Дело № 2-2059/2025

УИД 75RS0001-02-2025-000969-57

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 мая 2025 года г. Чита

Центральный районный суд города Читы в составе:

председательствующего судьи Федоровой Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Крупенниковой А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Забайкальскому краю, Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Амурской области о восстановлении пропущенного срока, признании права, понуждении к действиям, взыскании компенсации морального вреда, пенсии,

установил:

ФИО1, А.А. обратился в суд ссылаясь на следующие обстоятельства. ФИО1 является лицом из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей. Отбывая наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Амурской области был зачислен в общеобразовательную школу при учреждении 30.08.2013, обучался до 15.06.2015. по окончании был выдан аттестат о среднем образовании. Так как истец являлся сиротой, истцу должны были выплачивать пособие по потере кормильца до 23 лет, чего не происходило в период обучения. Сотрудники социальной группы данного учреждения не подали на истца своевременно документы, тем самым нарушив его права как лица из числа детей сирот.

На основании изложенного, с учетом дополнений, восстановить пропущенный срок давности по невыплате пособия по потере кормильца с 2013-2015 г., признать и восстановить право истца на получение пособия нарушенными, возместить причиненный ущерб, обязать ОСФР возместить истцу денежные средства с учетом индексации, надбавок, пересчитать пособие, взыскать компенсацию морального вреда в размере 1000000 руб. с учетом надбавок и пени.

В судебном заседании истец ФИО1 просил удовлетворить заявленные требования с учетом уточнений. Указал, что в сумму 1000000 руб. входит компенсация морального вреда и пособие.

Представитель Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Забайкальскому краю ФИО3 просила отказать в удовлетворении заявленных требований, представив отзыв в письменном виде.

Ответчик Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Амурской области, извещены не явились.

Третье лицо ФКУ ИК-3 УФСИН России по Амурской области, Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края извещены надлежащим образом, не явились.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности с действующим законодательством, суд приходит к следующему.

Статья 7 Конституции РФ декларирует, что Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, где устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно статье 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства установлена Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее – Федеральный закон № 81-ФЗ).

В соответствии с положениями Закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ, социальная пенсия по случаю потери кормильца устанавливается на нетрудоспособных детей, не достигших возраста 18 лет или старше этого возраста, если они обучаются по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

Выплата пенсий, установленных несовершеннолетним лицам или гражданам, находящихся под опекой, производится по месту жительства (пребывания, фактического проживания) их законных представителей.

Законными представителями несовершеннолетних граждан являются их родители, усыновители, приемные родители, опекуны и попечители (ст. 64 Семейного кодекса РФ ст. 26 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии со статьей 13 Закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ (в редакции от 22.08.2004) при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению также применяются нормы Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 98 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденные имеют право на общих основаниях на государственное пенсионное обеспечение в старости, при инвалидности, потере кормильца и в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.

Подпунктом 1 пункта 2 ст. 9 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

В силу п. 1 ст. 22 ФЗ от Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" назначение пенсии производится по заявлению гражданина.

Как установлено п. 8 указанных Правил граждане, осужденные к лишению свободы, обращаются за установлением пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту нахождения исправительного учреждения, в котором они отбывают наказание, через администрацию этого учреждения.

Пункты 1, 3 Письма МВД РФ от 06.11.1997 г. N 18/13-204 "О Порядке оформления документов для назначения и выплаты пенсий осужденным, содержащимся в исправительных учреждениях" предусматривают, что оформление и представление документов для назначения и выплаты пенсий осужденным, содержащимся в исправительных учреждениях (исправительные колонии, воспитательные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные и лечебно-профилактические учреждения), а также оставленным в следственных изоляторах для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию (далее - исправительные учреждения), осуществляется администрацией соответствующего учреждения.

Системное толкование указанных норм позволяет утверждать, что основанием для обращения исправительного учреждения в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации для назначения пенсии в отношении лица, отбывающего наказание, является заявление лица, отбывающего наказание о назначении пенсии, которое подлежит передаче в орган Пенсионного фонда.

