Дело №2а-312/2025

УИД: 03RS0004-01-2024-007815-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 января 2025 года город Уфа

Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Лялиной Н.Е.

при помощнике судьи Игнатьевой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО2 к Призывной комиссии Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Военному комиссариату Кировского и Ленинского районов города Уфы Республики Башкортостан, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Башкортостан», Призывной комиссии Республики Башкортостан, Главе Администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан об оспаривании решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании решения призывной комиссии ленинского района города Уфы от 13 ноября 2014 года, указав в обоснование, что 02 ноября 2024 года при прохождении медицинского освидетельствования в военном комиссариате ФИО1 представлены заключение рентгенолога ГКБ 9 от 09 октября 2000 года о наличии «<данные изъяты>». При направлении ФИО1 и последующего прохождения им дополнительного обследования дано заключение: «<данные изъяты>». При наличии указанного диагноза ФИО1 определена категория годности Б-3, годен с незначительными ограничениями, тогда как указанный диагноз подпадает под действие п. «в» ст.68 Расписания болезней, утвержденного постановлением Правительства РФ №565. Как следствие, ФИО1 подлежит освобождению от призыва на военную службу.

В дальнейшем к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», Призывная комиссия Республики Башкортостан, Глава Администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежащим образом, потому суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Закон о военной службе) призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

Статьей 28 указанного закона предусмотрено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности (пункт 1).

В соответствии со статьей 5 указанного закона, проведение мероприятий по медицинскому обследованию при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу осуществляется медицинскими организациями по направлению военных комиссариатов.

Согласно статье 5.1 указанного закона, граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2).

Положениями подпункта "а" пункта 2 статьи 24 Закона о военной службе предусмотрено, что от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Пунктом 5 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663, предусмотрено, что призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановление Правительства РФ от 4 июля 2013 года N 565.

В соответствии с пунктом 4 Положения, при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

Годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу, граждан, призываемых на военные сборы, граждан, проходящих военные сборы, граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в мобилизационный людской резерв, пребывающих в мобилизационном людском резерве, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих и лиц, пребывающих в запасе Вооруженных Сил, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению (пункт 6 Положения о военно-врачебной экспертизе).

Приложением к указанному Положению являются требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных сил Российской Федерации, включающие в себя Расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность к военной службе граждан, в том числе, при их первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу - I графа.

Из приведенных нормативных положений, подлежащих применению к гражданам, в отношении которых разрешается вопрос о призыве на военную службу, следует, что право на освобождение от призыва возникает на основании решения призывной комиссии, основанного на результатах медицинского освидетельствования призывника, осуществляемого медицинскими организациями по направлению военных комиссариатов. При этом на призывную комиссию возложена обязанность оценки сведений о состоянии здоровья призывника содержащихся в медицинских документах.

Судом установлено, материалами дела подтверждено, что решением призывной комиссии Ленинского района города Уфы Республики Башкортостан от 13 ноября 2024 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан «Б - годным к военной службе с незначительными ограничениями», и призван на военную службу (протокол заседания призывной комиссии ленинского района городского округа город Уфа №).

При этом из представленного суду личного дела призывника следует, что ранее 16 января 2020 года решением призывной комиссии района ФИО1 освобождался от призыва на военную службу ввиду признания В – ограниченно годным к военной службе по ст.68 п. «в» гр. I Постановления Правительства №565.

19 октября 2020 года ФИО1 при прохождении медицинского освидетельствования выставлен диагноз: продольное плоскостопие правой стопы III степени, левой стопы II степени. В связи с чем, дано заключение о том, что ФИО1 ограниченно годен к военной службе.

Также представлено медицинское заключение ГБУЗ РБ Городская больница №9 города Уфы № от 16 октября 2020 года, согласно которого ФИО1 на основе данных объективного исследования выставлен диагноз: <данные изъяты>.

Однако, 18 ноября 2020 года при прохождении медицинского освидетельствования ФИО1 выставлен диагноз: продольное плоскостопие обеих стоп 2 (второй) степени без нарушений функций, потому последней признан Б3 годным к военной службе с незначительными ограничениями.

При этом при прохождении медицинского освидетельствования, имевшего место 07 ноября 2024 года, врач-хирург установил ФИО1 категорию годности к военной службе Б3 по ч.2 ст.68 Расписания болезней.

Также представлено медицинское заключение ГБУЗ РБ Городская больница №9 города Уфы № от 12 ноября 2024 года, согласно которого ФИО1 на основе данных объективного исследования выставлен диагноз: продольное плоскостопие 2-3 степени.

При этом имеется заключение ортопеда от 06 ноября 2024 года, согласно которого на основе данных рентгенограммах правой и левой стопы в боковой проекцией нагрузкой правая стопа: угол свода стопы равен 157,3 градуса, что соответствует плоскостопию третьей степени; левая стопа: угол свода стопы равен 152,3 градуса, что соответствует плоскостопию второй степени.

К статье 68 Расписания болезней относится плоскостопие и другие деформации стопы. К пункту "в" относятся:

умеренно выраженные деформации стопы с незначительным болевым синдромом и нарушением статики, при которых можно приспособить для ношения обувь установленного военного образца;

продольное плоскостопие III степени без вальгусной установки пяточной кости и явлений деформирующего артроза в суставах среднего отдела стопы;

деформирующий артроз первого плюснефалангового сустава III стадии;

посттравматическая деформация пяточной кости с уменьшением угла Белера до 10 градусов и наличием артроза подтаранного сустава.

К пункту "г" относится продольное или поперечное плоскостопие II степени.

Отсутствием пальца на стопе считается отсутствие его на уровне плюснефалангового сустава, а также полное сведение или неподвижность пальца.

Продольное плоскостопие и молоточкообразная деформация пальцев стопы оцениваются по рентгенограммам, выполненным в боковой проекции в положении стоя с полной статической нагрузкой на исследуемую стопу. На рентгенограммах путем построения треугольника определяют угол продольного свода стопы. Вершинами треугольника являются:

нижняя точка головки I плюсневой кости;

нижняя точка соприкосновения костных поверхностей ладьевидной и клиновидных костей стопы; нижняя точка бугра пяточной кости. В норме угол свода равен 125 - 130 градусам. Плоскостопие I степени: угол продольного внутреннего подошвенного свода 131 - 140 градусов; плоскостопие II степени: угол продольного внутреннего свода 141 - 155 градусов; плоскостопие III степени: угол продольного внутреннего свода больше 155 градусов.

Продольное или поперечное плоскостопие I степени не является основанием для применения этой статьи, не препятствует прохождению военной службы и поступлению в военно-учебные заведения.

Представленные суду заключение ортопеда от 06 ноября 2024 года, согласно которого на основе данных рентгенограммах правой и левой стопы в боковой проекцией нагрузкой правая стопа: угол свода стопы равен 157,3 градуса, что соответствует плоскостопию третьей степени; левая стопа: угол свода стопы равен 152,3 градуса, что соответствует плоскостопию второй степени; протокол рентгенологического обследования, медицинское заключение ГБУЗ РБ Городская больница №9 города Уфы № от 12 ноября 2024 года, свидетельствуют о наличии оснований на применение положений ст. 68 Расписания болезней. Указанные документы были получены до проведения медицинского освидетельствования, ранее 19 октября 2020 года ФИО1 выставлялся диагноз: <данные изъяты>.

Как следствие, призывной комиссией не были приняты во внимание указанные медицинские документы при определении категории годности и вынесении решения.

Таким образом, определение ФИО1 категории годности «Б3» является преждевременным.

При этом в удовлетворении ходатайства административного истца о назначении по настоящему делу судебно военно-врачебной экспертизы в отношении административного истца надлежит отказать ввиду изложенного выше.

При указанных обстоятельствах решение призывной комиссии от 13 ноября 2024 года суд находит незаконным и подлежащим отмене, с обязанием призывной комиссии Ленинского района городского округа город Уфы Республики Башкортостан, Военный комиссариат Кировского и Ленинского районов города Уфы РБ устранить нарушение прав ФИО1 и освидетельствовать его в соответствии с представленными ФИО1 медицинскими документами.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

признать незаконным решение призывной комиссии Ленинского района городского округа города Уфы Республики Башкортостан от 13 ноября 2024 года, принятое в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о призыве его на военную службу, признании годным с незначительными ограничениями к военной службе.

Обязать призывную комиссию Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Военный комиссариат Кировского и Ленинского районов города Уфы Республики Башкортостан устранить нарушение прав ФИО2 и освидетельствовать его в соответствии с представленными ФИО2 медицинскими документами.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ленинский районный суд города Уфы.

Председательствующий Н.Е.Лялина

Мотивированное решение составлено 28 января 2025 года.