Дело № 2-2558/2021
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
В составе председательствующего судьи Соболевой В.А.,
при секретаре Надыршиной А.У.,
с участием ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда 23 августа 2022 года гражданское дело по исковому заявлению Магаданского областного государственного казенного учреждения социальной поддержки населения «Магаданский социальный центр» к ФИО1 о взыскании необоснованно полученной региональной социальной доплаты, судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
Магаданское областное государственное казенное учреждение социальной поддержки населения «Магаданский социальный центр» (далее - ГКУ «Магаданский социальный центр») обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании суммы переплаты в виде региональной социальной доплаты к пенсии.
В обоснование исковых требований указано, что на основании ст. 12.1 Федерального закона о государственной социальной помощи и представленных ответчиком документов распоряжением Министерства труда и социальной политики Магаданской области ФИО1 установлена региональная социальная доплата к пенсии с 1 мая 2017 г.
Данные выплаты финансировались из областного бюджета и ежемесячно перечислялись на расчетный счет в ПАО «Сбербанк России» филиал № 8645 на указанный расчетный счет получателя ответчика.
ФИО1 не уведомил истца о том, что является пенсионером по линии УМВД, в результате чего образовалась переплата за период с 1 мая 2017 г. по 30 сентября 2019 г. в размере 241 089 руб. 56 коп.
В адрес ответчика направленно письмо-уведомление с предложением вернуть излишне выплаченные денежные средства добровольно. До настоящего времени ФИО1 незаконно полученные денежные средства не возвратил.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, просил взыскать с ФИО1 переплату в виде региональной социальной доплаты к пенсии в размере 241 089 руб. 56 коп. и расходы по уплате государственной пошлины в размере 5610 руб. 90 коп., а всего 246 700 руб. 46 коп.
Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, просил дело рассматривать в свое отсутствие.
Ответчик в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал, ходатайствовал о применении судом последствий пропуска истцом срока исковой давности для обращения в суд.
Суд, на основании положений ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя истца.
Выслушав пояснения ответчика, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.
На основании п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего) обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса РФ.
В соответствии со ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
В соответствии с ст. 1 Федерального Закона РФ от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» социальная доплата к пенсии - предоставление гражданину (пенсионеру) денежной суммы к пенсии с учетом денежных выплат и отдельных мер социальной поддержки, предоставляемых в натуральной форме, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, до величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъектах Российской Федерации по месту его жительства или месту пребывания, за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Социальная доплата к пенсии состоит из федеральной социальной доплаты к пенсии или региональной социальной доплаты к пенсии.
Согласно ч. 5, 6 ст. 12.1 Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (в редакции ред. от 19.12.2016, действовавшей на дату назначения региональной социальной доплаты) Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или по месту его пребывания, превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в данном субъекте Российской Федерации, но не ниже величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в данном субъекте Российской Федерации по состоянию на 31 декабря предыдущего года.
Социальная доплата к пенсии, предусмотренная настоящей статьей, устанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения за ней с соответствующим заявлением и со всеми необходимыми документами (за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную социальную доплату на срок, на который установлена соответствующая пенсия. При этом для определения денежных эквивалентов мер социальной поддержки и денежных компенсаций, перечисленных в части 3 настоящей статьи, в целях подсчета общей суммы материального обеспечения пенсионера представление документов не требуется.
Социальная доплата к пенсии, предусмотренная статьей 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ, не выплачивается в период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой соответствующие граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ч. 10 ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ).
Как установлено судом и следует из материалов дела, ГКУ «Магаданский социальный центр» создано постановлением администрации Магаданской области от 25 февраля 2011 года № 90-па путем изменения типа существующего государственного учреждения социальной поддержки населения Магаданской области «Магаданский социальный центр». Основной задачей Центра является предоставление мер социальной поддержки, в том числе установление региональной социальной доплаты к пенсии.
28 апреля 2017 г. ФИО1 обратился в ГКУ «Магаданский социальный центр» с заявлением о назначении региональной социальной доплаты к пенсии.
На основании представленных документов распоряжением Министерства труда и социальной политики Магаданской области от 23 мая 2017 г. № 113 ФИО1 установлена региональная социальная доплата к пенсии с 1 мая 2017 г. в размере 8476 руб. 51 коп.
Выплаты региональной социальной доплаты финансировались из областного бюджета и ежемесячно перечислялись ответчику на расчетный счет № №, принадлежащий ответчику в Северо-Восточном отделении № 8645 ПАО «Сбербанк России».
В ноябре 2019 г. из УПФР в г. Магадане Магаданской области в рамках соглашения об информационном взаимодействии поступила информация о том, что ФИО1 является пенсионером по линии УМВД с <данные изъяты>
В соответствии с ч. 12 ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, и уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты. Удержание излишне выплаченных сумм социальной доплаты к пенсии производится в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Как следует из заявления от 28 апреля 2017 г. об установлении ежемесячной региональной социальной доплаты к пенсии, ФИО1 извещен о необходимости сообщить о наступлении обстоятельств, влекущих изменник размера региональной социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты, о чем свидетельствует его подпись в заявлении.
