Дело № 2-377/2025
УИД 54RS0035-01-2025-000551-41
Поступило в суд 18.04.2025 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 мая 2025 г. г. Татарск
Татарский районный суд района Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Кобзевой Я.В.,
при секретаре судебного заседания Метцлер Ю.О.,
с участием прокурора Лазарчук О.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Татарского межрайонного прокурора к ГБУЗ Новосибирской области "Татарская центральная районная больница им. 70-летия Новосибирской области" об обязании устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов,
УСТАНОВИЛ:
Татарский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц к ГБУЗ Новосибирской области "Татарская центральная районная больница им. 70-летия Новосибирской области" об обязании устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов, указывая, что в ходе проверки соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов при эксплуатации объекта фельдшерско-акушерского пункта (далее ФАП), расположенного по адресу: <...>, установлены следующие нарушения: отсутствуют пандусы для маломобильных групп населения; в помещении ФАП отсутствует горячая вода; находящийся на территории ФАПа санузел (деревянное сооружение на улице) не приспособлен для использования маломобильными группами населения. По указанным фактам Татарской межрайонной прокуратурой 13.03.2025 главному врачу ГБУЗ НСО «Татарская центральная районная больница имени 70-летия Новосибирской области» ФИО1 внесено представление об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов. Вместе с тем, из представленного в Татарскую межрайонную прокуратуру ответа ГБУЗ НСО «Татарская центральная районная больница имени 70-летия Новосибирской области» следует, что указанное представление прокурора не исполнено в полном объеме, устранена только часть нарушений, а именно в ФАПе было установлено водонагревательное устройство, обеспечивающее наличие горячей воды. Вместе с тем, устранить иные нарушения (установить пандус и санузел) не представилось возможным по причине недостаточности денежных средств.
Прокурор просит обязать ГБУЗ НСО «Татарская центральная районная больница имени 70-летия Новосибирской области» устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов: установить на входе в ФАП пандусы для маломобильных групп населения; оборудовать санитарно-гигиенические помещение (санузел), доступное для маломобильных групп населения.
В судебном заседании помощник Татарского межрайонного прокурора поддержала заявленные исковые требования, уточнив, что просит обязать ГБУЗ НСО «Татарская центральная районная больница имени 70-летия Новосибирской области» устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов: установить на входе в ФАП, расположенном по адресу: <...>, пандусы для маломобильных групп населения; оборудовать санитарно-гигиенические помещение (санузел), доступное для маломобильных групп населения.
Представитель ответчика ГБУЗ НСО «Татарская центральная районная больница имени 70-летия Новосибирской области» ФИО2 исковые требования прокурора признал полностью, суду пояснил о том, что в, расположенном по адресу: <...> установлено водонагревательное устройство, обеспечивающее наличие горячей воды. Устранить иные нарушения (установить пандус и санузел) не представляется в связи с отсутствием финансирования. В настоящее время обсуждается вопрос строительства нового помещения ФАП в с. Киевка Татарского района Новосибирской области. Просит предоставить срок для исполнения решения суда 1 год.
Представитель третьего лица Министерство здравоохранения Новосибирской области ФИО3, будучи надлежащим образом, извещенным о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явился, предоставив отзыв на исковое заявление, в котором указал, что финансирование медицинской организации министерством здравоохранения Новосибирской области осуществляется посредством перечисления субсидий из областного бюджета Новосибирской области в соответствии со сводной росписью в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на эти цели министерству здравоохранения Новосибирской области на соответствующий финансовый год и плановый период. Следовательно для исполнения возможного решения суда в отношении медицинской организации требуется определение источников финансирования в рамках бюджетного процесса, поскольку в соответствии Законом Новосибирской области от 21.12.2023 г. № 413 «Об областном бюджете Новосибирской области на 2024 год и плановый 2025 и 2026 годов» текущий бюджет уже сформирован. Таким образом, в целях формирования расходов, связанных с приобретением медицинского и иного оборудования, с проведением проектных и строительных работ за счет средств регионального бюджета, Правительству Новосибирской области необходимо принять решение о финансировании Минздрава НСО на эти цели.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников), условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски. В случаях, если существующие объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственники этих объектов до их реконструкции или капитального ремонта должны принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, муниципального округа, городского округа, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.
