Решение по делу № 2А-10022/2022 от 13.03.2023 - о признании задолженности безнадежной к взысканию, исключении задолженности.

Дело № 2а-1581/2023 Санкт-Петербург

78RS0002-01-2022-009995-67

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 марта 2023 года

Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Доброхваловой Т.А.,

при секретаре Рябовой В.Д.,

с участием представителя административного ответчика,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Санкт-Петербургу о признании задолженности безнадежной к взысканию, исключении задолженности,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к МИФНС России № 17 по Санкт-Петербургу о признании задолженности безнадежной к взысканию, исключении данной задолженности из совокупной обязанности и единого налогового счета. В обоснование исковых требований административный истец указал, что в соответствии со справкой № о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пениям, штрафам, процентам, за ним числиться задолженность на общую сумму 81 556, 42 рублей, в том числе:

- по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяем к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов 37 501 рубль и пеням по нему – 11 297, 71 рублей;

- по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений – 6 378 рублей и пениям по нему – 986, 91 рубль;

- по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяем к объектам налогообложения, расположенным в границах внутригородских муниципальных образований городов федерального значения – 3 311 рублей и 16 351 рубль и по пениям по нему 556, 50 рублей и 2 707, 25 рублей;

- земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений – 2 139 рублей и пеням по нему 328, 05 рублей.

Большая часть задолженности образовалась в связи с допущенной налоговым органом ошибкой при расчете налога. Кроме того, с учетом сроков оплаты и возможности взыскания, право на взыскание недоимки в заявленном размере МИФНС России № 17 по Санкт-Петербургу утрачена.

Ответчик в судебном заседании исковые требования не признал, представил письменные возражения на иск.

Истец в судебное заседание не явился, представил суду заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Заинтересованное лицо УФНС России по Хабаровскому краю в судебное заседание не явилось, извещено о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщило.

Учитывая заявление истца, надлежащее извещение заинтересованного лица, судом определено о рассмотрении дела в отсутствие данных лиц.

Выслушав ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с положениями статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Статьей 59 НК РФ определены в пп. 1 - 4.3 п. 1 конкретные случаи признания задолженности по налогам (пени, штрафам), числящейся за отдельными налогоплательщиками, безнадежной к взысканию, а также указано на возможность принятия такого решения в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (пп. 5).

Так, безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам (пп. 4 п. 1 ст. 59пп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации).

Из приведенных норм права следует, что прекращение обязанности налогоплательщика по уплате налогов возможно на основании судебного акта, устанавливающего утрату налоговым органом возможности взыскания недоимки, пеней, штрафов, который может быть принят по итогам судебного разбирательства, возбужденного по инициативе налогоплательщика.

Позиция о праве налогоплательщика инициировать судебное разбирательство по вопросу признания задолженности безнадежной к взысканию применительно к положениям пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ сформулирована в п. 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" и носит универсальный характер. Такое заявление налогоплательщика подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

При отсутствии упомянутого судебного акта, в том числе до момента вступления его в силу, в выдаваемой налоговым органом справке должно быть отражено реальное состояние расчетов налогоплательщика по налогам, пеням, штрафам, с учетом и тех задолженностей, возможность принудительного взыскания которых утрачена.

Вместе с тем, исходя из необходимости соблюдения баланса частных и публичных интересов и отражения в указанной справке объективной информации, такая справка должна содержать сведения об утрате налоговым органом возможности принудительного взыскания соответствующих сумм в связи с истечением установленного срока их взыскания.

Приказом ФНС России от 30.11.2022 N ЕД-7-8/1131@ утверждены Порядок списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадежными к взысканию, и Перечень документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам.

В соответствии с п.1 данного порядка, списанию подлежит задолженность: числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случаях, предусмотренных пунктами 1, 4 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации.

Решение о признании задолженности безнадежной к взысканию и ее списании принимается руководителем налогового органа по месту учета налогоплательщика при наличии обстоятельств, предусмотренных в пунктах 2-3 Порядка.

В соответствии с пунктом 1.2 НК РФ, в случае если после признания задолженности безнадежной к взысканию согласно подпункту 4.3 пункта 1 статьи 59 Кодекса у налогоплательщика возникает положительное сальдо единого налогового счета, указанная задолженность подлежит восстановлению в размере, не превышающем сумму положительного сальдо единого налогового счета на дату такого восстановления.

Судом установлено, что ФИО1 состоял на налоговом учете в ИФНС по Железнодорожному району г. Хабаровск с 08.07.2008 по 23.05.2018 года. С 23.05.2018 по 13.05.2019 года состоял на налоговом учете в ИНФС по Центральному району г. Хабаровска.

В настоящее время ФИО1 состоит на налоговом учете в МИФНС №17 Санкт-Петербург.

Согласно представленным административным ответчиком сведениям, на момент передачи карточки расчетов с бюджетом ФИО1 в инспекцию, задолженность по налогу на имущество физических лиц составляла 42 304 рубля 05 копеек, в том числе недоимка по налогу на имущество физических лиц в размере 35 501 рубль, пени по налогу на имущество физических лиц в размере 4 803 рубля 05 копеек.

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

В силу п. 4 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из представленных данных административным ответчиком, а именно единого налогового счета истца, на момент рассмотрения дела за ФИО1 имеется следующая задолженность: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2023 года по налогу в размере 22 591 рубль 58 копеек; общая сумма пени в размере 20 765 рублей 68 копеек, из которых задолженность по пеням по налогу на имущество за 2015-2017 гг. составляет 5 984 рубля.

Задолженность по налогу на имущество с физических лиц, по земельному налогу на общую сумму в размере 65 680 рублей отсутствует

Таким образом, за ФИО1 из заявленных требований числится задолженность с истекшим периодом для взыскания лишь по пеням в размере 5 984 рублей, которая подлежит признанию безденежной ко взысканию.

Поскольку иная задолженность, на которую указывает истец в исковом заявлении отсутствует в едином налоговом счете административного истца, оснований для удовлетворения требований в полном объеме не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать безнадежными ко взысканию Межрайонной ИФНС России № 17 по г. Санкт- Петербургу с ФИО1 задолженности по пеням в размере 5 984 рублей, исключив данную задолженность из единого налогового счета ФИО1.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: Т.А.Доброхвалова

Решение принято в окончательной форме 10 апреля 2023 года.