕГРН, в пределах земельного участка расположены объекты недвижимости: 1) здание с кадастровым номером 50:16:0103018:1180 (жилой дом, площадью 95,3 кв.м); 2) нежилое здание с кадастровым номером 50:16:0103018:1179 (баня, площадью 89,8 кв.м). При сопоставлении результатов топографо-геодезической съемки и сведений, содержащихся в ЕГРН, установлено, что площадь используемого земельного участка и конфигурация фактических границ, закрепленных на местности забором, не соответствует местоположению границ земельного участка с кадастровым номером 50:16:0103018:224, сведения о которых содержатся в ЕГРН. Площадь обследуемого земельного участка по фактической границе, закрепленной на местности забором, составляет 1 750 кв.м. По сведениям, содержащимся в ЕГРН, площадь земельного участка с кадастровым номером 50:16:0103018:224 составляет 1 500 кв.м. Фактическое ограждение земельного участка с кадастровым номером 50:16:0103018:224 с восточной стороны частично расположено на территории земель, государственная собственность на которые не разграничена. Площадь наложения фактических границ обследуемого земельного участка на земли неразграниченной государственной собственности составляет 250 кв.м. Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2024-289922602, земельный участок с кадастровым номером 50:16:0103018:224, площадью 1 500 кв.м, категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для индивидуального жилищного строительства», почтовый адрес ориентира: <адрес>, ТА Аксено-Бутырского с.о., д. Ельня, <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО2 Земли неразграниченной государственной собственности площадью 250 кв.м огорожены забором, что указывает на использование данной территории собственником обследуемого участка - ФИО2 Учитывая, что ответчик самовольно использует земельный участок из земель, государственная собственность на который не разграничена, администрация Богородского городского округа вынуждена обратиться в суд за восстановлением нарушенного права.
Представитель истца администрации Богородского городского округа <адрес> в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие.
Ответчик ФИО2 в судебном заседании подтвердил факт запользования земельного участка площадью 250 кв.м. Просил предоставить ему больше времени для устранения нарушения.
Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:16:0103018:224, площадью 1 500 кв.м, категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для индивидуального жилищного строительства», почтовый адрес ориентира: <адрес>, ТА Аксено-Бутырского с.о., д. Ельня, <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН - регистрационная запись от ДД.ММ.ГГГГ №.
03.12.2024 с привлечением кадастрового инженера ООО «Консалтинговая Корпорация Групп» было проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером 50:16:0103018:224, почтовый адрес ориентира: <адрес>, ТА Аксено-Бутырского с.о., д. Ельня, <адрес>.
В ходе выездного обследования осуществлен осмотр и инструментальное обследование вышеуказанного земельного участка.
На основании выездного обследования установлено, что изменения по фактическому использованию земельного участка не выявлены. Ограждение самовольно занятого земельного участка, не демонтировано.
По результатам осмотра составлено заключение кадастрового инженера № от ДД.ММ.ГГГГ.
Земельный участок с кадастровым номером 50:16:0103018:224 является объектом государственного кадастрового учета, местоположение границ участка установлено в соответствии с требованиями земельного законодательства, т.е. характерные точки границ земельного участка внесены в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН).
В ходе обследования установлено, что фактические границы земельного участка закреплены на местности деревянным забором на металлических столбах (западная, северная, южная сторона), металлическим забором из профнастила (восточная сторона).
На земельном участке расположены: двухэтажный жилой дом, хозяйственные строения.
В соответствии со сведениями ЕГРН, в пределах земельного участка расположены объекты недвижимости:
1) здание с кадастровым номером 50:16:0103018:1180 (жилой дом, площадью 95,3 кв.м);
2) нежилое здание с кадастровым номером 50:16:0103018:1179 (баня, площадью 89,8 кв.м).
При сопоставлении результатов топографо-геодезической съемки и сведений, содержащихся в ЕГРН, установлено, что площадь используемого земельного участка и конфигурация фактических границ, закрепленных на местности забором, не соответствует местоположению границ земельного участка с кадастровым номером 50:16:0103018:224, сведения о которых содержатся в ЕГРН.
Площадь обследуемого земельного участка по фактической границе, закрепленной на местности забором, составляет 1 750 кв.м.
По сведениям, содержащимся в ЕГРН, площадь земельного участка с кадастровым номером 50:16:0103018:224 составляет 1 500 кв.м.
Фактическое ограждение земельного участка с кадастровым номером 50:16:0103018:224 с восточной стороны частично расположено на территории земель, государственная собственность на которые не разграничена.
Площадь наложения фактических границ обследуемого земельного участка на земли неразграниченной государственной собственности составляет 250 кв.м.
Каких-либо документов, подтверждающих право на использование земельного участка площадью 1 750 кв.м, ФИО2 не представлено.
Правоустанавливающие и правоудостоверяюшие документы на самовольно занятый земельный участок, государственная собственность на которые не разграничена, ФИО2 не предоставлены.
Сведения о зарегистрированном праве ФИО2 на самовольно занятый земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.
Таким образом, на основании проведенного обследования земельного участка с кадастровым номером 50:16:0103018:224, установлено, что нарушения земельного законодательства не устранено.
Подпунктом 35, пункта 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" определено, что к вопросам местного значения муниципального района, относится осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района.
В соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований <адрес> и органами государственной власти <адрес>", <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ "О внесении изменений в <адрес> "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований <адрес> и органами государственной власти <адрес>" и "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований <адрес> отдельными государственными полномочиями <адрес>" органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов <адрес> наделены государственными полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории муниципального района.
Поскольку земельный участок расположен на территории Богородского городского округа <адрес>, то полномочия по осуществлению муниципального земельного контроля входят в компетенцию администрации Богородского городского округа <адрес>.