В соответствии со ст. 53 Конституции РФ каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В силу ч. 1 ст. 150 ГК РФ жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Судом установлено, что согласно ответа ФКУ ИК-3 УФСИН России по Амурской области ФИО1 в период с 30.08.2015 по 15.06.2015 обучался в ГОКУ АО «Общеобразовательная школа при учреждениях исполнения наказания», пенсию по потере кормильца в указанный период не получал. При изучении личного дела, данных о направлении документа для оформления пенсии не найдено.

Согласно ответа ГОКУ АО «Общеобразовательная школа при учреждениях исполнения наказания» от 21.11.2024, ФИО1 обучался в ГОКУ АО «Общеобразовательная школа при учреждениях исполнения наказания» в период с 30.08.2013 по 15.06.2015, окончил 12 классов и получил аттестат.

Согласно ответа ОСФР по Забайкальскому краю от 07.04.2025, ФИО1 является получателем трудовой пенсии по случаю потери кормильца в период с 05.02.2005 по 18.11.2008. с 19.11.2008 по 30.11.2011 года являлся получателем социальной пенсии по случаю потери кормильца. Выплата прекращена с 01.12.2011 в связи с достижением 19 лет и отсутствием документов, подтверждающих обучение. Заявления о назначении страховой или социальной пенсии по случаю потери кормильца, справки об обучении о ФИО1 не поступали.

Из ответа Министерства следует, что ФИО1 включен в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Суд установлено и истцом не оспорено, что с заявлением о назначении пенсии ни в исправительное учреждение, ни в пенсионный орган ФИО1 не обращался в спорный период.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истец не обращался за назначением ему пенсии по случаю потери кормильца в период его обучения в исправительном учреждении, каких-либо доказательства уважительности причин пропуска срока на подачу заявления истцом не представлено и в ходе рассмотрения дела не установлено.

Кроме того, учитывая, что истец отбывал наказание и обучался в Амурской области, следовательно заявление о назначении пенсии должно быть подано по месту отбывания наказания, ОСФР по Забайкальскому краю является ненадлежащим ответчиком по делу.

Действия администрации исправительного учреждения, которыми по утверждению истца нарушались его пенсионные права, в установленные ГПК РФ сроки им обжалованы не были без уважительных причин.

Суд приходит к выводу, что оснований для восстановления пропущенного срока по невыплате пособия по потере кормильца с 2013-2015 г., признании и восстановлении прав истца на получение пособия нарушенными, возмещении причиненного ущерба истцу не имеется, поскольку с заявлением о назначении пенсии истец в установленный срок не обратился, каких-либо уважительный причин для пропуска срока судом не было установлено.

Довод истца о том, что он отбывал наказание в исправительном учреждении, в связи с чем, не мог обратиться с заявлением, суд отклоняет, поскольку нахождение истца в местах лишения свободы не лишает его возможности обратиться с заявление в пенсионный орган по почте либо через администрацию исправительного учреждения.

Учитывая, что оснований для восстановления срока для обращения за выплатой пенсии по потере кормильца не имеется, также не подлежат удовлетворению требования о возложении обязанности на ОСФР возместить истцу денежные средства с учетом индексации, надбавок, пересчете пособия по потере кормильца, взыскании компенсация морального вреда и суммы пенсии в размере 1 000 000 руб. с учетом надбавок и пени.

Доказательств причинения истцу нравственных страданий действиями пенсионного органа в материалах дела не имеется.

Требования к исправительному учреждению ФКУ ИК-3 УФСИН России по Амурской области истцом не заявлялись.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

Исковые требования ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Забайкальскому краю, Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Амурской области о восстановлении пропущенного срока, признании права, понуждении к действиям, взыскании компенсации морального вреда, пенсии, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня вынесения, путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Судья Е.Н. Федорова

Мотивированное решение изготовлено 19.05.2025.