39RS0001-01-2023-000088-83

Дело № 2а-1786/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2023года г. Калининград

Ленинградский районный суд Калининграда в составе:

председательствующего судьи Чесноковой Е.В.,

при секретаре Лютой Е.А., Изаак Т.Н.,

с участием ст. помощника прокурора Багратионовского района Округ Л.Л.,

административных истцов ФИО1, ФИО2,

представителя административного ответчика- ФИО3,

заинтересованного лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Багратионовского района в интересах ФИО2, ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области, заинтересованное лицо ФИО4 о признании действий незаконными,

Установил :

Прокурор Багратионовского района Калининградской области обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах граждан ФИО2, ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области, указав, что в Багратионовском районном суде на стадии рассмотрения находится гражданское дело по иску прокурора Багратионовского района, предъявленного в защиту интересов <данные изъяты> ФИО2, ФИО1, о возложении на ФИО4 обязанности обеспечить доступ к земельным участкам с кадастровыми номерами: №:123, №:122, №:125, путем принятия мер по демонтажу двух заградительных сооружений (ограждений), установленных на земельном участке с кадастровым номером №:431, а также путем принятия мер по грейдированию земельного участка с кадастровым номером №:431, расположенного по адресу: <адрес> (гражданское дело № 2-913/2022).

Одним из обоснований заявленных прокурором Багратионовского района требований, являлось обстоятельство, что в отношении земельного участка с кадастровым номером №:431 действовало обременение: «Посредством данного земельного участка обеспечен доступ к земельному участку (земельным участкам) с кадастровым номером (кадастровыми номерами): №:122, №:125. Сведения об ограничениях права на объект недвижимости, обременениях данного объекта, не зарегистрированных в реестре прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества: вид ограничения (обременения): прочие ограничения прав и обременения объекта недвижимости; срок действия: с 25.12.2020. вид ограничения (обременения): прочие ограничения прав и обременения объекта недвижимости; срок действия: с 25.12.2020».

Кроме того, в качестве обеспечительных мер по указанному исковому заявлению определением Багратионовского районного суда по гражданскому делу № 2- 913/2022 от 29.09.2022 наложен арест на земельный участок с кадастровым номером: №:431.

Вместе с тем, 21.11.2022 Управлением Росреестра по Калининградской области, на основании заявления ФИО4, была исправлена техническая ошибка в сведениях ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером №:431, принадлежащего на праве собственности ФИО4, выразившаяся в отсутствии сведений: «Прочие ограничения прав и обременения объекта недвижимости» - Посредством данного земельного участка обеспечен доступ к земельным участкам с кадастровыми номерами: №:91, №:100, №:119, №:94, №:102, №:111, а также к смежному земельному участку с видом разрешенного использования «Ведение садоводства», площадью 975 кв.м. Дата начала действия 25.12.2020 г.».

Также, по состоянию на 24.11.2022 из сведений ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером №:431 из графы «Особые отметки» исключена запись: «Посредством данного земельного участка обеспечен доступ к земельному участку (земельным участкам) с кадастровым номером (кадастровыми номерами): №:122 и №:125.».

Кроме того, вышеуказанными действиями Управления Росреестра по Калининградской области актуализированы сведения ЕГРН о земельных участках с кадастровыми номерами №:122 и №:125 (принадлежат на праве собственности ФИО2 и ФИО1) в части исключения сведений об обеспечении доступа к данным земельным участкам посредством земельного участка с кадастровым номером №:431, что фактически представляет собой снятие существующего обременения (ограничения) на данный земельный участок, действовавшего с 25.12.2020 года, в период наложенного вышеуказанным определением Багратионовского районного суда ареста.

Полагает, что в оспариваемых действиях Управления Росреестра по Калининградской области имела место государственная регистрация прекращения обременения земельного участка, а кроме того, участники указанных правоотношений, а именно ФИО2 и ФИО1, об исправлении данной «технической ошибки» в записях ЕГРН о принадлежащих им на праве собственности земельных участках, в установленном действующим законодательством порядке, уведомлены не были, что является нарушением их прав, свобод и законных интересов.

Кроме того, оспариваемые регистрационные действия Управления Росреестра по Калининградской области были совершены в период наложенного определением Багратионовского районного суда от 29.09.2022 ареста на земельный участок с кадастровым номером 39:01:030502:431, после возбуждения соответствующего исполнительного производства, что является недопустимым.

Указанными действиями Управления Росреестра по Калининградской области фактически созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов указанных граждан, выразившиеся в ограничении (воспрепятствовании) свободного доступа к их земельным участкам, права собственности на которые зарегистрированы за ними в установленном законом порядке.

Собственники земельных участков, в интересах которых выступает прокурор, пенсионеры, по состоянию здоровья и возрасту не могут самостоятельно обратиться в суд.

