Уникальный идентификатор дела 77RS0020-02-2023-001777-90

Дело №2-2792/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2023 года адрес

Перовский районный суд адрес в составе

председательствующего судьи Ваньянц Л.Г.

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2-2792/2023 по иску Перовской межрайонной прокуроры адрес к ГБУ адрес Перово» об обязании привести защитное сооружение в его инженерно-техническое оборудование, в исправное состояние,

УСТАНОВИЛ:

Перовская межрайонная прокуратура адрес обратилась в суд с иском к ГБУ адрес Перово» об обязании привести защитное сооружение в его инженерно-техническое оборудование, в исправное состояние. В обоснование иска указала, что Перовской межрайонной прокуратурой адрес проведена проверка исполнения законодательства в области гражданской обороны в деятельности ГБУ адрес Перово» на объекте - защитное сооружение гражданской обороны № 012624-77, расположенном по адресу: адрес. По результатам проверки установлено, что ГБУ адрес Перово» нарушены требования законодательства о гражданской обороне, а именно в нарушение Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России от 15 декабря 2002 года №583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны»в защитном сооружении произведена перепланировка, что нарушает характеристики надежности и безопасности сооружения. В связи с вышеуказанными нарушениями, межрайонной прокуратурой в адрес ГБУ адрес Перово» вынесено представление об устранении требований нарушения закона, однако ответчиком не приняты меры по фактическому устранению нарушений правил и норм содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны, выявленные нарушения до настоящего времени не устранены.

Указывая, что принятие недостаточных мер по соблюдению правил в области гражданской обороны создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц в случае возникновения чрезвычайной ситуации и необходимости использования защитного сооружения гражданской обороны №012624-77 по его прямому назначению, истец, с учетом уточнения, просит суд обязать ответчика исполнить законные требования межрайонного прокурора, устранить требования нарушения законодательства о гражданской обороне, при эксплуатации помещений защитного сооружения гражданской обороны №012624-77, расположенном по адресу: адрес, а именно: обеспечить возможность входа на территорию защитного сооружения; обеспечить соблюдение правил эксплуатации входов в защитные сооружения, провести мероприятия технического обслуживания, текущему и капитальному ремонту; провести защитное сооружение и его инженерно-техническое оборудование в исправное состояние с целью использования его в случае чрезвычайной ситуации; оборудовать все помещения автоматическими средствами противопожарной защиты (автоматическими установками пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре); на защитных и защитно-герметических воротах, дверях нанести порядковые номера (белой краской с наружной и внутренней сторона); укомплектовать помещения ручными пенными или углекислыми огнетушителями; привести в надлежащее состояние второй эвакуационный выход.

В судебном заседании помощник Перовского межрайонного прокурора поддержала исковые требования, с учетом их уточнения, поддержала по доводам, изложенным в нем.

Представитель ответчика в судебном заседании против заявленных требований возражал, по доводам, изложенным в возражениях и письменных пояснениях.

Представители третьего лица ООО «...» в судебном заседании против заявленных требований возражал, по доводам, изложенным в возражениях.

Представитель третьего лица ГУ МЧС России по адрес в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представители третьего лица Департамента ГОЧСиПБ в лице Управления по адрес, ДГИ адрес в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав объяснения прокурора, представителей ответчика и представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, считает заявленные требования обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», гражданская оборона – система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на адрес от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", среди основных задач в области гражданской обороны определено обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Организация и ведение гражданской обороны являются одними из важнейших функций государства, составными частями оборонного строительства, обеспечения безопасности государства.

Подготовка государства к ведению гражданской обороны осуществляется заблаговременно в мирное время с учетом развития вооружения, военной техники и средств защиты населения от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера

Ведение гражданской обороны на адрес или в отдельных ее местностях начинается с момента введения в действие Президентом Российской Федерации Плана гражданской обороны и защиты населения Российской Федерации.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", закреплено, что организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации: создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

В соответствии со ст. 10 Постановления Правительства РФ от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с предоставлением населению средств индивидуальной и коллективной защиты, являются строительство, сохранение, поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание защитных сооружений гражданской обороны и их технических систем.

В соответствии со ст. 3.2.1 Приказа МЧС России от 15.12.2002 N 583 "Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны", При эксплуатации ЗС ГО в режиме повседневной деятельности должны выполняться требования по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени.

