72RS0013-01-2022-011433-73
Дело № 2а-9729/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Тюмень 26 декабря 2022 года
Калининский районный суд г. Тюмени в составе:
председательствующего судьи Полушиной А.В.,
при секретаре Ананьевой Е.Н.,
с участием представителя административного истца ФИО2,
прокурора Конанчук А.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тюменской области к ФИО1, освобождаемому из мест лишения свободы, об установлении административного надзора,
установил:
ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тюменской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, с административными ограничениями: запретить выезды за установленные судом пределы территории г. Тобольска Тюменской области; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Свои требования административный истец мотивирует тем, что ФИО1 совершил преступление в период нахождения под административным надзором, за весь период отбывания наказания характеризуется посредственно, в связи с чем нуждается в административном надзоре.
В судебном заседании представитель административного истца поддержал административное исковое заявление в полном объеме; прокурор в заключении полагала, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению как законное и обоснованное.
Административный ответчик о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, после разъяснения ему права принимать участие в судебном разбирательстве о рассмотрении административного искового заявления с его участием не ходатайствовал. Прокурор и представитель административного истца также не ходатайствовали об участии административного ответчика в судебном заседании. Оснований для признания необходимым обязательного участия в судебном разбирательстве административного ответчика не установлено. При таких обстоятельствах на основании ч. 1 ст. 272 КАС РФ административное исковое заявление рассмотрено в отсутствие административного ответчика.
Проверив доводы административного искового заявления, изучив представленные материалы, выслушав представителя административного истца и прокурора, суд находит административное исковое заявление об установлении в отношении ФИО1 административного надзора подлежащим удовлетворению.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Федеральный закон от 06.04.2011 года № 64-ФЗ).
Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).
В судебном заседании установлено, что ФИО1 судим по приговору Тобольского городского суда Тюменской области от 22.02.2018 года по п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ, ч. 3 ст. 30 УК РФ, п. «а,б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 1 году 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Освобожден по отбытии срока наказания из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тюменской области 29.12.2018 года.
Решением Тобольского городского суда Тюменской области от 03.10.2019 года, вступившим в законную силу 15.10.2019 года, в отношении ФИО1 установлен административный надзор с административным ограничением на срок 2 года на основании п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ.
Приговором Тобольского городского суда Тюменской области от 07.04.2021 года ФИО1 осужден по п. «г» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Назначенное судом наказание ФИО1 настоящее время отбывает в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тюменской области, подлежит освобождению 06.04.2023 года.
В соответствии с ч. 3 ст. 15 УК РФ преступления, предусмотренные п. ч. 2 ст. 158 УК РФ относятся к категории средней тяжести.
Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления средней тяжести, судимость погашается по истечении 3 лет после отбытия наказания.
Судимость ФИО1 по приговору Тобольского городского суда Тюменской области от 07.04.2021 года подлежит погашению 06.04.2026 года.
Таким образом, на основании п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ в отношении ФИО1 должен быть установлен административный надзор по приговору Тобольского городского суда Тюменской области от 07.04.2021 года независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 указанного Федерального закона, поскольку он является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, совершившим в период нахождения под административным надзором преступление, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.
Срок административного надзора ФИО1 устанавливается в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ – на срок погашения судимости за совершение средней тяжести преступления, то есть на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Оснований полагать о несоразмерности срока административного надзора не имеется, поскольку административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, не носит произвольного характера и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с положениями ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.
Более того, нормы ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ и п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ носят императивный характер и не предусматривают возможности установления административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления на иной срок, чем предусмотрено законодательством РФ для погашения судимости.
Исходя из изложенных в приговоре Тобольского городского суда Тюменской области от 07.04.2021 года и решения Тобольского городского суда Тюменской области от 03.10.2019 года сведений об образе жизни ФИО1 он проживал в г.Тобольске, по месту жительства характеризовался посредственно, периодически употреблял спиртные напитки, привлекался к административной ответственности.
Из представленной исправительным учреждением характеристики от 02.12.2022 года следует, что ФИО1 в содеянном раскаивается, поощрений не имеет, имеет одно взыскание за недобросовестное отношение к учебе. Содержится в обычных условиях отбывания наказания, на профилактическом учете не состоит. Мероприятия воспитательного характера посещает, не всегда делает для себя правильные выводы. При выполнении поставленных задач нуждается в контроле со стороны администрации. Обучается в 12 классе неохотно, во время отбывания наказания повышать свой образовательный и культурный уровень не стремится, социально-полезные связи утрачены.
Таким образом, за весь период отбывания наказания ФИО1 администрацией ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тюменской области охарактеризован отрицательно.
Из выводов характеристики по результатам психологического обследования следует, что у ФИО1 риск деструктивного поведения при освобождении труднопредсказуем, поэтому является необходимым осуществление административного надзора, а также контроль со стороны правоохранительных органов после его освобождения.
Согласно заявлению административного ответчика после освобождения из исправительного учреждения он намерен проживать в г.Тобольске Тюменской области.
Суд, анализируя обстоятельства, при которых ФИО1 совершил преступление, и степень его общественной опасности, данные о его личности, сведения об образе жизни до осуждения, его поведение в исправительном учреждении за весь период отбывания наказания, пришел к убеждению, что за его поведением после освобождения из мест лишения свободы необходимо осуществлять более строгий контроль для выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказания воспитательного воздействия в целях недопущения совершения преступлений, правонарушений или антиобщественного поведения. Без установления предложенных в иске административных ограничений в отношении ФИО1 целей административного надзора достигнуть невозможно.
Учитывая состояние здоровья ФИО1 и достигнутые позитивные изменения в его поведении в условиях изоляции от общества – исполнение требований администрации учреждения, посещение мероприятий воспитательного характера, отношение к труду, суд полагает, что обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации будет в полной мере отвечать целям административного надзора.
Иные указанные в иске административные ограничения соответствуют личности административного ответчика и его поведению за весь период отбывания наказания, чрезмерными не являются и в полной мере отвечают целям административного надзора.
При определении времени суток, в период которого ФИО1 не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд учитывает положения п. 21 ст. 5 УПК РФ, согласно которому ночное время – это промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени.
Устанавливая пределы территории, которую поднадзорное лицо покидать не вправе, суд исходит из инфраструктуры г.Тобольска, на основании чего приходит к выводу, что запрещение ФИО1 выезда за пределы г. Тобольска не ограничит его доступ к объектам здравоохранения, образования, сфере услуг и иным объектам, функционально обеспечивающим нормальную жизнедеятельность населения.
Таким образом, указанные в иске административные ограничения чрезмерными не являются и в полной мере отвечают целям административного надзора, но подлежат уточнению с учетом требований ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ.
При изложенных обстоятельствах суд считает, что с целью предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в его отношении необходимо установить административный надзор с устанавливаемыми при нем административными ограничениями.
На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», статьями 272, 273 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тюменской области удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в г.Кинель Самарской области, административный надзор на срок 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:
- запретить выезд за пределы территории <адрес>;
- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;
- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства.
Разъяснить ФИО1 требования ч. 3 ст. 4, ст. ст. 6, 7 и 9 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которым суд в течение срока административного надзора по заявлению органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или дополнить ранее установленные административные ограничения, а также продлить или прекратить административный надзор.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения, путем подачи жалобы, представления через Калининский районный суд г. Тюмени.
Мотивированное решение составлено 26 декабря 2022 года.
Председательствующий судья (подпись) А.В.Полушина
Копия верна.
Подлинник решения подшит в административное дело и хранится в Калининском районном суде г.Тюмени. Решение вступило в законную силу «____»___________ года.
Судья А.В.Полушина