УИД 66RS0006-01-2023-005389-21

Дело 2а-5467/2023

Мотивированное решение изготовлено 25 декабря 2023 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 декабря 2023 года город Екатеринбург

Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга в составе:

председательствующего судьи Ушаковой Е.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Соколенко А.Е.,

с участием административного истца ФИО1, ее представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к временно исполняющему обязанности начальника отделения – старшему судебному приставу-исполнителю Орджоникидзевского районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО3, судебному приставу-исполнителю Орджоникидзевского районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО4 о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением. В обоснование требований указала, что в производстве судебных приставов Орджоникидзевского районного отделения судебных приставов по г. Екатеринбургу ГУФССП России по Свердловской области (далее – Орджоникидзевский РОСП) находится исполнительное производство № 57118/23/66006-ИП от 01.03.2023, возбужденное в отношении должника ФИО5, предмет исполнения – алименты. Судебным приставом-исполнителем не направляются необходимые запросы для установления имущественного положения должника, не представляются ответы на заявления взыскателя по исполнительному производству. С учетом изложенного, просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского РОСП ФИО4, выразившееся не направлении в период с 01.07.2023 по 06.10.2023 в регистрирующие органы (ПФР, ФНС, ГИБДД МВД России, ГУ МВД России, кредитные организации, оператором связи, ЗАГС, Росреестр, операторам бронирования и продажи билетов в рамках исполнительного производства, либо не предоставлении в материалы административного дела № 2а-4965/2023 ответов, полученных из данных регистрирующих органов, и как следствие не ознакомление взыскателя с данными ответами по состоянию на текущую дату; обязать устранить допущенные нарушения (направить запросы в регистрирующие органы (ПФР, ФНС, ГИБДД МВД России, ГУ МВД России, кредитные организации, оператором связи, ЗАГС, Росреестр, операторам бронирования и продажи билетов), предоставить взыскателю для ознакомления ответы, полученные из регистрирующих органов.

В судебном заседании административный истец ФИО1 требования административного искового заявления уточнила, просила признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского РОСП ФИО4, выразившееся: в не предоставлении в установленные законом сроки ответа на обращение заявителя от 04.10.2023 с требованием ознакомить с ответом из регистрирующих органов; не направлении запросов в банки: ПАО Банк «Синара», ПАО Сбербанк России, Банк «ГПБ» АО, АО «Тинькофф Банк» в период с 01.07.2023 по 06.10.2023; обязать устранить допущенные нарушения.

Административный истец и ее представитель требования административного искового заявления с учетом уточнений поддержали.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ФИО4, временно исполняющий обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава ФИО3, представитель ГУФССП России по Свердловской области, заинтересованное лицо ФИО5 не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом через курьера и заказной корреспонденцией, в связи с чем судом определено о рассмотрении дела в их отсутствие.

Заслушав административного истца, ее представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, на основании судебного приказа № 2-33/2023, выданного мировым судьей судебного участка № 2 Ленинского судебного района г. Екатеринбурга, постановлением судебного пристава-исполнителя 01.03.2023 возбуждено исполнительное производство № 57118/23/66006-ИП в отношении должника ФИО5 в пользу взыскателя ФИО1 о взыскании алиментов на содержание детей с периодическими платежами: доли доходов ежемесячно в размере 1/4 дохода должника (л.д. 20-21).

28.06.2023 судебным приставом-исполнителем Орджоникидзевского РОСП ФИО4 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника по месту его основного работы.

28.06.2023 судебным приставом-исполнителем Орджоникидзевского РОСП ФИО4 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому ФИО5 определена задолженность по алиментам.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений. Обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Порядок рассмотрения обращений граждан, поступившие в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, регламентирован Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 59-ФЗ).

В соответствии с частями 1, 2 статьи 8 Федерального закона № 59-ФЗ гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.

Согласно части 1 статьи 9 Федерального закона № 59-ФЗ обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Частью 1 статьи 10 Федерального закона № 59-ФЗ государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (часть 1 статьи 12 Федерального закона № 59-ФЗ).

Согласно статьи 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов (часть 1, 3).

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов (часть 3).

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление (часть 5).

Из материалов дела следует, что ФИО1 обратилась в Орджоникидзевский РОСП к судебному приставу-исполнителю ФИО4 с заявлением от 04.10.2023, в котором просила сообщить о том какие исполнительные действия были совершены судебным приставом-исполнителем в период с 01.07.2023 по 04.10.2023 с целью взыскания задолженности по алиментам с ФИО5, предоставить ответы на ранее направленные заявления, ознакомить с материалами исполнительного производства и рассчитать задолженность. Указанное заявление согласно штампу входящей корреспонденции 04.10.2023 зарегистрировано Орджоникидзевским РОСП.

В материалах исполнительного производства, исследованных в судебном заседании, доказательств предоставления судебным приставом-исполнителем ФИО4 ответа на заявление ФИО6 от 04.10.2023 в установленный срок не имеется, как и доказательств направления в ее адрес принятого по заявлению решения.

Поэтому требования административного искового заявления о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО4, выразившееся в не предоставлении ответа на заявление от 04.10.2023, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Разрешая заявленные административным истцом требования в части не направления запросов в банки: ПАО Банк «Синара», ПАО Сбербанк России, Банк «ГПБ» АО, АО «Тинькофф Банк» в период с 01.07.2023 по 06.10.2023 суд исходит из следующего.

Частью 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве установлено, что судебный пристав-исполнитель совершает в ходе исполнительного производства исполнительные действия, то есть действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

При этом судебному приставу-исполнителю предоставлено право самостоятельно определять вид исполнительных действий и меры принудительного исполнения, подлежащих применению, исходя из конкретных обстоятельств и требований исполнительного документа в целях его правильного и своевременного исполнения.

Согласно разъяснениям пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Из представленной судебным приставом-исполнителем сводки по исполнительному производству следует, что 08.08.2023 им направлены запросы в АО «Тинькофф Банк», Банк ГПК (АО), ПАО «Сбербанк России», ПАО «Банк Синара» (л.д. 37-49).

Следовательно, оснований для удовлетворения требований административного искового заявления в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО4 в связи с не направлением запросов в банки: ПАО Банк «Синара», ПАО Сбербанк России, Банк «ГПБ» АО, АО «Тинькофф Банк» в период с 01.07.2023 по 06.10.2023 не имеется, ввиду их направления и исполнения судебным –приставом этих требований.

Таким образом требования административного искового заявления ФИО1 подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

требования административного искового заявления ФИО1 – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО4, выразившееся в не предоставлении ответа ФИО1 на заявление от 04.10.2023 в рамках исполнительного производства № 57118/23/66006-ИП от 01.03.2023 в отношении должника ФИО5.

Возложить на административного ответчика судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО4 обязанность устранить допущенное нарушение прав административного истца, об исполнении решения суда сообщить в суд первой инстанции и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга.

Судья (подпись) Е.В. Ушакова