Решение по делу № 2-4391/2023 от 29.08.2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2023 года г. Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Чурбаковой Е.Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Сазоновой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГКУ <адрес> «Центр социальной поддержки населения <адрес>» к ФИО1 о взыскании денежных средств

установил:

ГКУ <адрес> «Центр социальной поддержки населения <адрес>» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГКУ <адрес> «Центр социальной поддержки населения <адрес>» с заявлением об оказании социальной помощи, необходимой для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности «Студия по прокату вечерних платьев». По результатам рассмотрения заявления был заключен социальный контракт. Обязательства, предусмотренные социальным контрактом №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, ГКУ АО «Центр социальной поддержки населения <адрес>» исполнил ДД.ММ.ГГГГ. В свою очередь ФИО1 встала на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ), однако ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 написала собственноручное заявление, что не сможет предоставить ежемесячный отчет о доходах за март, так как была снята с учета в качестве налогоплательщика на профессиональный доход.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ №, истец уведомил ответчика о необходимости предоставить подтверждение уважительной причины неисполнения программы социальной адаптации и условий социального контракта.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № истец уведомил отвечика о расторжении социального контракта №-ИП от 17.10.2022г. в одностороннем порядке и необходимости возврата денежных средств.

Однако денежные средства до настоящего времени не возвращены в связи с чем просят суд взыскать с ФИО1 в пользу ГКУ <адрес> «Центр социальной поддержки населения <адрес>» денежные средства в сумме 250 000 руб., из которых сумму в размере 35000 рублей просят перечислить на счет УФК по <адрес> (Министерство социального развития и труда <адрес>), лицевой счет <***>; ИНН <***>, КПП301501001, ОКТМО 12701000, БИК 011203901 ОТДЕЛЕНИЕ АСТРАХАНЬ БАНКА РОССИИ//УФК по <адрес> единого казначейского счета 40№; Номер казначейского счета 03№; По КБК 148 1 1302992 02 0011 130 000001.

Сумму в размере 215 000 руб. перечислить на лицевой счет <***>, ИНН <***>, КПП301501001, ОКТМО 12701000, БИК 011203901 ОТДЕЛЕНИЕ АСТРАХАНЬ БАНКА РОССИИ//УФК по <адрес>. Номер единого казначейского счета 40№; Номер казначейского счета 03№; По КБК 148 1 13 02992 02 0016 130 №00000.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

В соответствии с п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (п. 67 - 68), юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ); например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения, при этом риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат, а положения ст. 165.1 ГК РФ подлежат применению также к судебным извещениям и вызовам.

Таким образом, риск неполучения судебной корреспонденции несет адресат, поскольку осуществление лицом своих прав и обязанностей, связанных с местом проживания, находится в зависимости от волеизъявления такого лица, которое при добросовестном отношении должно позаботиться о получении почтовой корреспонденции, направляемой на его имя.

При таких обстоятельствах на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие ответчика.

В силу ст. 233 ГПК РФ с согласия представителя истца суд счел возможным рассмотреть спор по существу заявленных требований в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства.

Суд, выслушав сторону, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в данном федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров (абзац второй статьи 1 Федерального закона "О государственной социальной помощи").

В абзаце восьмом статьи 1 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" закреплено, что социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (часть 1 статьи 8 Федерального закона "О государственной социальной помощи").

Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (абзац четвертый части 2 статьи 8 Федерального закона "О государственной социальной помощи").

Согласно ч. 1 - 3 ст. 8.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

В социальном контракте должны быть установлены: 1) предмет социального контракта; 2) права и обязанности граждан и органа социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи; 3) виды и размер государственной социальной помощи; 4) порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта; 5) срок действия социального контракта; 6) порядок изменения и основания прекращения социального контракта.

К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся: 1) поиск работы; 2) прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования; 3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; 4) ведение личного подсобного хозяйства; 5) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" заявитель обязан известить орган социальной защиты населения, который назначил государственную социальную помощь, об изменениях, являвшихся основанием для назначения либо продолжения оказания ему (его семье) государственной социальной помощи сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности в течение двух недель со дня наступления указанных изменений.

В случае установления органом социальной защиты населения факта недостоверности представленных заявителем сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности или несвоевременного извещения об изменении указанных сведений заявитель (его семья) может быть лишен (лишена) права на получение государственной социальной помощи на период, устанавливаемый органами социальной защиты населения субъекта Российской Федерации, но не более чем на период, в течение которого указанная помощь заявителю незаконно оказывалась.

Орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Отношения в сфере предоставления мер социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан в <адрес> регулируются <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 85/2016-03 "О мерах социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан в <адрес>" (далее - <адрес> "О мерах социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан в <адрес>", <адрес>).

В статье <адрес> "О мерах социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан в <адрес>" предусмотрены виды мер социальной поддержки, социальной помощи. Так, согласно пункту 1 этой статьи предоставление мер социальной поддержки, социальной помощи осуществляется в виде денежных выплат (пособий, компенсаций и других выплат).

Право на такую меру социальной поддержки, как единовременная материальная помощь, имеют в том числе граждане, нуждающиеся в материальной поддержке (пункт 5 части 1, часть 2 статьи <адрес> "О мерах социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан в <адрес>").

Согласно ст. 40 вышеуказанного закона социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части 4 настоящей статьи, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

Социальная помощь на основании социального контракта оказывается на реализацию следующих мероприятий, в том числе на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГКУ <адрес> «Центр социальной поддержки населения <адрес>» с заявлением об оказании социальной помощи, необходимой для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности «Студия по прокату вечерних платьев».

В представленном бизнес-плане последняя описала перспективность данного вида деятельности и просила выделить ей 250 000 руб. для сдачи в аренду вечерних, коктельных и других платьев.

ГКУ <адрес> «Центр социальной поддержки населения <адрес>» (далее – Учреждение), рассмотрев представленные документы, приняло решение о заключении социального контракта, в соответствии с которым ФИО1 должна была встать на учет в налоговом органе <адрес> в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход; представить в Учреждение документы, подтверждающие факт расходования средств, с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход; приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, имущественные обязательства на праве аренды (не более 15 % от назначаемой выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и представить в Учреждение подтверждающие документы; осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в течение срока действия социального контракта с представлением соответствующих сведений в Учреждение; представлять в Учреждение ежемесячно информацию о ходе исполнения социального контракта, в том числе о целевом расходовании денежной выплаты; расходовать социальную помощь, получаемую на основании социального контракта, только на мероприятия, указанные в программе социальной адаптации и бизнес-плане; ежемесячно, до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представлять в Учреждение в произвольной письменной форме отчет с приложением документов, в том числе платежных, подтверждающих исполнение мероприятий программы социальной адаптации; уведомить Учреждение в течение 3 рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации, предпринимательской деятельности в период действия социального контракта; выполнять программу социальной адаптации в полном объеме; возвратить денежные средства, полученные в качестве социальной помощи, в размере неподтвержденных расходов в случае их нецелевого расходования (расходование на мероприятия, не предусмотренные программой социальной адаптации), не позднее 30 календарных дней со дня расторжения социального контракта; нести иные обязанности, установленные законом.

Обязательства, предусмотренные социальным контрактом №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, ГКУ <адрес> «Центр социальной поддержки населения <адрес>» исполнило ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 встала на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ), однако 06.04.2023г. ФИО1 написала собственноручное заявление, что не сможет предоставить ежемесячный отчет о доходах за март, так как была снята с учета в качестве налогоплательщика на профессиональный доход.

Пунктом 7 социального контракта предусмотрено право Учреждения в одностороннем порядке расторгнуть контракт в случае неисполнения мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации.

Пунктом 2.2 предусмотрено право учреждения взыскать денежные средства в размере неподтвержденных расходов.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № истец уведомил ответчика о расторжении социального контракта №-ИП от 17.10.2022г. в одностороннем порядке и необходимости возврата денежных средств.

Поскольку до настоящего времени денежные средства не возвращены, суд приходит к выводу о том, что требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дел и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в муниципальный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Таким образом, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход МО «<адрес>» в размере 5700 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ГКУ <адрес> «Центр социальной поддержки населения <адрес>» к ФИО1 о взыскании денежных средств удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу ГКУ <адрес> «Центр социальной поддержки населения <адрес>» денежные средства в сумме 250 000 руб., из которых сумму в размере 35000 рублей просят перечислить на счет УФК по <адрес> (Министерство социального развития и труда <адрес>), лицевой счет <***>; ИНН <***>, КПП301501001, ОКТМО 12701000, БИК 011203901 ОТДЕЛЕНИЕ АСТРАХАНЬ БАНКА РОССИИ//УФК по <адрес> единого казначейского счета 40№; Номер казначейского счета 03№; По КБК 148 1 1302992 02 0011 130 000001.

Взыскать с ФИО1 в доход МО «<адрес>» государственную пошлину в размере 5700 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда в Астраханский областной суд через Кировский районный суд <адрес>.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Полный текст решения изготовлен 30 августа 2023 года.

Судья Е.Д. Чурбакова