Дело № 2-97/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Акъяр 27 января 2023 года

Зилаирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Подынь З.Н., при секретаре Атанове И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации сельского поселения Бурибаевский сельсовет муниципального района Хайбуллинский район РБ к ТУ – Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Администрации муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан о признании права муниципальной собственности на бесхозную недвижимую вещь,

УСТАНОВИЛ:

Администрация СП Бурибаевский сельсовет МР Хайбуллинский район РБ обратилась в суд с исковым заявлением о признании объектов недвижимости бесхозяйными, признании права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимости, мотивируя тем, что межмуниципальным отделом по Зианчуринскому, Зилаирскому, Хайбуллинскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии РБ приняты на учет как бесхозные следующие объекты недвижимого имущества:

- ДД.ММ.ГГГГ нежилое помещение (наименование котельная), расположенное по адресу: РБ, <адрес>, с кадастровым номером №, номер государственной регистрации №

- ДД.ММ.ГГГГ нежилое помещение (наименование гараж), расположенное по адресу: РБ, <адрес>, с кадастровым номером № номер государственной регистрации №

- ДД.ММ.ГГГГ нежилое здание (наименование сельская модельная библиотека), расположенное по адресу: РБ, <адрес> с кадастровым номером №, номер государственной регистрации №

По сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии РБ, Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в РБ, Министерства земельных и имущественных отношений РБ, Баймакского филиала ГУП БТИ РБ собственников у вышеназванных объектов недвижимости не имеется. Истец, ссылаясь на положения ст. 225 ГК РФ просит признать вышеуказанные объекты недвижимости бесхозяйными и признать за ним право муниципальной собственности.

В судебном заседании представитель истца глава СП Бурибаевский сельсовет МР Хайбуллинский район РБ ФИО1 не явилась, представила суду заявление о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель Администрации МР Хайбуллинский район РБ не явился, представил суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражает против удовлетворения иска.

Представитель Министерства земельных и имущественных отношений РБ в судебное заседание не явился, представил суду возражение на исковое заявление, указав, что Минземимущество РБ никаким образом не нарушало прав истца, не препятствовало осуществлению им своих прав. Истец в свою очередь не конкретизировал требования к Минземимуществу РБ и не указал, как именно Минземимущество РБ нарушило его права. Согласно исковому заявлению в течение года с момента постановки объект на учет как бесхозяйного никто своих прав на данный объект не заявил. Спор о праве отсутствует. Истцом выбран ненадлежащий способ защиты своих прав, гражданские дела данной категории при отсутствии спора рассматриваются в порядке особого производства. Просит исключить Минземимущество РБ из состава ответчиков, в удовлетворении исковых требований к Минземимуществу РБ отказать в полном объеме, рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель ответчика ТУ Росимущества в РБ, также представители третьих лиц Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии РБ, Баймакского филиала ГУП БТИ РБ, отдела по Хайбуллинскому району Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений РБ не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, отзыв на исковое заявление не направили. Представители МАОУ ДО «Бурибаевская школа искусств», МАУ Централизованная библиотечная система МР Хайбуллинский район РБ в своем заявлении просили дело рассмотреть без их участия, не возражают против удовлетворения иска.

В силу ст. 167 ГПК РФ, суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных участников процесса.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В пункте 59 постановления Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Согласно пункту 3 статьи 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В пункте 1 статьи 225 ГК РФ указано, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (пункт 3 статьи 225 ГК РФ).

Исходя из содержания статьи 225 ГК РФ бесхозяйность недвижимого имущества предполагает отсутствие или неизвестность его собственника, а также условием рассмотрения заявления о признании имущества бесхозяйным является отсутствие спора о праве. Именно эти факты входят в предмет доказывания по данной категории дел и подлежат установлению в судебном заседании.

