Производство №(5-88/2023)

УИД 28RS0№-82

УИД 28RS0№-79

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 25 мая 2023 года

Судья Белогорского городского суда <адрес> Суханов Д.О.,

при секретаре Петровой В.Т.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении Цзинь Сюецзюнь

переводчика Цзян ФИО1,

лица, составившего протоколы об административных правонарушениях ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ и ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина КНР Цзинь Сюецзюнь, родившегося <дата>, уроженца провинции Хэйлунцзянь, проживающего по адресу: <адрес>, близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации не имеющего,

УСТАНОВИЛ:

<дата> в 15 часов 40 минут сотрудниками Мо МВД России ФИО3» был выявлен гражданин КНР Цзинь Сюецзюнь, который въехал на территорию Российской Федерации <дата> на основании визы, цель въезда - деловая. На момент проведения проверки гражданин КНР Цзинь Сюецзюнь, осуществлял трудовую деятельность в качестве водителя, без разрешения на работу, чем нарушил п. 4 ст. 13 Федерального закона от <дата> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании Цзинь Сюецзюнь вину в совершении правонарушения признал, пояснила, что работы в КНР нет. Просит не выдворять его.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля ФИО4 – выявившего нарушения законодательства РФ иностранным гражданином, изучив материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Конституцией Российской Федерации установлено, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (часть 3 ст. 62).

Положениями ст. 1.4 КоАП РФ установлено, что лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом. Физические лица подлежат административной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ, иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Частью 2 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий.

Согласно статье 25.1 Федерального закона от <дата> № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ) в зависимости от цели въезда иностранного гражданина или лица без гражданства в Российскую Федерацию и цели их пребывания в Российской Федерации иностранному гражданину или лицу без гражданства выдается виза, которая может быть дипломатической, служебной, обыкновенной или транзитной визой либо визой временно проживающего лица.

Виза - выданное уполномоченным государственным органом разрешение на въезд в Российскую Федерацию и пребывание в Российской Федерации или транзитный проезд через территорию Российской Федерации по действительному документу, удостоверяющему личность иностранного гражданина или лица без гражданства и признаваемому Российской Федерацией в этом качестве.

В соответствии со статьей 25.6 Федерального закона № 114-ФЗ в зависимости от цели въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию и цели его пребывания в Российской Федерации обыкновенные визы подразделяются на частные, деловые, туристические, учебные, рабочие, гуманитарные и визы на въезд в Российскую Федерацию в целях получения убежища, получения разрешения на временное проживание в Российской Федерации либо приема в гражданство Российской Федерации в соответствии с частью второй.1 статьи 14 Федерального закона от <дата> № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

Обыкновенная деловая виза выдается на срок до одного года либо на основе принципа взаимности на срок до пяти лет иностранному гражданину, въезжающему в Российскую Федерацию в целях осуществления деловых поездок (с правом осуществления научно-исследовательской и (или) преподавательской деятельности в случае, предусмотренном подпунктом 8.1 пункта 4 статьи 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").

Приказом МИД России от <дата> N 23235 утвержден Перечень целей поездок, используемый при оформлении и выдаче виз иностранным гражданам, согласно которому обыкновенные деловые визы выдаются иностранным гражданам, въезжающим в Российскую Федерацию в целях осуществления деловых поездок.

Согласно пункту 4 статьи 13 Федерального закона от <дата> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

Положениями статьи 2 вышеуказанного Федерального закона под трудовой деятельностью иностранного гражданина понимается работа иностранного гражданина в Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).

Под разрешением на работу понимается документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности

В соответствии с частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Субъектом правонарушения может быть иностранный гражданин или лицо без гражданства, достигшие 16 лет.

Выполнение иностранным гражданином трудовой деятельности, на осуществление которой в силу закона требуется разрешение на работу, при отсутствии такого разрешения образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Возбуждая дело об административном производстве в отношении Цзинь Сюецзюнь, должностное лицо, исходило из того, что он нарушил пункт 4 статьи 13 Федерального закона от <дата> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», поскольку он осуществлял трудовую деятельность в качестве водителя трактора марки «Беларусь» при отсутствии разрешения на работу, а также въехал на территорию Российской Федерации на основании визы, цель въезда - деловая, однако по истечении срока временного пребывания, территорию Российской Федерации не покинул, уклонившись от выезда из Российской Федерации.

Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, которые не оспариваются Цзинь Сюецзюнь при рассмотрении дела.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Цзинь Сюецзюнь подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколами об административном правонарушении от <дата>, объяснениями Цзинь Сюецзюнь, фотоматериалом, показаниями свидетеля ФИО4

Суд отмечает, что сроки, предусмотренные ст.4.6 КоАП РФ в отношении Цзинь Сюецзюнь, не истекли.

При назначении административного наказания Цзинь Сюецзюнь суд учитывает личность виновного, его имущественное положение, характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Цзинь Сюецзюнь в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ судом признается раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Цзинь Сюецзюнь, судом не установлено.

С учетом изложенного, суд назначает наказание в пределах санкции ч. 1 ст. 18.10, ч. 2 ст. 18.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

С учетом изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина КНР Цзинь Сюецзюнь виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ и ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 (трёх тысяч) рублей с административным выдворением путем принудительного выдворения за пределы РФ.

До фактического выдворения содержать гражданина КНР Цзинь Сюецзюнь в Центре временного содержания иностранных граждан УВМД России по <адрес>, расположенном по адресу: <адрес> ул. Рёлочная 5.

Штраф оплатить не позднее следующего дня после дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по <адрес> (МО МВД России «ФИО3», номер счёта получателя: 03№, ИНН <***>, КПП 280401001, ОКТМО 10710000, БИК: 011012100, КБК 188 116 011 8101 9000 140, наименование банка получателя: отделение Благовещенск Банка России//УФК по <адрес>, УИН 18№.

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.О. Суханов