РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Губкинский ЯНАО 13.12.2022

Губкинский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа

в составе председательствующего судьи Молоковой Е.А.

при ведении протокола помощником судьи Сташкевич А.А.

с участием прокурора Уваловой А.И.,

рассмотрев гражданское дело № 2-946/2022 по исковому заявлению Ямало-Ненецкого природоохранного прокурора, предъявленного в интересах Российской Федерации, неопределённого круга лиц, Департамента природных ресурсов и экологии Ямало-Ненецкого автономного округа, к обществу с ограниченной ответственностью «РН-Пурнефтегаз» о возложении обязанности провести рекультивацию лесного участка, взыскании ущерба, причинённого лесному фонду,

установил:

Ямало-Ненецкий природоохранный прокурор предъявил в суд иск к ООО «РН-Пурнефтегаз», указав, что 15.03.2022 при проведении проверки исполнения ответчиком природоохранного законодательства осмотрена территория в районе трубопровода нефтесборного к.3-т.вр.к.7 Восточно-Янгтинского месторождения в выделе 45 квартала 3103 Пурпейского участкового лесничества Таркосалинского лесничества, обнаружен земельный участок площадью 0,014 га, загрязненный нефтесодержащим веществом. Нефтезагрязнение образовалось 14.03.2022, 15.03.2022 вследствие разгерметизации трубопровода, разлива нефтесодержащей жидкости по причине внешней коррозии на нефтесборном трубопроводе в 60 м от начала участка на территории, предоставленной ООО «РН-Пурнефтегаз» на основании договора аренды. Загрязнение земельного участка произошло в результате невыполнения либо некачественного выполнения требований по эксплуатации трубопроводов, установленных нормативными правовыми актами в данной сфере. ООО «РН-Пурнефтегаз» как лицом, осуществляющим использование лесов в производственно-хозяйственной деятельности для разработки месторождения, должна быть обеспечена рекультивация нарушенных лесных участков. Пользователем рекультивация нарушенных земельных участков не проведена, ущерб не возмещен. Просил обязать ООО «РН-Пурнефтегаз» в срок до 01.09.2023 провести рекультивацию нарушенного лесного участка на землях лесного фонда в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 № 800, взыскать с ООО «РН-Пурнефтегаз» в счёт возмещения ущерба, причинённого лесному фонду, 152 616 руб. (иск л.д. 5-9)

Прокурор Увалова А.И. в суде требования иска поддержала.

Представители истца Департамента природных ресурсов и экологии Ямало-Ненецкого автономного округа, ответчика ООО «РН-Пурнефтегаз» о времени и месте разбирательства дела извещены (л.д. 51-52), в суд не явились, заявили о рассмотрении дела в отсутствие (л.д. 54, 68).

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, направила пояснения относительно иска, который поддерживает, просила требования удовлетворить (л.д. 53-54).

Представитель ответчика ФИО2, действующая в силу доверенности, с требованиями иска не согласилась, указав в обоснование своих возражений, что между ООО «РН-Пурнефтегаз» и ООО «Эколого-географическая фирма» заключен договор на разработку, согласование проекта рекультивации земельного участка до 31.12.2023. Осуществить рекультивацию до 01.09.2023 невозможно ввиду её поэтапного проведения в соответствии с проектом рекультивации, после согласования которого с исполнительным органом государственной власти будут утверждены сроки восстановительных работ. Применение двойной меры ответственности в виде возмещения убытков и возложения обязанности по рекультивации нарушенных лесных участков противоречит законодательству. Просила в удовлетворении иска отказать (л.д. 65-68).

Исследовав доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований иска в части.

Как установлено при рассмотрении дела, ООО «РН-Пурнефтегаз» осуществляет добычу нефти на Восточно-Янгтинском месторождении в Пуровском районе Ямало-Ненецкого автономного округа в соответствии с договором на оказание операторских услуг от 01.01.2022 № 5 (л.д. 16-17).

15.03.2022 проведено обследование лесного участка в выделе № 45 квартала № 3103 Пурпейского участкового лесничества. При подъезде к кусту 3 Восточно-Янгтинского месторождения на расстоянии 3 м от южной границы кустовой площадки вдоль нефтепровода выявлен загрязнённый нефтепродуктами земельный участок площадью 0,014 га, географические координаты N64?6?27.86? Е75?25?51.08? (копия акта, информация л.д. 10-11, 32-34).

Установлена разгерметизация трубопровода НС т.вр.к.3(ГЗО)-т.вр.7, причина – внутренняя коррозия, свищ по телу трубы, что повлекло разлив нефтесодержащей жидкости 14, 15.03.2022, техногенные события классифицируются 3-им уровнем (предпосылка к инциденту). ООО «РН-Пурнефтегаз» выполнило работы по текущему ремонту трубопровода (ремонт дефектного участка путём замены линейной линии длиной 58 м), проведены мероприятия по локализации, ликвидации последствий техногенных событий, исключающие дальнейшее негативное воздействие на окружающую среду в части поступления поллютантов в сопредельные среды, территории (информация, копии актов, паспорта трубопровода л.д. 16-28, 32-34).

Сведения об устранении последствий допущенных обществом нарушений не представлены. Работы по рекультивации не проведены.

21.07.2021 ООО «РН-Пурнефтегаз» заключен договор № 14/21-ЭБ на разработку, согласование проекта рекультивации земельных участков с ООО «Эколого-географическая фирма» на срок до 31.12.2023, который на стадии исполнения (л.д. 36, 71-79).

Место лесонарушения установлено в пределах территории, находящейся в пользовании ООО «РН-Пурнефтегаз» в соответствии с договором аренды лесного участка от 27.01.2014 № 17/Л-14, заключённым ПАО «НК» Роснефть».

