Решение по делу № 2А-3440/2022 от 05.09.2022 | Ухтинский городской суд (Республика Коми)

Дело № 2а-3440/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Никулина М.О.,

при секретаре Филипповой У.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ухте

5 сентября 2022 года административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к должностным лицам ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми об отмене дисциплинарных взысканий,

установил:

ФИО6 просит отменить постановления должностных лиц администрации исправительного учреждения о наложении дисциплинарных взысканий от <...> г. в виде объявления выговора и от <...> г. в виде водворения в штрафной изолятор сроком на 2 суток, как незаконные.

В обоснование указал, что в <...> г. года в отношении него сотрудниками колонии составлены два рапорта, на основании которых наложены вышеуказанные дисциплинарные взыскания: по первому – указано, что позволил обращение «на ты»; по второму – указано за вынос продуктов питания из столовой. Данные постановления считает незаконными и подлежащими отмене. При даче объяснений по указанным нарушениям начальнику отряда .... ФИО3 административный истец говорил, что их не совершал, просил опросить осужденных и просмотреть видеозапись, которыми опровергаются нарушения.

Определением суда от <...> г. к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены начальник ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми Саранча А.Е., начальник отряда № 3 ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми ФИО2

Административный истец извещен о судебном заседании, отбывает уголовное наказание, обязательным его участие в суде не признано.

ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми, начальник ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми Саранча А.Е., начальник отряда № 3 ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми ФИО2, извещенные надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в суд не явились, отношение к заявленным требованиям не выразили, ходатайств об отложении слушания дела не представили.

С учетом положений статьи 150 КАС РФ суд не усмотрел безусловных препятствий к разрешению дела в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав имеющиеся в деле письменные материалы, суд установил следующее.

ФИО6 отбывает уголовное наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми с <...> г. по настоящее время, с <...> г. находится в строгих условиях отбывания наказания.

Согласно рапорту сотрудника ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми <...> г. в 19.15час. во время проведения съема с работы осужденных трудоустроенных на производственной зоне, а также при проведении неполного личного обыска, осужденный ФИО6, в ходе беседы допустил обращение к сотруднику учреждения на «ты», требование о прекращении такого обращения ФИО6 не выполнил. Указанные обстоятельства также следуют из рапорта ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми.

Составлен акт от <...> г. .... по факту обращения ФИО1 к должностному лицу исправительного учреждения на «ты» и не выполнившего требование о прекращении общения в такой форме, тем самым должностными лицами ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми установлено нарушение пункта 18 раздела 14 и пункта 16 раздела 3 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Согласно объяснениям, данным ФИО6 <...> г., осужденный указал, что <...> г. в 19.15час. не обращался к сотруднику учреждения на «ты», с актом не согласен.

По результатам проверки начальником отряда ОВРсО ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми <...> г. утверждено заключение о подтвердившемся нарушении и постановлением начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми от <...> г. ФИО1 объявлен выговор. С указанным постановлением ФИО6 был ознакомлен.

Далее, в рапортах должностных лиц ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми от <...> г. отражено, что в 14.30час. осужденный ФИО6 вынес компот из столовой ИУ, требование о возвращении в столовую ФИО6 выполнил.

Согласно акту от <...> г. ...., составленному должностными лицами ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми зафиксирован факт выноса ФИО6 из столовой ИУ продуктов питания, которым не выполнено требование о возвращении продуктов в столовую, чем нарушены положения пункта 17 раздела 3 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений.

В объяснениях ФИО6 указал, что <...> г. в 14.30час. компот из столовой ИУ не выносил.

После проверки подтвердился факт нарушения установленного порядка отбывания наказания, в связи с выносом осужденным продуктов питания из столовой, и начальником отряда ОВРсО ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми <...> г. утверждено заключение.

Постановлением начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми от <...> г. за нарушение установленного порядка отбывания наказания за вынос продуктов питания из столовой ИУ, с учетом имеющихся дисциплинарных взысканий, ФИО1 назначено наказание в виде водворения в штрафной изолятор.

