УИД 77RS0027-02-2024-019196-52
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 февраля 2025 года адрес
Тверской районный суд адрес в составе
председательствующего судьи Малаховой А.В.,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 02а-0041/2025 по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес о признании незаконным и отмене решения об отказе государственной регистрации права, устранении допущенных нарушений,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес о признании незаконным и отмене решения от 28.08.2024 года, обязании зарегистрировать право собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:16:030212:649 по его заявлению от 22.05.2024 №КУВД-001/2024-21231918. В обоснование требований указал, что указанный земельный участок образовался в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 50:16:0302012:210 по адресу: адрес, на котором располагается принадлежащее административному истцу недвижимое имущество на праве собственности - фактически складской комплекс из двух частей нежилого здания овощехранилища, размером 493,2 кв.м. и 1004,1 кв.м., в связи с чем, вместе с переходом права собственности на здания к предшествующим владельцам зданий переходило право постоянного бессрочного пользования земельным участком под этими зданиями, а начиная с 2001 года право на оформление земельного участка в собственность, перешедшее впоследствии и к нему; основания для отказа в предоставлении государственной услуги по основанию несоответствия установленного вида использования земельного участка его фактическому использованию отсутствуют.
В судебном заседании административный истец, представитель истца поддержали исковые требования.
Представитель административного ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, пояснил, что ст. 49 ФЗ № 218 применяется если земельный участок выделяется гражданину, в данном случае земельный участок был выделен юридическому лицу.
Суд, выслушав объяснения явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч. 11 ст. 226 КАС РФ).
Как усматривается из материалов дела, уведомлением межмуниципальным отделом по адрес и адрес Управления Росеестра по адрес от 28 августа 2024 года №КУВД-001/2024-21231918/2 ФИО1 отказано в государственной регистрации прав в отношении объектов недвижимости, расположенных в пределах кадастрового квартала 50:16:0302012:649.
Как следует из текста упомянутого уведомления, данное решение принято в связи с истечением 28 августа 2024 года срока приостановления, указанного в направленном уведомлении от 28 мая 2024 КУВД-001/2024-21231918/1 о приостановлении государственной регистрации прав в отношении объектов недвижимости и не устранением приведенных в уведомлении причин, препятствующих осуществлению регистрации прав, в том числе по п.5 ч.1 ст. 26 непредставление документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.
Согласно ст. 27 ФЗ от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.
В соответствии с п. 5 ч.1 ст. 26 Федерального закона № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
Как видно из представленных документов, ФИО1 по договорам купли-продажи от 07.12.2021 года и от 21.01.2022 года, заключенным между ним и фио, приобрел здание, общей площадью 1004,1 кв.м. и помещение общей площадью 493.2 кв.м., расположенные по адресу: адрес (часть здания склада-овощехранилища №2).
Первоначальная сделка купили-продажи нежилого здания по адресу: адрес (территория плодовоовощного объединения ТОО Восточный, склад овощехранилища), общей площадью 1412.4 кв.м. была совершена между ТОО «Восточный» и ООО «ТПК ДЕВИНЗ» 02.04.1999.
В дальнейшем, 01.09.2000 ООО «ТПК ДЕВИНЗ» в лице Генерального директора фио на основании договора купли-продажи произвело отчуждение указанного нежилого помещения ООО «Де винз», по которому общая площадь здания составляла 1500 кв.м.
Пунктом 1.3 указанного договора предусмотрено, что покупатель оформляет права пользования на ту часть земельного участка, которая занята этим зданием и необходима для его использования, в порядке, установленном законодательством.
14.03.2011 между ООО «Де Винз» в лице директора фиоЕ и фио был заключен договор купли-продажи части здания, общей площадью 1004.10 кв.м., расположенного по адресу: адрес, территория ПО ООО «Восточный», склад-хранилище № 2, помещение №№ 1-4,№№ 7-14, № 37 на 1-2 этаже, инвентарный номер 18:052-9527.
Как указано в п. 1.4. приведенного выше договора, в котором продавцом выступал ООО «Де Винз» в лице директора фио, находящийся под зданием и относящийся к нему земельный участок находится в муниципальной собственности адрес.
20.06.2011 между фио и фио заключен договор купли-продажи указанной выше части здания склада овощехранилища.
В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 18 ФЗ № 218-ФЗ к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
Согласно ст. 49 ФЗ от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (25.10.2021) на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:
1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;
2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;
3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства), форма которой устанавливается органом нормативно-правового регулирования;
4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.
Частью 2 данной нормы предусмотрено, что государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на этом земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется в соответствии с положениями настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на этот земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на этот земельный участок могут быть представлены следующие документы:
1) свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;
2) один из документов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на этот земельный участок.
Поскольку истцом не были представлены документы, необходимые для регистрации его права собственности на земельный участок, список которых указан в уведомлении от 28.08.2024 года, предусмотренные п. 4 ч.2 ст. 18 218-ФЗ, оспариваемое решение об отказе государственной регистрации прав является правомерным.
Доказательств изменения правового статуса спорного земельного участка с муниципальной собственности адрес на частную, материалы дела также не содержат.
В силу требований ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
По смыслу ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 217 КАС РФ достаточным условием для отказа в удовлетворении административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о том, что права административного истца в результате принятия решения, совершения действий (бездействия), по поводу которых возник спор, не нарушены.
Учитывая изложенные обстоятельства, суд считает, что оснований для признания незаконным решения об отказе в государственной регистрации права собственности не имеется, а потому требования административного истца не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса Административного Судопроизводства РФ, суд
решил:
в удовлетворении административного иска ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес о признании незаконным и отмене решения об отказе государственной регистрации права, устранении допущенных нарушений, - отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Тверской районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 02.07.2025 года
Судья А.В. Малахова