В соответствии с п. 3.13, 3.17 СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», принятых постановлением Госстроя РФ от 16.07.2001 № 73, в зданиях должен быть как минимум один вход, приспособленный для маломобильных групп населения, с поверхности земли и из каждого доступного для маломобильных групп инвалидов подземного или наземного перехода, соединенного с этим зданием. Помещения, где могут находится инвалиды на креслах- колясках, следует, как правило, размещать на уровне входа, ближайшего к поверхности земли. При ином размещении помещений по высоте здания кроме лестниц следует предусматривать пандусы, подъемные платформы, лифты или другие приспособления для перемещения инвалидов.
Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 12 ноября 2015 г. N 802н утвержден порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов инфраструктуры государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения и предоставляемых услуг в сфере охраны здоровья, а также оказания им при этом необходимой помощи.
В силу п.4 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов инфраструктуры государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения и предоставляемых услуг в сфере охраны здоровья, а также оказания им при этом необходимой помощи. Органы и организации, предоставляющие услуги, обеспечивают инвалидам, включая инвалидов, использующих кресла-коляски: условия для беспрепятственного доступа к объектам и предоставляемым в них услугам; возможность самостоятельного или с помощью сотрудников, предоставляющих услуги, передвижения по территории, на которой расположены объекты, входа в такие объекты и выхода из них; оказание сотрудниками, предоставляющими услуги, иной необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению услуг и использованию объектов наравне с другими лицами.
Пунктом 11 Порядка определены показатели доступности для инвалидов и услуг в сфере охраны здоровья, к которым, помимо прочего, отнесены: пандусы, доступные входные группы; доступные санитарно-гигиенические помещения.
Согласно справки председателя ООО «ТМО ВОИ» при проверке ФАП с. Киевка Татарского района Новосибирской области выявлены следующие нарушения: отсутствует пандус, в помещении нет горячей воды, санузел находится на улице, в который не возможен доступ инвалидов что противоречит Приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 12 ноября 2015 г. N 802н.
Согласно информационного письма ГБУЗ НСО «Татарская центральная районная больница имени 70-летия Новосибирской области»№ 02-387 от 13.02.2025 года усматривается, что существует потребность в установке пандусов, в том числе в Киевский ФАП ГБУЗ НСО «Татарская центральная районная больница имени 70-летия Новосибирской области» расположенный по адресу: <...>.
Согласно информационного письма ГБУЗ НСО «Татарская центральная районная больница имени 70-летия Новосибирской области» № 02-1128 от 18.03.2025 года о выделении денежных средств к Министру здравоохранения Новосибирской области усматривается, просьба о рассмотрении вопроса о выделении денежных средств в сумме 500 000 рублей для устранения нарушений выявленных Татарской межрайонной прокуратурой.
Принимая во внимание вышеизложенное, и считая исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд принимает признание иска представителем ответчика, поскольку указанное признание иска не противоречит закону, и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц.
При этом суд, разрешая вопрос в порядке ст. 206 ч. 2 ГПК РФ о сроках выполнения указанных действий, приходит к выводу, что с учетом необходимости выполнения ряда мероприятий по оформлению документов, и необходимости дополнительного финансирования, следует определить разумный срок для выполнения указанных работ в 1 год со дня вступления решения в законную силу.
Руководствуясь ст.ст.173, 194, 199 ГК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать ГБУЗ НСО «Татарская центральная районная больница имени 70-летия Новосибирской области» осуществить устройство пандусов для маломобильных групп населений на входе к зданию фельдшерско-акушерского пункта ГБУЗ НСО «Татарская центральная районная больница имени 70-летия Новосибирской области», расположенного по адресу: <...>, а также оборудовать фельдшерско-акушерский пункт ГБУЗ НСО «Татарская центральная районная больница имени 70-летия Новосибирской области», расположенный по адресу: <...>, санитарно-гигиеническим помещением (санузлом), доступным для маломобильных групп населения в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд путем подачи жалобы в Татарский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 09 июня 2025 года.
Судья Кобзева Я.В.