В отношении ООО «РН-Пурнефтегаз» составлен материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за нарушение правил санитарной безопасности в лесах (л.д. 56-57).

Согласно расчёту, составленному специалистом Таркосалинского лесничества, размер ущерба, причинённого лесному фонду, составляет 152 616 руб. (л.д. 12-13).

В силу ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате её загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объёме в соответствии с законодательством.

Вред окружающей среде, причинённый юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, подлежит возмещению заказчиком и (или) юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утверждёнными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учётом понесённых убытков, в том числе упущенной выгоды.

В соответствии со ст. 78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда. Определение размера вреда окружающей среде, причинённого нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учётом понесённых убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утверждёнными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

На основании решения суда или арбитражного суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счёт его средств в соответствии с проектом восстановительных работ. При определении размера вреда окружающей среде, причинённого нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, учитываются понесённые лицом, причинившим соответствующий вред, затраты по устранению такого вреда. Порядок и условия учёта этих затрат устанавливаются уполномоченными федеральными органами исполнительной власти.

На основании ст. 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причинённых убытков и (или) путём возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды.

В силу ч.ч. 3, 4 ст. 100 Лесного кодекса Российской Федерации размер возмещения вреда, причинённого лесам как экологической системе, определяется исходя из присущих лесам природных свойств (уникальности, способности к возобновлению, местоположения и других свойств) в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды". Особенности возмещения вреда, включая таксы и методики определения размера возмещения такого вреда, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Указанные таксы, методики установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 N 1730 "Об утверждении особенностей возмещения вреда, причинённого лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства".

В соответствии с разъяснениями п.п. 13, 17, 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причинённых убытков и (или) путём возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды. В случае если восстановление состояния окружающей среды, существовавшее до причинения вреда, в результате проведения восстановительных работ возможно лишь частично (в том числе в силу наличия невосполнимых и (или) трудновосполнимых экологических потерь), возмещение вреда в соответствующей части осуществляется в денежной форме.

В силу п. 2 ст. 78 Закона об охране окружающей среды возможность возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды поставлена в зависимость от наличия проекта восстановительных работ, разработанного и утверждённого с соблюдением требований действующего законодательства.

Следовательно, суд, удовлетворяя требование о возмещении вреда в натуре, должен основываться на соответствующем проекте и указать на него в резолютивной части решения (ч. 5 ст. 198 ГПК РФ, ч. 5 ст. 170 АПК РФ). При отсутствии такого проекта суд выносит решение о возмещении вреда в денежной форме.

Согласно п. 30 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 за 2021 год, утверждённого Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 07.04.2021, на лицо, причинившее вред почвам как объекту окружающей среды, не может быть одновременно возложена и гражданская ответственность в виде возмещения вреда в денежной форме, и обязанность по устранению последствий посредством выполнения работ по рекультивации в отношении того же земельного участка.

Определение способа возмещения вреда - в натуре или в денежном выражении - зависит, прежде всего, от возможности его возмещения в натуре, необходимости оперативно принимаемых мер, их эффективности для восстановления нарушенного состояния окружающей среды. В отсутствие таких обстоятельств суд вправе избрать способ защиты в виде компенсации вреда в денежном выражении (взыскание убытков).

Как установлено при рассмотрении дела, проект рекультивации нарушенного земельного участка не разработан, оснований для возложения на ответчика обязанности по возмещению причинённого вреда в натуре не имеется, что указывает на необходимость отказа в иске в указанной части.

Требования прокурора о взыскании ущерба, причинённого лесному фонду, подлежат удовлетворению, поскольку установлено допущенное ответчиком при эксплуатации трубопровода загрязнение земельного участка нефтепродуктами, что указывает на причинение ООО «РН-Пурнефтегаз» вреда окружающей среде, который подлежит возмещению.

Представленный расчёт соответствует постановлению Правительства РФ от 29.12.2018 N 1730, не оспорен сторонами, признан судом правильным. Об учёте затрат ответчиком не заявлено, доказательства стоимости материальных затрат, затраченных вследствие активных действий по реальному устранению причинённого вреда окружающей среде (ликвидации нарушения), в суд не представлены.

На основании п. 22 ст. 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации, п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 № 49 присуждённые судом суммы компенсации по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением, городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов.

Ущерб 152 616 руб. подлежит взысканию с ответчика в бюджет Пуровского района ЯНАО (место причинения вреда) с зачислением на счёт уполномоченного органа (Департамент природных ресурсов ЯНАО).

В силу ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подп. 9 п. 1 ст. 333.36, подп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации при удовлетворении исковых требований с ответчика в доход бюджета следует взыскать государственную пошлину в размере 4 252 руб. 32 коп., от уплаты которых прокурор освобождён при подаче иска.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

удовлетворить в части требования иска прокурора.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «РН-Пурнефтегаз» 152 616 руб. в бюджет муниципального образования Пуровский район Ямало-Ненецкого автономного округа.

Реквизиты для перечисления суммы ущерба:

УФК по ЯНАО (Департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса ЯНАО)

РКЦ г. Салехард ОКТМО 71940000

БИК 007182108 ИНН <***> КПП 890101001

счёт 03100643000000019000 КБК 84711611050013000140.

Взыскать с общества с общества с ограниченной ответственностью «РН-Пурнефтегаз» в бюджет городского округа город Губкинский Ямало-ненецкого автономного округа государственную пошлину в размере 4 252 руб. 32 коп.

Отказать в удовлетворении остальной части требований.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Губкинский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

Судья Е.А. Молокова