Просит суд признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области, выразившиеся в исключении из сведений ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером №:431 из графы «Особые отметки» записи: «Посредством данного земельного участка обеспечен доступ к земельному участку (земельным участкам) с кадастровым номером (кадастровыми номерами): №:122 и №:125», а также в исключении из сведений ЕГРН о земельных участках с кадастровыми номерами: №:122 и №:125 из графы «Особые отметки» записей: «Для данного земельного участка обеспечен доступ посредством земельного участка (земельных участков) с кадастровым номером (кадастровыми номерами): №:431».

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области устранить нарушения прав ФИО2 и ФИО1, путем включения в ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером №:431 в графу «Особые отметки» записи: «Посредством данного земельного участка обеспечен доступ к земельному участку (земельным участкам) с кадастровым номером (кадастровыми номерами): №:122 и №:125.», а также путем включения в ЕГРН о земельных участках с кадастровыми номерами: №:122 и №:125 в графу «Особые отметки» записей: «Для данного земельного участка обеспечен доступ посредством земельного участка (земельных участков) с кадастровым номером (кадастровыми номерами): №:431».

Судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен собственник земельного участка с кадастровым номером (кадастровыми номерами): №:431 ФИО4.

В судебном заседании старший помощник прокурора Багратионовского района Округ Л.Л. действующая в интересах административных истцов, административные истцы ФИО1, ФИО2, требования административного иска поддержали по изложенным в административном иске основаниям, просили административный иск удовлетворить.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Калининградской области, действующий на основании доверенности ФИО3 административный иск не признал, просил в удовлетворении административного иска отказать, ссылаясь на то, что действия государственного регистратора об исправлении допущенной технической ошибки в сведениях ЕГРН соответствуют требованиям закона, прав административных истцов не нарушают. Согласно записям ЕГРН в отношении спорных земельных участков регистрация обременений не производилась, сервитут не регистрировался. При внесении сведений в ЕГРН в отношении в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №:122 и №:125 в разделе «особые отметки» были ошибочно внесены сведения о том, что доступ в отношении земельных участков обеспечен посредством земельного участка с кадастровым номером №:431, что не соответствовало сведениям межевого плана, на основании которого был образован земельный участок №:431, в связи с чем государственным регистратором исправлена техническая ошибка в сведениях ЕГРН в отношении земельных участков №:122 и №:125, сведения ЕГРН актуализированы в части исключения сведений об обеспечении доступа посредством земельного участка с кадастровым номером №:431.

Заинтересованное лицо ФИО4 требования административного иска не поддержал по основаниям, приведенным в письменном отзыве на административный иск (л.д. 79-88, л.д. 201-203).

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и дав им оценку, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии с положениями части 2 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о государственной регистрации недвижимости, Федеральный закон N 218-ФЗ) ЕГРН представляет собой свод достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Состав и правила ведения ЕГРН определены статьей 7 названного Федерального закона.

В соответствии с ч. 8 ст. 62 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" формы выписок из Единого государственного реестра недвижимости, состав содержащихся в них сведений и порядок их заполнения, а также требования к формату документов, содержащих сведения Единого государственного реестра недвижимости и предоставляемых в форме электронных документов, устанавливаются органом нормативно-правового регулирования.

Формы выписок и формат соответствующих документов утверждены Приказом Росреестра от 04.09.2020 г. N П/0329 "Об утверждении форм выписок из Единого государственного реестра недвижимости, состава содержащихся в них сведений и порядка их заполнения, требований к формату документов, содержащих сведения Единого государственного реестра недвижимости и предоставляемых в электронном виде, а также об установлении иных видов предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости".

Согласно п. 57 Приказа Росреестра N П/0329 в реквизите "Особые отметки" заполняется в случае если посредством земельного участка, в отношении которого оформляется выписка из ЕГРН, обеспечен доступ к другому земельному участку, приводится соответствующая информация с указанием кадастрового номера земельного участка, к которому обеспечен такой доступ. В выписке из ЕГРН о земельном участке, для которого обеспечен проход или проезд, дополнительно указываются сведения о кадастровых номерах земельных участков, посредством которых обеспечивается проход или проезд.

