Мировой судья Ярмоленко Т.Е.
№
Дело №12-1158/2023
РЕШЕНИЕ
г. Владивосток 19 декабря 2023 года
Судья Ленинского районного суда г. Владивостока Приморского края Третьякова Д.К., рассмотрев жалобу генерального директора ООО «Газета Дальневосточные ведомости» ФИО1 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского судебного района г.Владивостока мирового судьи судебного участка №6 Ленинского судебного района г.Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ по делу о привлечении ООО «Газета ДВ ВЕДОМОСТИ» к административной ответственности по ч.1 ст.5.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского судебного района г.Владивостока мирового судьи судебного участка №6 Ленинского судебного района г.Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Газета ДВ ВЕДОМОСТИ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 30000 руб.
Генеральный директор ООО «Газета Дальневосточные ведомости» ФИО1 с постановлением не согласился, им подана жалоба, в которой защитник просит постановление отменить, производство по делу прекратить ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения, возможности освобождения ООО «Газета ДВ ВЕДОМОСТИ» от административной ответственности, так как отсутствуют факты имущественного ущерба в результате действий общества. Полагает, что главный редактор несет административную ответственности в совершении им административного правонарушения в связи с неисполнением либо неисполнением своих служебных обязанностей.
В судебное заседание представитель ООО «Газета ДВ ВЕДОМОСТИ» ФИО2 доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила учесть, что ООО «Газета ДВ ВЕДОМОСТИ» впервые привлекается к административной ответственности, приняло меры к удалению размещенной статьи в электронной версии издания. Просила учесть, что ООО «Газета ДВ ВЕДОМОСТИ» является микропредприятием.
Представитель У.Р. по Дальневосточному Федеральному округу ФИО3 возражала против удовлетворения жалобы по доводам письменных возражений, указала, что сроки опубликования статьи были нарушены, что подтверждается решением Избирательной комиссии Приморского края о размещении публикации от ДД.ММ.ГГГГ под заголовком «Потемкинская демократия» на три дня раньше в газете, чем предусмотрено ч.3 ст. 46 ФЗ от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав участников по делу, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.1 ст.5.5 КоАП РФ, нарушение главным редактором, редакцией средства массовой информации, организацией, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, либо иной организацией, осуществляющей выпуск или распространение средства массовой информации, порядка опубликования (обнародования) материалов, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдумов, в том числе агитационных материалов, а равно нарушение в период избирательной кампании, кампании референдума порядка опубликования (обнародования) указанных материалов в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до двух тысяч пятисот рублей, на должностных лиц - от одной тысячи до пяти тысяч рублей, на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.
Согласно ч.3 ст.46 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в течение пяти дней до дня голосования, а также в день голосования запрещается опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов и референдумов, иных исследований, связанных с проводимыми выборами и референдумами, в том числе их размещение в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть Интернет).
Из материалов дела усматривается, что редакция газеты «Дальневосточные ведомости» (запись о регистрации СМИ ПИ №ФС77-69059) в лице юридического лица ООО «Газета Дальневосточные ведомости» ДД.ММ.ГГГГ по адресу редакции СМИ: <адрес>, выпустила в свет выпуск № (№ газеты «Дальневосточные ведомости» от ДД.ММ.ГГГГ, где размещена статья «Потемкинская демократия», содержащая результаты опроса общественного мнения, связанные с выборами Губернатора Приморского края, чем нарушены требования ч.3 ст. 46 Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Решением Избирательной комиссии Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ № выборы губернатора Приморского края назначены на ДД.ММ.ГГГГ, запрет на опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов, иных исследований, связанных с проводимыми выборами, в том числе, их размещение в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть «Интернет») распространялся на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно. Таким образом, ООО «Газета Дальневосточные ведомости» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 5.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, копией выписки из реестра зарегистрированных СМИ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, копией выписки из ЕГРЮЛ ООО «Газета Дальневосточные ведомости», копией решения избирательной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому был установлен факт размещения ООО «Газета Дальневосточные ведомости» статьи, содержащей результаты общественного мнения, связанного с выборами Губернатора Приморского края на странице 3 выпуска № от ДД.ММ.ГГГГ под названием «Потемкинская демократия», которая размещена в нарушение пункта 3 статьи 46 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», копией решения Избирательной комиссии Приморского края № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении выборов Губернатора Приморского края на ДД.ММ.ГГГГ, договором между учредителем и Редакцией газеты (главным редактором) «Дальневосточные ведомости» от ДД.ММ.ГГГГ, а также иными материалами дела.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ мировым судьей были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.
Согласно ст. 2 Закона РФ от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» под редакцией средства массовой информации понимается организация, учреждение, предприятие либо гражданин, объединение граждан, осуществляющие производство и выпуск средства массовой информации.
Местом совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.5 КоАП РФ, является место нахождения редакции, то есть фактическое место осуществления деятельности по производству и выпуска средства массовой информации.
Согласно сведениям Управления Роскомнадзора по Приморскому краю СМИ «Дальневосточные Ведомости» зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ серия ПИ №№ от ДД.ММ.ГГГГ, учредителем СМИ является ООО «Газета Дальневосточные ведомости».
Порядок и срок давности привлечения ООО «Газета Дальневосточные ведомости» к административной ответственности соблюдены.
Административное наказание назначено по общим правилам назначения наказания, в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции части 1 статьи 5.5 КоАП РФ, в связи с чем, судья считает привлечение ООО «Газета Дальневосточные ведомости» к административной ответственности правомерным и обоснованным.
Вопреки доводам жалобы, исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением юридического лица, позволяющих применить положения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в рамках производства по делу об административном правонарушении и рассмотрения настоящей жалобы не установлено, как и не установлено оснований для применения статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы заявителя направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств, аналогичные доводы были предметом рассмотрения дела, которым дана мировым судьей правильная оценка, изложенным в постановлении по делу об административном правонарушении, и не ставят под сомнение наличие в действиях ООО «Дальневосточные Ведомости» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 статьей 5.5 КоАП РФ.
Установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ООО «Газета «ДВ Ведомости» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства (категория «микропредприятие»), что подтверждается сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.
Учитывая статус юридического лица, а также отсутствие в материалах дела сведений об отягчающих вину обстоятельствах и наличие смягчающих вину, с учетом положений части 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ, суд считает справедливым снизить назначенное обществу наказание до 15000 рублей.
По мнению суда, указанное наказание согласуется с принципами юридической ответственности (статьи 3.1 и 4.1 КоАП) и соответствует тяжести совершенного правонарушения, а также отвечает принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.
Кроме того, судом не установлено обстоятельств, свидетельствующих о том, что наложение административного штрафа в установленных соответствующей административной санкцией пределах влечет необоснованное ограничение прав юридического лица.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского судебного района г.Владивостока мирового судьи судебного участка №6 Ленинского судебного района г.Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ по делу о привлечении ООО «Газета ДВ ВЕДОМОСТИ» к административной ответственности по ч.1 ст.5.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - изменить, снизить назначенное ООО «Газета ДВ ВЕДОМОСТИ» наказание с 30000 рублей до 15000 рублей. В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу с момента его принятия.
Судья Д.К. Третьякова