Дело № 5-376/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Саранск 27 апреля 2023 года

Судья Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия ФИО1, при секретаре судебного заседания Захватовой Е.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 <данные изъяты>

установил:

Из представленных материалов дела следует, что 15 марта 2023 года в 15 часов 56 минут установлено, что в результате деятельности, осуществляемой ИП ФИО2 по оказанию услуг по грузоперевозкам на участке местности, расположенном по адресу: <...>, последний не соблюдал требования в области охраны окружающей среды при накоплении отходов производства и потребления, а именно на территории своей организации на открытой почве, не защищенной от воздействия атмосферных осадков и ветра, складировал и хранил отработанные автомобильные шины (IV класса опасности), (код ФККО 921110051504), тем самым индивидуальный предприниматель ФИО2 нарушил требования ч. 3 ст. 11 и ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» №7-ФЗ от 10.01.2002, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ.

В судебном заседании ИП ФИО2 вину во вменённом правонарушении признал, при этом пояснил, что в настоящее время по указанному адресу он свою предпринимательскую деятельность не осуществляет, однако, на указанной территории находится часть принадлежащего ему имущества. Складируемые на указанном участке местности автомобильные шины он убирает по мере возможности.

Заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по части 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 Кодекса, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч.3 ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» №7-ФЗ от 10.01.2002, граждане обязаны: сохранять природу и окружающую среду; бережно относиться к природе и природным богатствам; соблюдать иные требования законодательства.

В силу п. 1 ст. 51 вышеназванного Федерального закона, отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Запрещаются (абзац 2 с. 2 ст. 51):

- сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву;

- размещение отходов I - IV классов опасности и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека;

- захоронение отходов I - IV классов опасности и радиоактивных отходов на водосборных площадях подземных водных объектов, используемых в качестве источников водоснабжения, в бальнеологических целях, для извлечения ценных минеральных ресурсов;

- ввоз отходов I - IV классов опасности в Российскую Федерацию в целях их захоронения и обезвреживания;

- ввоз радиоактивных отходов в Российскую Федерацию в целях их хранения, переработки или захоронения, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом и Федеральным законом "Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

- захоронение в объектах размещения отходов производства и потребления продукции, утратившей свои потребительские свойства и содержащей озоноразрушающие вещества, без рекуперации данных веществ из указанной продукции в целях их восстановления для дальнейшей рециркуляции (рециклирования) или уничтожения.

В силу п. 2 ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны, в числе прочего, соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

В федеральном классификационном каталоге отходов, утвержденном приказом Росприроднадзора от 22 мая 2017г. № 242, указаны шины автомобильные отработанные, которые относятся к III - V классу опасности.

Совершение ИП ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, подтверждается письменными материалами дела, в том числе: протоколом №019346А от 21.03.2023, рапортом должностного лица от 15.03.2022, фототаблицей общего вида здания на участке местности по адресу: <...>, объяснениями ФИО3, ФИО2 копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации 13 №001464445 на имя ФИО2

Вина ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ доказана и нашла свое подтверждение в ходе производства по делу об административном правонарушении.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, является полное признание вины ФИО2 в совершении инкриминируемого правонарушения и наличие у него на иждивении несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Согласно части первой статьи 4.5 КоАП Российской Федерации срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ не истек.

В силц части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 3.4 Кодекса предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

ФИО2 является индивидуальным предпринимателем, административное правонарушение совершено им впервые.

Вместе с тем, исходя из характера совершенного правонарушения, умышленное несоблюдение обязательных требований в области охраны окружающей среды, свидетельствует о возникновении угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, судья приходит к мнению, что замена административного штрафа предупреждением по настоящему делу исключена.

Учитывая указанные выше обстоятельства, судья полагает необходимым применить в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в минимальном размере, установленном санкцией части 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Руководствуясь статьями 29.10, 29.11 КоАП Российской Федерации, судья

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ФИО2 (паспорт 89 19 №539093 выдан МВД по Республике Мордовия 29.06.2020) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель: Управление Федерального казначейства по Республики Мордовия (Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия), ИНН <***>, КПП 132601001, наименование банка: Отделение – НБ Республики Мордовия (УФК по Республике Мордовия), БИК 018952501, номер счета получателя платежа 03100643000000010900, единый казначейский счет 40102810345370000076, код дохода 83611601082019000140 ОКТМО 89701000 УИН:0.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

На постановление может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Пролетарский районный суд г. Саранска или непосредственно в верховный суд республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья-