ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Темрюк 08 ноября 2023 года

Судья Темрюкского районного суда Краснодарского края Коблев С.А.

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца села <адрес> Республики Армении, проживающего: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ составленным инспектором ГИК ОВМ ОМВД России по <адрес> установлено, что ДД.ММ.ГГГГг. в 17 ч. 10 мин. по адресу: <адрес>К в ходе контроля за пребыванием иностранных граждан выявлен гражданин Армении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, у которого отсутствовали документы, подтверждающие право пребывания (проживания) в Российской Федерации, а также нарушен срок пребывания на территории Российской Федерации, период пребывания с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время, то есть свыше 90 суток и ДД.ММ.ГГГГ закончился законный срок нахождения на территории Российской Федерации, предусмотренный ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Своими действиями ФИО2 административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях- нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания и нахождении без документов, подтверждающих право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Как следует из указанного протокола об административном правонарушении ранее ФИО3 к административной ответственности не привлекался.

Представители ОВМ ОМВД России по Темрюкскому району ФИО4 и ФИО5 просили привлечь ФИО3 к административной ответственности, считая, что сроки привлечения к административной ответственности не истекли.

Лицу, привлекаемому к административной ответственности ФИО3 в судебном заседании в соответствии с требованиями статей 24.1 и 25.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушенияхбыло разъяснено право иметь переводчика, от услугпереводчикаКаарян М.Н. отказался, пояснил, что в услугах переводчика не нуждается, русским языком владеет, окончил общеобразовательную школу № МО <адрес>.

В суде ФИО3 свою вину в совершенном административном правонарушении не признал.

От ФИО3 и его представителя адвоката Ковалевой Г.С.поступили письменные пояснения, в которых указано, что административный протокол № от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении него составлен по истечении срока давности привлечения к административной ответственности, так как еще ДД.ММ.ГГГГ при выдаче ему инспектором ОВМ ОМВД России по <адрес> заключения об установлении его личности, предупредил его в письменном виде об административной ответственности по ст.18.8 КоАП РФ. То есть еще с указанного времени административный орган узнал о совершенном правонарушении. Также ФИО3 в своих письменных пояснениях указал, что в настоящее время обжалует действия должностных лиц ОВМ ОМВД РФ по <адрес> по непризнанию его лицом без гражданства в порядке КАС РФ в Темрюкском районном суде, заседание назначено на ДД.ММ.ГГГГ На территории РФ у него проживают все его близкие родственники, в том числе и мать, являющаяся гражданкой Российской Федерации. ФИО3 в 5 летнем возрасте мама привезла из Армении в Россию, он постоянно проживает в России, об отце и его гражданстве сведений не располагает с раннего детства, со слов знакомых его нет в живых. Пояснил также, что на дату его рождения ДД.ММ.ГГГГ, родители не были гражданами Республики Армении, а были гражданами СССР. Закон о гражданстве Армении принят лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть уже после его рождения. В августе 2020 года обратился в ОВМ ОМВД России по <адрес> об установлении личности, затем повторено с заявление об установлении личности обратился в июле 2021 года. Указывает, что в соответствии с п.6 ст.5.2 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ он как лицо, обратившееся в административный орган за установлением личности не может быть привлечен к административной ответственности за нарушение правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, незаконное осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации или нарушение иммиграционных правил, если такие нарушения были выявлены в связи с подачей данными лицами заявления об установлении личности, предусмотренногостатьей10.1настоящего Федерального закона, или заявления о выдаче временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 24.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушенияхзадачами производства по делам об административных правонарушениях являются полное, всестороннее и объективное выяснение обстоятельств каждого дела и разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с положениями ст.26.1 - 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушенияхпо делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события правонарушения, предметом доказывания по делу являются обстоятельства, изложенные как обстоятельства правонарушения в протоколе об административном правонарушении.

В соответствие со ст.29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению дела об административных правонарушениях, судья выясняет, в том числе, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; наличие (отсутствие) обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения данного дела, а также проверяет достаточность имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Согласно частям 1 и 2 статьи 26.2Кодекса Российской Федерации об административных правонарушенияхдоказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (п. 13.1), в случае, если лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, настаивает на своей невиновности, то ему не может быть отказано в проверке и оценке доводов об отсутствии в его действиях (бездействии) состава административного правонарушения в целях обеспечения судебной защиты прав и свобод этого лица.

Как следует из смысла п. 4 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в порядке подготовки дела к рассмотрению,судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Рассмотрев представленный административный материал по ч.1.1. ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушенияхв отношении ФИО3, письменные пояснения ФИО3 на протокол, документы, представленные ФИО3 суд установил.

В силучасти 1 статьи 4.5Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на день рассмотрения дела в суде срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1. статьи 18.8 названного Кодекса, составляет 2 года.

В соответствии с ч.1 ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушенияхпостановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух лет со дня совершения административного правонарушения за нарушение иммиграционных правил, правил пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников).

Для длящихся административных правонарушений давностный срок привлечения к ответственности исчисляется со дня обнаружения административного правонарушения. Длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении обязанностей, возложенных на нарушителя законом. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения (ч.2 ст.4.5 КоАП РФ).

<адрес>

ФИО3 вместе с письменными пояснениями представлена в материалы административного дела копия справки о приеме заявления об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства к рассмотрению от ДД.ММ.ГГГГ, а также справка № о принятии к рассмотрению заявления об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, исходя из заключения об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства от ДД.ММ.ГГГГ вынесенного в отношении ФИО3 инспектором ОВМ ОМВД РФ по <адрес> еще с ДД.ММ.ГГГГ административный орган – ОВМ ОМВД России по <адрес> узнал в отношении ФИО3 сведения, ставшие основанием для составления в отношении последнего административного протокола по ч.1.1. ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. То есть, как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ФИО3 дела об административном правонарушении, были выявлены ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, по данному делу об административном правонарушении предусмотренный частью 1 статьи 4.5Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности начал исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ и истек ДД.ММ.ГГГГ, а протокол составлен ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, таким образом, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3 по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ подлежит прекращению.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Коблев С.А.