В соответствии с Земельным кодексом РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляются на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающим правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9 - 11 настоящего кодекса.
Пунктом 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ установлены полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений, согласно которому, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
На основании п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Согласно ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: 1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; 2) самовольного занятия земельного участка; 3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.
На основании ст. 72 указанного выше Кодекса под муниципальным земельным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность.
Муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления с учетом положений настоящей статьи (п. 2).
Органы местного самоуправления муниципального района осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных на межселенной территории муниципального района объектов земельных отношений, а также в отношении объектов земельных отношений, расположенных в границах входящих в состав этого района сельских поселений, за исключением случаев, если в соответствии с законом субъекта Российской Федерации данные полномочия закреплены за органами местного самоуправления указанных сельских поселений (абз.3 п. 3).
В случае выявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, в акте проверки указывается информация о наличии признаков выявленного нарушения. Должностные лица органов местного самоуправления направляют копию указанного акта в орган государственного земельного надзора (п. 5).
В срок не позднее чем пять рабочих дней со дня поступления от органа местного самоуправления копии акта проверки, указанного в пункте 5 настоящей статьи, орган государственного земельного надзора обязан рассмотреть указанный акт и принять решение о возбуждении дела об административном правонарушении или решение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении и направить копию принятого решения в орган местного самоуправления (п. 6).
Порядок взаимодействия органов государственного земельного надзора с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль, устанавливается Правительством Российской Федерации (п. 7).
В случае выявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, привлечение к ответственности за выявленное нарушение осуществляется в соответствии с указанным законодательством (п. 8).
Пунктом 3 ст. 76 устанавливает возмещение вреда, причиненного земельными правонарушителями, а именно, приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Учитывая, что границы участка ответчика определены в ЕГРН по результатам межевания (кадастровых работ) и требований о признании данных работ недействительными не заявлено, в ходе судебного разбирательства установлено несоответствие фактических границ земельного участка с границами, установленными в ЕГРН по результатам кадастровых работ, ФИО2 продолжает самовольно использовать земельный участок общей площадью 1 750 кв.м, суд приходит к выводу, что ответчиком допущено нарушение земельного законодательства, выразившееся в невыполнении или несвоевременном выполнении обязанностей по приведению границ земель в соответствие со сведениями ЕГРН, а потому исковые требования истца об освобождении самовольно запользованного земельного участка и демонтаже ограждения подлежат удовлетворению.
Суд считает обоснованно заявленными требования о возложении на ФИО2 обязанности освободить самовольно запользованный земельный участок, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 250 кв.м, путем демонтажа ограждения.
Определяя срок, в течение которого ответчиком должны быть произведены действия по приведении границ земельного участка в соответствие со сведениями ГКН, и освобождении самовольно запользованного земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, суд считает возможным установить срок – 90 дней со дня вступления решения суда в законную силу, который отвечает требованиям разумности.
Истцом заявлено требование о взыскании с ФИО2 судебной неустойки в размере 5 000 руб. за каждый день просрочки исполнения судебного акта.
В соответствии с п. 1 ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства, кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.
Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).
В соответствии с ч. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, нестойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
Как разъяснено в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушения обязательств» на основании пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержания должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя.
Согласно п. 2 ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение.
Согласно пункту 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ).
По смыслу статей 308.3 и 330 Гражданского кодекса Российской Федерации судебная неустойка направлена на стимулирование должника к надлежащему исполнению обязательств под угрозой наступления неблагоприятных материальных последствий. В данном случае следует учесть обеспечительную функцию неустойки как инструмент правового воздействия на участников гражданского оборота.
Определяя размер судебной неустойки в целях понуждения ответчика к своевременному исполнению судебного постановления, суд, с учетом принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения ответчиком выгоды из незаконного или недобросовестного поведения, приходит к выводу в случае неисполнения решения суда в течение 90 дней со дня его вступления в законную силу взыскивать с ответчика в пользу истца неустойку за каждый день просрочки, снизив ее размер до 100 руб. в день до фактического исполнения решения суда.
Статья 103 ГПК РФ гласит, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
С учётом изложенного с ответчика ФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 руб.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации Богородского городского округа <адрес> к ФИО2 об освобождении самовольно запользованного земельного участка – удовлетворить частично.
Обязать ФИО2 привести границы земельного участка с кадастровым номером 50:16:0103018:224, площадью 1 500 кв.м, категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для индивидуального жилищного строительства», почтовый адрес ориентира: <адрес>, ТА Аксено-Бутырского с.о., д. Ельня, <адрес>, в соответствие со сведениями, содержащимися в ЕГРН.
Обязать ФИО2 в течение тридцати календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу своими силами и за свой счет освободить самовольно запользованный земельный участок, площадью 250 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, ТА Аксено-Бутырского с.о., д. Ельня, <адрес>, путем демонтажа (сноса) ограждения в границах координат:
Площадь земельного участка
250 кв.м
Номер характерной точки границ
X
Y
2
478642.43
2241373.50
н1
478642.05
2241380.66
н2
478609.53
2241380.19
3
478609.97
2241371.97
2
478642.43
2241373.50
Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт <...>, в пользу администрации Богородского городского округа <адрес>, ИНН <***>, ОГРН <***>, судебную неустойку в размере 100 (сто) руб. за каждый день просрочки исполнения судебного акта, начиная с 91 дня после дня вступления в законную силу решения суда по день фактического исполнения решения суда.
В удовлетворении исковых требований в большем размере – отказать.
Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт <...>, государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 3 000 руб.
Решение в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Жила А.В.