В ходе рассмотрения дела ответчик данный факт не отрицал.
Ответчик об обстоятельствах, влияющих на размер и условия начисления региональной социальной доплаты к пенсии, ГКУ «Магаданский социальный центр» не уведомил, в результате чего образовалась переплата в размере 241 089 руб. 56 коп.
18 ноября 2019 г. ГКУ «Магаданский социальный центр» направило ответчику письмо-уведомление № 08/9273 о необходимости вернуть незаконно полученные денежные средства в течение месяца с момента получения уведомления.
Однако в добровольном порядке возврат переплаты региональной социальной доплаты к пенсии ФИО1 не произведен.
Ответчик в судебном заседании заявила ходатайство о применении срока исковой давности к предъявленным исковым требованиям.
Разрешая по существу заявленное ходатайство ответчиком о применении последствия пропуска срока исковой давности, суд приходит к следующему.
Статьей 196 ГК РФ установлен общий срок исковой давности в три года.
В соответствии с ч. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
В силу ст. 200 ГК РФ, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются Гражданским кодексом Российской Федерации и иными законами.
Судом установлено, что переплата в виде региональной социальной доплаты у ответчика образовалась за период с 1 мая 2017 по 30 сентября 2019 г.
Поскольку исковое заявление подано истцом в Магаданский городской суд 23 июня 2022 г., то исковые требования о взыскании с ответчика суммы переплаты в виде региональной социальной доплаты за период с мая 2017 г. по июнь 2019 г. предъявлены истцом за пределами срока исковой давности.
Доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока исковой давности, истец суду не представил, а судом в ходе судебного разбирательства по настоящему гражданскому делу и при разрешении по существу заявления ответчика о применении последствий пропуска срока исковой давности такие причины не установлены.
При этом суд исходит из того, что истец, осуществляя ежемесячные социальные выплаты за счет средств областного бюджета, имел возможность проверить правомерность осуществления таких платежей, тем же способом, которым был выявлен факт переплаты, то есть путем запроса сведений в пенсионном органе.
Следовательно, суд приходит к выводу, что о наличии переплаты за период с 1 мая 2017 г. по 30 июня 2019 года истец должен был узнать до истечения трехлетнего срока с момента выплаты социальной доплаты пенсионеру.
Учитывая, что ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности и истцом суду не представлено доказательств наличия уважительных причин его пропуска, исковые требования в части взыскания суммы переплаты в виде региональной социальной доплаты за период с 1 мая 2017 г. по 30 июня 2019 г. в размере 216 344 руб. 66 коп., удовлетворению не подлежат.
При рассмотрении данного спора по существу суд полагает возможным исходить из тех доказательств, которые представлены в материалах дела, руководствуясь при этом правилами ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, и ст. 68 названного Кодекса, согласно которой в случае, если сторона, обязанная доказать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.
Ответчиком доказательств возврата денежных средств за период с 1 июля 2017 г. по 30 сентября 2019 г. суду не предоставлено, судом при рассмотрении настоящего гражданского дела таких доказательств не добыто.
Согласно расчетам, представленным истцом в материалы дела, общая сумма необоснованно выплаченной региональной доплаты за период с 1 июля 2017 г. по 30 сентября 2019 г. составляет 24 744 руб. 90 коп. Представленный истцом расчет в данной части соответствует фактическим обстоятельствам дела и является верным.
При таких обстоятельствах, требовании истца о взыскании с ответчика суммы переплаты в виде региональной социальной доплаты к пенсии за период с 1 июля 2017 г. по 30 сентября 2019 г. составляет 24 744 руб. 90 коп., являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Из представленного истцом в материалы дела платежного поручения от 9 апреля 2021 г. № 593865 следует, что при подаче настоящего иска в суд уплачена государственная пошлина в размере 5610 руб. 90 коп., что соответствует размеру государственной пошлины по данной категории гражданских дел, установленному п. 1 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.
Поскольку исковые требования ГКУ «Магаданский социальный центр» удовлетворены судом частично, то указанные выше судебные расходы подлежат взысканию с ответчика пропорционально удовлетворенной части исковых требований, то есть в размере 575 руб. 90 коп.
Расходы истца на оплату государственной пошлины в указанном размере подлежат взысканию с ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Магаданского областного государственного казенного учреждения социальной поддержки населения «Магаданский социальный центр» к ФИО1 о взыскании необоснованно полученной региональной социальной доплаты, судебных расходов, удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО1 в пользу Магаданского областного государственного казенного учреждения социальной поддержки населения «Магаданский социальный центр» переплату в виде региональной социальной доплаты к пенсии за период с 1 июля 2019 г. по 30 сентября 2019 г. в размере 24 744 рубля 90 копеек, расходы по уплате государственной пошлины в размере 575 рублей 90 копеек, а всего взыскать 25 320 (двадцать пять тысяч триста двадцать) рублей 80 копеек.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Установить день принятия решения в окончательной форме – 29 августа 2022 года.
Судья В.А. Соболева