Согласно пункту 15 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 22.11.2013г. №701, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется путем внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним в порядке, установленном правилами ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденными в соответствии с пунктом 5 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В силу пункта 19 указанного Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, принятие на учет объекта недвижимого имущества приостанавливается в случае, если: из представленных документов не следует, что объект недвижимого имущества является бесхозяйным; в представленных заявителем документах отсутствует заявление собственника (участников общей собственности, если объект недвижимого имущества находится в общей собственности) об отказе от права собственности на объект недвижимости или из представленного заявления однозначно не следует, что данное лицо отказывается от права собственности на объект недвижимого имущества; представленные сведения не свидетельствуют о том, что лицо, отказавшееся от права собственности на объект недвижимого имущества, является собственником данного объекта недвижимого имущества; ЕГРП содержит запись об ограничении (обременении) прав на объект недвижимого имущества, а из представленных заявителем документов не следует, что информация о наличии указанных ограничений (обременений) права известна заявителю; в течение срока, установленного для рассмотрения заявления в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, поступят документы об аресте или запрещении собственнику, отказавшемуся от права собственности на объект недвижимого имущества, совершения сделок с таким объектом недвижимого имущества.

Порядок признания права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь за органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом, определен в главе 33 ГПК РФ.

На основании ч.2 ст.293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен, и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга на эту вещь.

В то же время согласно ч. 3 статьи 263 ГПК РФ в случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

По смыслу изложенных правовых норм принятие на учет объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного, а также последующее признание за органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом, права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь в судебном порядке на основании статьи 225 ГК РФ возможно только в случае отсутствия правопритязаний иных лиц на такое имущество. При этом отсутствие государственной регистрации права собственности общества или иного лица на спорный объект само по себе не может являться основанием для признания его бесхозяйным.

Из материалов дела следует, что на территории СП Бурибаевский сельсовет МР Хайбуллинский район РБ расположены объекты с кадастровыми номерами №нежилое помещение (котельная), № (нежилое помещение (гараж), № (нежилое здание (сельская модельная библиотека).

Указанные объекты приняты на учет как бесхозяйные объекты недвижимого имущества ДД.ММ.ГГГГг. и ДД.ММ.ГГГГг.

Из справки Государственного бюджетного учреждения РБ «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» Баймакский филиал за № от 09.11.2022г. следует, что Баймакский филиал по состоянию на 09.11.2022г. сведениями о правообладателях объектов недвижимости – нежилое помещение (котельная) (адрес объекта: РБ, <адрес>), нежилое помещение (гараж) (адрес объекта: РБ, <адрес>), нежилое здание (сельская модельная библиотека) адрес объекта: РБ, <адрес>А), не располагает.

Как следует из сведений, представленных Министерством земельных и имущественных отношений РБ № ДК-М04-02-4/5971 от 21.11.2022г. усматривается, что в реестре государственного имущества РБ отсутствует данные об объектах недвижимости – нежилое помещение (котельная) (адрес объекта: РБ, <адрес>), нежилое помещение (гараж) (адрес объекта: РБ, <адрес>), нежилое здание (сельская модельная библиотека) адрес объекта: РБ, <адрес>А).

Также из сведений, представленного Территориальным управлением Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в РБ №-ША-07/13095 от 22.11.2022г. в реестре федерального имущества по состоянию на 21.11.2022г. отсутствуют сведения об объектах недвижимого имущества – нежилое помещение (котельная) (адрес объекта: РБ, <адрес>), нежилое помещение (гараж) (адрес объекта: РБ, <адрес>), нежилое здание (сельская модельная библиотека) адрес объекта: РБ, <адрес>А)

Из справки Администрации МР Хайбуллинский район исх. № от 03.11.2022г. следует, что объекты недвижимости: нежилое помещение (котельная) (адрес объекта: РБ, <адрес>), нежилое помещение (гараж) (адрес объекта: РБ, <адрес>), нежилое здание (сельская модельная библиотека) адрес объекта: РБ, <адрес>А) не находятся в муниципальной собственности муниципального района Хайбуллинский район и в реестре муниципальной собственности <адрес> РБ.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 56 ГПК РФ, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований, поскольку обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, администрация СП Бурибаевский сельсовет МР Хайбуллинский район представила доказательства о том, что объекты недвижимости были поставлены на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, и находились на этом учете свыше одного года.

