14RS0035-01-2025-000319-88
Дело №2а-1357/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Якутск 12 февраля 2025 года
Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ивановой А.И., при секретаре Атласовой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Государственного унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)» к Якутскому городскому отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия), судебному приставу-исполнителю Якутского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия) ФИО1 об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с указанным административным иском, мотивируя следующими обстоятельствами. 11.09.2024 года судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № ФИО7-ИП в отношении ГУП «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)» на основании постановления ЦАФАП в ОДД ГИБДД МВД по Республике Саха (Якутия) №___ от 27.06.2024 года. 16.09.2024 года административным истцом задолженность по исполнительному производству погашена в полном объеме. Несмотря на это, 04.12.2024 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 рублей. Просил признать незаконным и отменить постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера от 04.12.2024 года по исполнительному производству № ___-ИП от 11.09.2024 года, взыскать с административного ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 15 000 рублей.
В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО2 требования административного иска поддержала. Пояснила о том, что требования исполнительного документа были исполнены в установленный срок, путем оплаты на счет, указанный в постановлении судебного пристава-исполнителя, с указанием исполнительного производства и УИН. Денежные средства административному истцу не вернулись, их перечисление на счет Управления, а не в его структурное подразделение не исключает исполнение обязательства, ошибки являются несущественными, поскольку назначение платежа однозначно определено, административный истец не уклонился от исполнения, вина отсутствует.
Представитель административного ответчика Якутского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия), заинтересованного лица Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия) по доверенности ФИО3 в судебном заседании просила в удовлетворении административного иска отказать. Пояснила о том, что административным истцом оплата штрафа была произведена по неправильным реквизитам, то есть другому юридическому лицу, к счету которого у административного ответчика доступ отсутствует, средства зависли в казначействе, указанное может быть исправлено путем обращения самого плательщика.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Якутского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия) ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещена, не явилась, в соответствии со ст. ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) судебное заседание проведено в отсутствие данного лица.
Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Согласно статье 2 Закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Установлено, что 11.09.2024 года судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № ___-ИП в отношении ГУП «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)» на основании постановления ЦАФАП в ОДД ГИБДД МВД по Республике Саха (Якутия) №___ от 27.06.2024 года, должнику был предоставлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, разъяснен порядок оплаты задолженности в размере 500 рублей и последствия неоплаты таковой.
Постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено административному истцу посредством ЕПГУ 11.09.2024 года и получено им 12.09.2024 года.
04.12.2024 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 рублей.
Указанное постановление о взыскании исполнительского сбора от 04.12.2024 года направлено административному истцу посредством ЕПГУ 04.12.2024 года и получено им 05.12.2024 года.
В соответствии со статьей 64 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор является одним из исполнительных действий, то есть мер, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Согласно ч. 1 ст. 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.
Таким образом, из буквального содержания ст. ст. 64, 112 Закона № 229-ФЗ в их системной взаимосвязи, в том числе с учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ, высказанной в Постановлении от 30 июля 2001 года № 13-П, следует, что посредством исполнительского сбора достигаются задачи исполнительного производства; исполнительский сбор является исполнительным действием, направленным на понуждение должника исполнить требования исполнительного документа и представляет из себя денежное взыскание, налагаемое на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, обладая таким образом также и свойствами административной штрафной санкции, меры принуждения должника к соблюдению законных требований государства, выраженной в возложении на должника обязанности произвести дополнительную выплату в качестве меры публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным правонарушением в процессе исполнительного производства.
При таких обстоятельствах, необходимым условием взыскания исполнительского сбора является установление судебным пристав-исполнителем факта виновного неисполнения должником обязанности, к исполнению которой должник может быть понужден, если не исполнил ее добровольно в установленный судебным приставом-исполнителем или в иной срок (для решений, подлежащих немедленному исполнению и т.д.). При этом в соответствии с пунктом 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство, то есть должником по исполнительному производству. Помимо этого, должник согласно нормам процессуального закона также должен доказать нарушение своих прав и законных интересов Судебный пристав-исполнитель, в свою очередь, должен доказать законность принятого им постановления (часть 11 статьи 226 КАС РФ).
Согласно представленному административным истцом платежному поручению №___ от 16.09.2024 года установлено, что была произведена оплата штрафа в размере 500 рублей по исполнительному производству № ___-ИП.
Как следует из указанного платежного поручения, оплата произведена по реквизитам, указанным в постановлении о возбуждении исполнительного производства № ___-ИП от 11.09.2024 года (ИНН, банк получателя, корреспондентский счет, ОКТМО, сумма, УИН и номер исполнительного производства), при этом в нем получателем платежа указано Управление Федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия), его КПП, а также некорректно указан расчетный счет ___, вместо ___.
Таким образом, несмотря на то, что в платежном поручении имеются некорректные сведения, при этом приведены указанные в постановлении о возбуждении исполнительного производства реквизиты, суд приходит к выводу о том, что должником оплата штрафа была произведена непосредственно по исполнительному производству № ___-ИП и в срок, установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа. При этом, в ходе настоящего судебного разбирательства не установлена утрата денежных средств, перечисленных заинтересованному лицу.
С учетом совокупности установленных по делу обстоятельств, указание получателем платежа заинтересованного лица Управление Федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия) не свидетельствует об уклонении должника по исполнительному производству от исполнения требований исполнительного документа, суд приходит к выводу об отсутствии виновного неисполнения должником обязанности.
В связи с этим, нет оснований полагать, что оспариваемое постановление о взыскании с административного истца исполнительского сбора соответствует вышеуказанным требованиям законодательства. Учитывая, что требования исполнительного документа исполнены до вынесения оспариваемого постановления, следует признать, что оно не может быть направлено на понуждение должника к повторному исполнению требований исполнительного документа.
При таких обстоятельствах, применение к должнику меры ответственности в виде взыскания исполнительского сбора является незаконным, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 179-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Государственного унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)» к Якутскому городскому отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия), судебному приставу-исполнителю Якутского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия) ФИО1 об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя удовлетворить.
Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Якутского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия) ФИО1 от 04.12.2024 года о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № ___-ИП от 11.09.2024 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня изготовления в мотивированном виде.
Судья: п/п А.И.Иванова
Копия верна.
Судья: А.И.Иванова
Секретарь: В.А.Атласова
Решение изготовлено: 14.02.2025 года.