ВЕРХОВНЫЙ СУДРЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

по делу № 77-854/2023

г. Уфа 11 сентября 2023 г.

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Ахметов М.Ф.,

при секретаре судебного заседания Шакирова Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу государственного инспектора Территориального отдела контроля международных автомобильных перевозок по Республике Башкортостан Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу ФИО1 на решение судьи Чишминского районного суда Республики Башкортостан от 10 июля 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «СтройАгро»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора Территориального отдела контроля международных автомобильных перевозок по Республике Башкортостан Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу ФИО1 № 10610500230510000739 от 10 мая 2023 г. общество с ограниченной ответственностью «СтройАгро» (далее - ООО «СтройАгро») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей.

Решением судьи Чишминского районного суда Республики Башкортостан от 10 июля 2023 г. постановление государственного инспектора Территориального отдела контроля международных автомобильных перевозок по Республике Башкортостан Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу (далее – должностное лицо) ФИО1 № 10610500230510000739 от 10 мая 2023 г. отменено, производство по делу прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с судебным актом, должностное лицо ФИО1 подала в Верховный Суд Республики Башкортостан жалобу, в которой просит его отменить, приводя доводы о его незаконности.

Законный представитель ООО «СтройАгро», должностное лицо ФИО1 на рассмотрение жалобы не явились, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно, надлежащим образом. При данных обстоятельствах считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании защитник ООО «СтройАгро» Краснова Н.В. просила отказать в удовлетворении жалобы.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав явившееся лицо, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ (в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от двух до четырех месяцев; на юридических лиц - от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, основанием привлечения постановлением должностного лица ФИО1 № 10610500230510000739 от 10 мая 2023 г. ООО «СтройАгро» к административной ответственности, установленной ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

являлось следующее, что 18 марта 2023 г. в 14:14:26 по адрес, водитель, управляя тяжеловесным 3-осным транспортным средством (далее – ТС) ШАКМАН SX32586V84, государственный регистрационный знак №..., в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 г. № 2200 «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в п. 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации», осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, согласно акту №... измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного ТС на 34.44% (2,755 т) на ось № 2 (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 10,755 т на ось № 2 при допустимой нагрузке 8000 т на ось, на 12.95% (1,036 т) на ось № 3 (погрешность измерения 10%), с нагрузкой 9,036 т на ось № 3 при допустимой нагрузке 8,000 т на ось.

Данное правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фото- и киносъемки, видеозаписи – АПВГК, заводской №..., свидетельство о поверке №..., действительное до 12 сентября 2023 г. включительно.

Судья районного суда, отменяя постановление должностного лица ФИО1 и прекращая производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения, указал, что заявителем жалобы представлен договор аренды транспортного средства № б/н от 01 марта 2023 г., заключенный между ООО «СтройАгро» и ФИО, акт приема-передачи к договору, согласно которому арендодатель передает, а арендатор принимает: транспортное средство SHACMAN SX32586V384, государственный регистрационный знак №....

Согласно п. 5.1 арендная плата по настоящему договору составляет 70000 рублей в месяц и уплачивается арендатором не позднее 10 (десятого) числа каждого следующего месяца безналичным способом на счет Арендодателя или наличными денежными средствами по расходно-кассовому ордеру.

В материалах дела имеются платежные документы - приходный кассовый ордер №... от 10 апреля 2023 г. об оплате ФИО суммы арендной платы в размере 70000 руб. за один автомобиль согласно договору аренды транспортных средств №... аренды транспортного средства без экипажа от 01 марта 2023 г.; приходный кассовый ордер №... от 10 мая 2023 г. об оплате ФИО суммы арендной платы в размере 70000 руб. за один автомобиль согласно договору аренды транспортных средств №... аренды транспортного средства без экипажа от 01 марта 2023 г.; приходный кассовый ордер №... от 10 июня 2023 г. об оплате ФИО суммы арендной платы в размере 70000 руб. за один автомобиль согласно договору аренды транспортных средств №... аренды транспортного средства без экипажа от 01 марта 2023 г.

Кроме того, представитель ООО «СтройАгро» пояснил о наличие большого количества грузовых автомобилей для передачи в аренду третьим лицам. В подтверждение были предоставлены налоговая декларация по налогу на прибыль организации за первый квартал 2023 г. с квитанцией о приеме налоговым органом налоговой декларации (расчета) в электронном виде с подтверждением оплаты налога на прибыль организации с зачислением в федеральный бюджет за 1 квартал 2023 г. (платежное поручение №... от 28 апреля 2023 г.), оплаты налога на прибыль организации с зачислением в бюджеты субъектов РФ за 1 квартал 2023г. (платежное поручение №... от 28 апреля 2023 г.), также пояснительная записка ООО «СтройАгро» с подтверждением данных операций сумм в размере 420 000 рублей по строке №... листа №... декларации и приложением ... счета №... в котором расшифрованы суммы выручки по операциям (дохода от сдачи в аренду грузовых автомобилей, в том числе и ШАКМАН SX32586V384 с государственным регистрационным знаком №...). Так же представлены копии договоров аренды с ФИО действующие ранее с 01 февраля 2023 г. и на другие автомобили.

С этой связи судья районного суда пришел к выводу, что в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме транспортное средство находилось во временном владении и пользовании ФИО.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 12.21.1 названного Кодекса, составляет 60 календарных дней.

Как следует из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ООО «СтройАгро» дела об административном правонарушении, имело место 18 марта 2023 г.

Следовательно, на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения ООО «СтройАгро» к административной ответственности истек.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

Учитывая указанное, а также, исходя из положений ст. 4.5 КоАП РФ и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого производство по делу прекращено, не может быть предметом рассмотрения.

При таких обстоятельствах решение судьи Чишминского районного суда Республики Башкортостан от 10 июля 2023 г. подлежат оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Чишминского районного суда Республики Башкортостан от 10 июля 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «СтройАгро» оставить без изменения, жалобу государственного инспектора Территориального отдела контроля международных автомобильных перевозок по Республике Башкортостан Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан ФИО2

Справка: судья Зиангирова Э.Д.