Дело № 2 – 321/2025 УИД 53RS0003-01-2025-000283-44

Заочное решение

Именем Российской Федерации

"15" апреля 2025 года г. Валдай

Валдайский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Галактионовой Ю.П.,

при помощнике судьи Никитиной О.В.,

с участием представителя истца помощника прокурора Валдайского района Васильева С.В.,

представителя третьего лица ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Валдайского района Новгородской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 об обязании совершить определенные действия

установил:

Прокурор Валдайского района Новгородской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ФИО2 о возложении на последнюю обязанность принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей, а именно путем закладки (заколачивание досками) оконных проемов и входов в здание (жилой дом), расположенный по адресу: <...>. Требования мотивированы тем, что ответчице на праве собственности принадлежит указанный выше объект недвижимости. В ходе многочисленных осмотров, установлено, что доступ в указанное здания существует и не ограничен любых посторонних лиц, в том числе несовершеннолетних. Оконные проемы и двери здания не зарыты, остекленение отсутствует или разрушено, что является нарушением п. 5.1 раздела Правил благоустройства территории Едровского сельского поселения, утвержденных решением Совета депутатов Едровского сельского поселения от 25.07.2022 № 89 (далее - Правила). Выданное ответчику предписание не исполнено. В целях защиты интересов неопределенного круга лиц просит удовлетворить исковые требования.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Валдайского района Васильев С.В. заявленные требования поддержал, также просил установить разумный срок для исполнения решения суда.

Представитель третьего лица ФИО1 с заявленными требованиями согласился.

Ответчица ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещалась о времени и месте судебного разбирательства по адресу ее регистрации посредством направления заказных писем, от получения судебных извещений уклонилась, в связи с чем он считается надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного разбирательства.

Положениями ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) установлено, что в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

При таких обстоятельствах суд, признавая причину неявки в судебное заседание ответчика ФИО2 неуважительной, учитывая отсутствие возражений истца рассмотрения дела в порядке заочного производства в отсутствие ответчицы, полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в порядке заочного производства.

Исследовав представленные доказательства по делу в их совокупности, и дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, помимо прочего, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

В силу п. 9, 19 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения; утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

В силу ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Решением Совета депутатов Едровского сельского поселения от 25.07.2022 № 89 утверждены Правила благоустройства территории Едровского сельского поселения.

Разделом 5 Правил утвержден порядок содержания земельных участков, зданий, строений, сооружений и их элементов.

В соответствии с п. 5.1 раздела 5 Правил содержание в надлежащем технически исправном состоянии жилых и общественных зданий, строений и сооружений, включая их элементы (фасады, цоколи, ступени, карнизы, двери, козырьки, водосточные трубы, и проч.), а также их осаждающих конструкций, обеспечивается их собственниками, владельцами, арендаторами.

Согласно п. 4.3 раздела 4 Правил собственники, владельцы, пользователи индивидуальных жилых домов для благоустройства собственных территорий обеспечивают содержание в чистоте и в надлежащем состоянии внешнего вида фасадов жилых домов, строений и сооружений, их элементов и ограждений.

Установлено, что ответчице на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости.

В соответствии с ч. 2 ст. 95 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в случае, если по итогам проведения контрольного (надзорного) мероприятия, контрольным (надзорным) органом будет установлено, что предписание не исполнено или исполнено ненадлежащим образом, он вновь выдает контролируемому лицу предписание, с указанием новых сроков его исполнения. При неисполнении предписания в установленные сроки контрольный (надзорный) орган принимает меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством.

В случае установления органом местного самоуправления по результатам муниципального контроля факта несоблюдения действующих на территории муниципального образования правил благоустройства в силу ст. 17.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» администрация вправе обратиться в суд в защиту публичных интересов.

На основании задания от 24.10.2022 № 2 на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом проведено выездное обследование по осмотру здания (жилого дома), расположенного по указанному выше адресу.

По результатам обследования составлен протокол выездного обследования от 24.10.2022 и акт из содержания которых установлено, что в нарушение п. 5.1 Правил жилой дом по указанному выше адрес находится в неудовлетворительном состоянии, здание полуразрушено, частично отсутствует кровля, частично отсутствуют стекла в оконных рамах, дверь в дверном проеме, доступ в здание не ограничен.

В адрес ответчицы направлено предписание о необходимости принять меры по приведению фасадов зданий в надлежащее состояние.

Аналогичные протоколы выездных обследований и акты составлены по результатам выездных обследований 18.07.2023, 29.11.2023, 11.04.2025.

Оценивая изложенные выше положения норм права, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, учитывая, что доказательств устранения выявленных нарушений не представлено, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований.

Согласно п. 2 ст. 206 ГК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства и объем необходимых действий, которые следует совершить ответчице в целях устранения допущенных нарушений, учитывая климатические условия региона, суд считает необходимым установить срок для устранения выявленных нарушений шесть месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взыскиваемые суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативов отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец при обращении в суд был освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчицы следует взыскать в доход бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора Валдайского района Новгородской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 об обязании совершить определенные действия удовлетворить.

Возложить на ФИО2, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ (паспорт <данные изъяты>), обязанность в срок в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей, а именно путем закладки (заколачивание досками) оконных проемов и входов в здание (жилой дом), расположенный по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета Валдайского муниципального района Новгородской области государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Ответчица вправе подать заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня получения копии решения.

Ответчицей заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Валдайский районный суд Новгородской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчицей заявления об отмене решения, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме принято 17.04.2025.

Судья Ю.П. Галактионова