Судом установлено, что бесхозный объект недвижимости нежилое помещение «котельная» с кадастровым № расположен в нежилом здании «школа искусств» с кадастровым номером №, который принадлежит на праве собственности Администрации МР Хайбуллинский район РБ и находится на оперативном управлении МАУ ДО «Бурибаевскя детская школа искусств», что следует из выписки из ЕГРН от 26.01.2023г. № КУВИ -001/2023-17098637.

Также установлено, что нежилое помещение гараж с кадастровым номером № имеет тот же почтовый адрес, что нежилое здание «школа искусств» с кадастровым номером № по адресу: РБ, <адрес>.

Как следует из письменных заявлений представителей Администрации МР Хайбуллинский район РБ и МАУ ДО «Бурибаевскя детская школа искусств» не возражают, если суд признает права собственности за истцом на нежилые помещения котельная и гараж.

Также установлено, что нежилое здание «сельская модельная библиотека» с кадастровым номером № находится в пользовании у МАУ Централизованная библиотечная система МР Хайбуллинский район РБ.

Из заявлении представителя МАУ Централизованная библиотечная система МР Хайбуллинский район РБ следует, что не возражает против удовлетворения иска о признании права собственности за СП Бурибаевский сельсовет нежилое здание сельской модельной библиотеки.

Поскольку со дня поставки испрашиваемых объектов на учет никто о своих правах на них не заявил, у администрации СП Бурибаевский сельсовет МР Хайбуллинский район возникло право на обращение в суд с исковым заявлением о признании на них права муниципальной собственности.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований администрации СП Бурибаевский сельсовет МР Хайбуллинский район РБ.

Довод представителя Министерства земельных и имущественных отношений РБ о том, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты своих прав, поскольку данное требование подлежит рассмотрению в порядке особого производства суд приходит к следующему.

В соответствии с п.6 ст. 262 ГПК РФ дела по заявлениям о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь рассматриваются в порядке особого производства.

Как было указано ранее в нежилом здании «сельская модельная библиотека» с кадастровым номером № расположена библиотека и указанное недвижимое имущество находится в пользовании МАУ Централизованная библиотечная система МР Хайбуллинский район РБ, отсюда следует, что указанное лицо является фактическим владельцем недвижимого имущества.

При таких обстоятельствах истец обоснованно обратился в суд с исковым заявлением, поскольку фактическим владельцем нежилого здания является МАУ Централизованная библиотечная система МР Хайбуллинский район РБ.

Требования истца к Министерству земельных и имущественных отношений РБ и ТУ - Федерального агентства по управлению государственным имуществом в РБ подлежат отказу в удовлетворении, поскольку указанные ответчики не нарушали прав истца, не препятствовали осуществлению им своих прав, доказательств обратного суду не представлены и судом не добыты.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

исковое заявление администрации сельского поселения Бурибаевский сельсовет муниципального района Хайбуллинский район РБ к Администрации муниципального района Хайбуллинский район РБ о признании права муниципальной собственности на бесхозную недвижимую вещь, удовлетворить.

Признать бесхозяйным объект недвижимого имущества с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, назначение – нежилое помещение, наименование котельная.

Признать бесхозяйным объект недвижимого имущества с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, назначение – нежилое (помещение), наименование гараж.

Признать бесхозяйным объект недвижимого имущества с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, назначение – нежилое (здание), наименование сельская модельная библиотека.

Признать право муниципальной собственности сельского поселения Бурибаевский сельсовет муниципального района <адрес> РБ на бесхозяйные объекты недвижимости:

- с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, назначение – нежилое помещение, наименование котельная.

- с кадастровым номером№ расположенный по адресу: <адрес>, назначение – нежилое (помещение), наименование гараж.

- с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, назначение – нежилое (здание), наименование сельская модельная библиотека.

В удовлетворении исковых требований администрации сельского поселения Бурибаевский сельсовет муниципального района Хайбуллинский район РБ к ТУ – Федерального агентства по управлению государственным имуществом в РБ, Министерству земельных и имущественных отношений РБ о признании права муниципальной собственности на бесхозную недвижимую вещь, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме через Зилаирский межрайонный суд РБ.

Судья З.Н. Подынь

Мотивированное решение изготовлено 3 февраля 2023г.