Дело № 2а-771/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ с. Кизильское
Агаповский районный суд Челябинской области постоянное судебное присутствие в с. Кизильское Кизильского района Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Землянской Ю.В.,
при секретаре Шумилиной Д.Д.,
с участием помощника прокурора Кизильского района Челябинской области Киракосян А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Кизильского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Кизильского района Челябинской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В обоснование административного иска указал, что проверкой в части исполнения законодательства об обороте наркотических средств и психотропных веществ выявлены факты управления транспортными средствами лицами, состоящими на наркологическом учете. Так согласно информации ГБУЗ «Районная больница с. Кизильское» ФИО1 поставлен диагноз «психическое и поведенческое расстройство вследствие употребления алкоголя. Синдром зависимости», указанное заболевание является противопоказанием к управлению транспортными средствами. ФИО1 имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии № категории «В, B1(AS), M». Предоставление административному ответчику права управления источником повышенной опасности ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан. Просил прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами, на основании водительского удостоверения серии №, категории «В, B1(AS), M».
В судебном заседании помощник прокурора Кизильского района Киракосян А.А. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена, ходатайств об отложении судебного заседания не заявила, возражений относительно заявленных требований не представила.
Представители заинтересованных лиц ОМВД России по Кизильскому району, РЭО ОГИБДД ОМВД России по г. Сибаю РБ в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
В соответствии с действующим законодательством, участвующие в деле лица по своему усмотрению распоряжаются принадлежащими им процессуальными правами, в том числе правом на участие в судебном заседании. Поскольку обязанность по извещению сторон судом исполнена, и при достаточности доказательств, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.
Заслушав пояснения помощника прокурора Киракосян А.А., исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Статьей 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон «О безопасности дорожного движения») установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управления транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Исходя из положений пунктов 1, 4 статьи 23.1 названного Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в силу пункта 7 раздела II которого к числу таких противопоказаний относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), код заболевания по Международной статистической классификации болезней: F10 - F16, F18, F19.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.
Согласно таблице 2 указанного Перечня медицинским противопоказанием для осуществления деятельности, связанной с управлением транспортными средствами категорий «B» является заболевание алкоголизмом, токсикомания и наркомания. Там же отмечено, что допуск к управлению транспортными средствами допускается при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств, вопрос о допуске решается индивидуально.
В соответствии с Приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 № 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» диспансерное наблюдение за состоянием здоровья пациентов, в том числе в целях лечения, подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания, осуществляют врачи - психиатры-наркологи в ходе проводимых осмотров пациентов: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца. Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в том числе в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» (код заболевания по МКБ-10 <6> - F1x.2) (пункты 2, 4, 7, 12 Приложения N 2).
Из материалов дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение серии 9911511340 сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, категории «В, B1(AS), M» (л.д.5).
Судом так же установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном наблюдении у врача психиатра-нарколога ГБУЗ «Районная больница с.Кизильское», в связи с наличием у нее диагноза «психические и поведенческие расстройства вследствие употребления алкоголя. Синдром зависимости» (код <данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила стационарное лечение в ГБУЗ ОНД №2 г.Магнитогорска, повторно проходила лечение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на диспансером наблюдении находится по месту регистрации у врача психиатра-нарколога в ГБУЗ «Районная больница с.Кизильское», после прохождения стационарного лечения в ГБУЗ ОНД №2 г.Магнитогорска ей было рекомендовано наблюдение у врача психиатра-нарколога по месту жительства, явка в наркологический диспансер, что подтверждается индивидуальной картой наркологического больного (л.д.32-36) и справкой Главного врача ГБУЗ «Областной наркологический диспансер» г.Магнитогорска (л.д.38).
Также из справки ГБУЗ «Районная больница с. Кизильское» следует, что ФИО1 после прохождения стационарного лечения врача психиатра-нарколога не посещала, в связи с чем, установить факт наличия, отсутствия ремиссии, а также длительность ремиссии не представляется возможным (л.д.7).
Осуществление такой деятельности как управление транспортными средствами в связи с наличием указанного заболевания, стойкая ремиссия которого объективно не подтверждена и не установлена ФИО1 противопоказана.
При таких обстоятельствах управление ФИО1. автотранспортнымисредствами создает реальную угрозу возникновения ДТП, причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены какправаи законные интересы неограниченного круга граждан, так и интересы общества и государства, на основании чего суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора Кизильского района и о наличии оснований для удовлетворении заявленных исковых требований.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Кизильского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами, на основании водительского удостоверения серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, категории «В,В1 (AS), М».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Агаповский районный суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий:
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.