При этом должна быть обеспечена сохранность:

защитных свойств как сооружения в целом, так и отдельных его элементов: входов, аварийных выходов, защитно-герметических и герметических дверей и ставней, противовзрывных устройств;

герметизации и гидроизоляции всего сооружения;

инженерно-технического оборудования и возможность перевода его в любое время на эксплуатацию в режиме чрезвычайной ситуации.

Как следует из письменных материалов дела, Перовской межрайонной прокуратурой адрес проведена проверка исполнения законодательства в области гражданской обороны в деятельности ГБУ адрес Перово» на объекте – защитное сооружение гражданской обороны № 012624-77, расположенном по адресу: адрес.

Установлено, что распоряжением ДГИ адрес №22139 от 10 июня 2019 года за ГБУ адрес Перово» на праве оперативного управления закреплено нежилое помещение, общей площадью 124,60 кв.м., расположенное по адресу: адрес, которое является защитным сооружением гражданской обороны №012624-77.

По результатам проверки установлено, что ГБУ адрес Перово» нарушены требования законодательства о гражданской обороне, а именно: в нарушение Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России от 15 декабря 2002 года №583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны», Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время, утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 21 июля 2005 года №575 и Постановление Правительства РФ от 29 ноября 1999 года №1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны» защитное сооружение не соответствует предъявляемым требованиям: не обеспечена возможность входа на территорию убежища, не соблюдаются правила эксплуатации входов в защитные сооружения, проведена перепланировка, что нарушает характеристики надежности и безопасности защитного сооружения.

В связи с вышеуказанными нарушениями, 25 октября 2022 г. межрайонной прокуратурой в адрес и.о7 руководителя ГБУ адрес Перово» было вынесено представление об устранении требований нарушений федерального законодательства, однако ответчиком не приняты исчерпывающие меры по устранению нарушений правил и норм содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны, выявленные нарушения до настоящего времени не устранены.

В соответствии с предоставленным в материалы дела Актом проверки защитного сооружения гражданской обороны, расположенного по адресу: адрес от 21 ноября 2022 года, Перовской межрайонной прокуратурой адрес проведен осмотр защитного сооружения гражданской обороны, расположенного по адресу: адрес. В ходе проверки установлено что раннее выявленные нарушения требований законодательства о гражданской обороне не устранены.

Возражая против исковых требований, представитель ответчика указал, что факт противопожарного состояния подтверждаются актом от 25.10.2022 г., помещение укомплектовано огнетушителями, защитное сооружение по адресу: адрес, корп.1относиться к категории встроенных укрытий, средней вместимости, должно обеспечивать размещение укрываемых в течение непродолжительного времени, обеспечивать защиту от поражающих факторов обычных средств поражения.

Доводы стороны ответчика суд отклоняет, поскольку они опровергаются предоставленными в материалы дела сторонами, в частности актами проверки от 19 сентября 2021 года. и 21 ноября 2022 года.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, с обстоятельствам дела, на основе приведенных норм права, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца с учетом уточнений, поскольку ГБУ адрес Перово» является правообладателем, в силу прямого указания закона как эксплуатирующая организация несет обязанность по содержанию, в том числе защитного сооружения, являющегося предметом рассмотрения настоящего дела.

Защитное сооружение гражданской обороны находится в ненадлежащем состоянии, выявленные нарушения ответственным лицом, не устранены, предписания не исполнены, а потому требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Перовской межрайонной прокуратуры адрес к ГБУ адрес Перово» об обязании привести защитное сооружение в его инженерно-техническое оборудование, в исправное состояние – удовлетворить.

Обязать ГБУ адрес Перово» исполнить требования межрайонного прокурора.

Устранить нарушения действующего законодательства о гражданской обороне, а также градостроительного законодательства при эксплуатации помещений защитного сооружения №012624-77, расположенном по адрес:

- обеспечить возможность входа на территорию защитного сооружения;

- обеспечить соблюдение правил эксплуатации входов в защитные сооружения, провести мероприятия технического обслуживания, текущему и капитальному ремонту;

- провести защитное сооружение и его инженерно-техническое оборудование в исправное состояние с целью использования его в случае чрезвычайной ситуации;

- оборудовать все помещения автоматическими средствами противопожарной защиты (автоматическими установками пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре);

- на защитных и защитно-герметических воротах, дверях нанести порядковые номера (белой краской с наружной и внутренней сторона);

- укомплектовать помещения ручными пенными или углекислыми огнетушителями;

- привести в надлежащее состояние второй эвакуационный выход;

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Московский городской суд через Перовский районный суд адрес в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья: Л.Г. Ваньянц