С постановлением ФИО6 ознакомлен <...> г. и водворен в ШИЗО в 10.14час. <...> г., освобожден в 10.14час. <...> г..

Изложенное подтверждается исследованными в судебном заседании письменными доказательствами.

Согласно части 1 статьи 82 УИК РФ режим в исправительных учреждениях - это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

Согласно статье 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться, в том числе, следующие меры взыскания: выговор, водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

Частью 1 статьи 117 УИК РФ предусмотрено, что при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего.

В соответствии с частью 3 статьи 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Согласно пункту 16 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 16 декабря 2016 года № 295 (далее ПВР) (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) осужденные обязаны, в том числе, исполнять требования законов Российской Федерации и Правил; соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ; выполнять законные требования работников уголовно-исполнительной системы; являться по вызову администрации ИУ и давать объяснения по вопросам исполнения приговора, а также давать письменные объяснения по фактам нарушения установленного порядка отбывания наказания (в случае неявки осужденный может быть подвергнут принудительному приводу).

Осужденные обязаны здороваться при встрече с администрацией ИУ и другими лицами, посещающими ИУ, вставая, обращаться к ним, используя слово «Вы» или имена и отчества (пункт 18 ПВР).

В силу пункта 17 ПВР осужденным запрещается выносить продукты питания из столовой ИУ без разрешения администрации ИУ.

Перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья (часть 4 статьи 117 УИК РФ).

Исходя из вышеприведенных норм, обращение осужденного к должностным лицам ИУ на «ты» запрещено, как и запрещено выносить продукты питания из столовой ИУ без разрешения администрации ИУ.

Дисциплинарные взыскания наложены с учетом конкретных обстоятельств и в пределах представленных сотрудникам администрации полномочий, по результатам соответствующих проверок, в установленный срок, приняты решения о наложении взысканий. Административному истцу представлялось право на дачу объяснений, однако, ходатайство об исследовании видеозаписей, на которые он в настоящее время ссылается, при даче объяснений им не заявлялось.

С учетом обстоятельств совершения нарушения, личности осужденного, применение к осужденному ФИО1 взысканий, предусмотренных статьей 115 УИК РФ, в виде выговора и водворения в штрафной изолятор, соответствовало тяжести и характеру совершенного нарушения.

Порядок применения взыскания, предусмотренный статьей 117 УИК РФ, соблюден. Взыскания наложены в установленный законом срок – не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, в установленной законом форме и надлежащим лицом.

При таких обстоятельствах, поскольку действия должностных лиц ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми соответствуют требованиям действующего уголовно-исполнительного законодательства, нарушения прав и законных интересов административного истца по делу не установлено.

ФИО6, оспаривая законность принятых постановлений о применении к нему мер взыскания, в административном исковом заявлении указывает, что запись с видеорегистратора может подтвердить его доводы о необоснованности вынесенных постановлений.

Вместе с тем, в соответствии с частью 1 статьи 83 УИК РФ администрация исправительных учреждений вправе использовать аудиовизуальные, электронные и иные технические средства надзора и контроля для предупреждения побегов и других преступлений, нарушений установленного порядка отбывания наказания и в целях получения необходимой информации о поведении осужденных.

Согласно справке начальника отдела безопасности ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми архив с камер видеонаблюдения хранится в течение 30 суток в соответствии с требованиями приказа Министерства юстиции РФ от 17 июня 2013№ 94 «О внесении изменений в приказ Министерства юстиции РФ от 4 сентября 20026 года № 279 «Об утверждении Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы».

Таким образом, сроки хранения таких видеозаписей уже истекли, закон наделяет администрацию ИУ правом ведения аудио-видео записи, но не обязанностью хранить указанные записи по истечению 30 суток.

Руководствуясь статьями 219, 227.1 КАС РФ,

решил:

Оставить без удовлетворения административное исковое заявление ФИО1, обращенное к должностным лицам ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми, об отмене постановлений о наложении дисциплинарных взысканий от <...> г. в виде объявления выговора и от <...> г. в виде водворения в штрафной изолятор сроком на 2 суток.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий-

Мотивированное решение составлено 21 сентября 2022 года.

Судья- М.О. Никулин