Согласно части 1 статьи 61 Закона о государственной регистрации недвижимости техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях. Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня исправления технической ошибки в записях уведомляет соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, об исправлении технической ошибки в записях. Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. При отсутствии оснований для исправления технической ошибки в записях или невозможности ее исправления на основании заявления заинтересованного лица орган регистрации прав не позднее рабочего дня, следующего за днем истечения установленного настоящей частью срока, обязан отказать в исправлении технической ошибки в записях, направив уведомление об этом с указанием причин отказа обратившемуся с заявлением об исправлении технической ошибки лицу в порядке, установленном в соответствии с частью 5 настоящей статьи. Уведомление об отказе в исправлении технической ошибки в записях может быть обжаловано в судебном порядке.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела ФИО4 принадлежат на праве собственности земельные участки с кадастровыми номерами №:430, №:431 и №:432, относящиеся к категории земель населенных пунктов с разрешенным видом использования – благоустройство территории, расположенных по адресу: <адрес>

Указанные земельные участки образованы путем перераспределения принадлежащих ФИО4 на праве собственности земельных участков с кадастровыми номерами №:116, №:112, №:131.

Государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности ФИО4 на вновь образованные участки осуществлен на основании сведений межевого плана от 20.11.2020года, подготовленного кадастровым инженером ФИО согласно которому, доступ к земельным участкам №:122, №:125, принадлежащим административным истцам обеспечен посредством земельного участка №:432.

Земельные участки №:122, №:125 смежными и соседними с земельным участком №:431 не являются.

Вопреки доводам административного иска, записи о государственной регистрации обременения земельного участка в сведениях ЕГРН не имеется.

В рамках осуществления регистрации прав административного истца и внесения сведений в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №:122, №:125 Управлением Росреестра по Калининградской области допущена техническая ошибка в ЕГРН в реквизите «особые отметки», указано, что доступ в отношении указанных земельных участков обеспечен посредством земельного участка с кадастровым номером №:431, что не соответствует сведениям межевого плана.

В связи с выявлением технической ошибки в сведениях ЕГРН, государственным регистратором сведения ЕГРН о земельных участках с кадастровыми номерами №:122, №:125 актуализированы в части исключения сведений об обеспечении доступа посредством земельного участка с кадастровым номером №:431.

В отношении земельного участка №:431 в сведениях ЕГРН внесена запись: « посредством данного земельного участка обеспечен доступ к земельным участкам с кадастровыми номерами №:91, №:100, №:119, №:94; №:102; №:111, а также к смежному земельному участку с видом разрешенного использования «ведение садоводства», площадью 975кв.м.дата начала действия 25.12.2020», что соответствует сведениям вышеуказанного межевого плана.

Кроме того, следует отметить, что согласно выписки из ЕГРН по состоянию на 06.03.2023года в отношении земельного участка №:431, в настоящее время в разделе «особые отметки» содержатся сведения о том, что посредством данного земельного участка обеспечен доступ к земельному участку (земельным участкам) с кадастровым номером №:122, №:123, №:125, срок действия с 25.12.2020.

Таким образом, поскольку сведения ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером №:431 приведены в соответствие с межевым планом от 20.11.2020года, подготовленным кадастровым инженером ФИО вопреки доводам административного иска, суд приходит к выводу о том, что обжалуемые действия государственного регистратора об исправлении технической ошибки в сведениях ЕГРН в разделе «особые отметки» в отношении спорного земельного участка, приняты государственным регистратором в пределах предоставленных полномочий, на основании положений пункта 1 статьи 61 Закона N 218-ФЗ, права и законные интересы административных истцов не нарушают.

Принятые судьей Багратионовского районного суда Калининградской области определением от 29.09.2022года меры обеспечения иска в виде наложения ареста на земельные участки с кадастровыми номерами №:430, №:431 и №:432, преследуют только цель обеспечения сохранности указанных земельных участков и вопреки доводам административного иска, не препятствует государственному регистратору совершать действия по исправлению технической ошибки в сведениях ЕГРН, поскольку такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Багратионовского района в интересах ФИО2, ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области о признании незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области, выразившихся в исключении из сведений ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером №:431 из графы «Особые отметки» записи: «Посредством данного земельного участка обеспечен доступ к земельному участку (земельным участкам) с кадастровым номером (кадастровыми номерами): №:122 и №:125», а также в исключении из сведений ЕГРН о земельных участках с кадастровыми номерами: №:122 и №:125 из графы «Особые отметки» записей: «Для данного земельного участка обеспечен доступ посредством земельного участка (земельных участков) с кадастровым номером (кадастровыми номерами): №:431», возложении обязанности на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области внести в ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером №:431 в графу «Особые отметки» записи: «Посредством данного земельного участка обеспечен доступ к земельному участку (земельным участкам) с кадастровым номером (кадастровыми номерами): №:122 и №:125.», а также путем включения в ЕГРН о земельных участках с кадастровыми номерами: №:122 и №:125 в графу «Особые отметки» записей: «Для данного земельного участка обеспечен доступ посредством земельного участка (земельных участков) с кадастровым номером (кадастровыми номерами): №:431», - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 24 марта 2023года.

Судья: Е.В. Чеснокова