№ 5-627/2023 УИД 42RS0013-01-2023-003799-73

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Междуреченск 15.12.2023

Судья Междуреченского городского суда Кемеровской Юдин А.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ПАО "Распадская", юридический адрес 652870, <адрес> <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 15часов 00 минут заместителем начальника Междуреченского территориального отдела Сибирского управ ФИО1 О.В. выявлены нарушения обязательных норм и правил, обнаруженные (совершенные) ДД.ММ.ГГГГ в «15» часов «00» минут в области: безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности, а именно:

Дизельная тележка <данные изъяты> эксплуатируется неисправной гидросистемой (имеется течь охлаждающей жидкости из системы охлаждения двигателя). Пункт 1 статьи 9 федерального закона от 21 июля 1997г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Пункт 35. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах» (утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 8 декабря 2020г. N 507).

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Ответственность, за которое предусмотрена частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей ответственность, за которое предусмотрена частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель юридического лица – ПАО "Распадская" - ФИО3, действующий на основании доверенности вину в совершении административного правонарушения признал, прося о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание заместитель начальника Междуреченского территориального отдела Сибирского ФИО1 О.В., действующий на основании доверенности в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, прося о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности сроком на 90 суток.

Изучив материалы дела, учитывая позицию заместителя начальника Междуреченского территориального отдела Сибирского ФИО1 О.В., отраженную в его заявлении, приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 9.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов – предусмотрена ответственность для юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно приложению № 1 Федерального закона Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых ведутся горные работы, а также работы в подземных условиях.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения данного Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности.

Приказом ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 507 утверждены Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах".

Согласно п. 298 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах" - Порядок эксплуатации машин с дизельным приводом и их технический контроль осуществляют в соответствии с документацией организации-изготовителя.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что 11 декабря 2023 года ПАО «Распадская» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в нарушении требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Федеральным законом от 21.07.1997 N 116-ФЗ (ред. от 08.12.2020) "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" к опасным производственным объектам отнесены предприятия угольной промышленности.

Факт совершения ПАО "Распадская" административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается протоколом 13-04-556 от 11.12.2023 о временном запрете деятельности (л.д.3-4), протоколом об административном правонарушении в отношении юридического лица 13-04-556 от 12.12.2023 (л.д.5-6), а также предписанием об устранении выявленных нарушений требований промышленной безопасности 13-04-642 от 11.12.2023 (л.д.7-9).

Протокол об административном правонарушении 13-04-556 от 12.12.2023 составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как и иные процессуальные документы составлены в соответствии с действующим законодательством.

Нарушений прав юридического лица при проведении проверки не имеется, проверка проведена на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 05.05.2012 года № 455 "О режиме постоянного государственного надзора на опасных производственных объектах", Приказа Сибирского Управления Ростехнадзора от 04.03.2021 №ПР-340- 231-0 "О назначении должностных лиц, уполномоченных осуществлять постоянный государственный надзор в отношении опасного производственного объекта "шахта угольная".

Суд приходит к выводу о верной квалификации действий ПАО "Распадская" и суд также приходит к выводу о наличии в действиях ПАО "Распадская" признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Административное приостановление деятельности назначается, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Допущенные нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении 13-04-556 от ДД.ММ.ГГГГ, до настоящего времени не устранены.

Давая оценку имеющимся доказательствам по делу, суд приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении в отношении ПАО "Распадская" составлен верно.

Суд приходит к выводу о назначении юридическому лицу ПАО «Распадская» административного наказания в виде приостановления деятельности – на срок 90 суток, поскольку выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, работающих на опасном производственном объекте. И назначение административного наказания именно в виде административного приостановления деятельности будет способствовать цели административного наказания.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность ПАО "Распадская" обстоятельств.

Оснований для назначения наказания в виде административного штрафа у суда не имеется.

В соответствии с ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ временный запрет деятельности подлежит зачёту в срок административного приостановления деятельности.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным ПАО "Распадская", юридический адрес 652870, <адрес> <адрес> в совершении административного правонарушения, предусмотренного часть 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности – <данные изъяты>

Зачесть в срок административного приостановления деятельности ПАО "Распадская" срок временного запрета деятельности с ДД.ММ.ГГГГ 15:00часов.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Разъяснить законному представителю юридического лица, что административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Судья: Юдин А.Л.

Копия верна, подлинник находится в деле № 5-627/2023 Междуреченского городского суда Кемеровской области.

Судья: Юдин А.Л.